高速公路档案精细化管理的实践途径探讨

高速公路档案精细化管理的实践途径探讨

钟浩然

珠海洪鹤大桥有限公司519000

摘要：目前，随着高速公路的快速发展会对经济发展造成相当大的影响，因此政府始终对高速公路建设呈现出一种高度重视的状态。工程档案管理是高速公路建设的重要组成部分，也在这一过程中受到较为广泛的关注，在实际对高速公路建设进行衡量时可将工程档案作为主要依据。本文主要对高速公路档案精细化管理的路径进行仔细分析，这对高速公路档案管理工作的顺利开展有积极意义。

关键词：高速公路档案；精细化管理；实践途径

引言

高速公路档案管理的工作范畴极为广泛，内容涉及施工图纸、项目合同、工程成本以及相关的大量资料。借助网络与信息平台，对其实施精细化管理可以确保该项工作的高水平运作，不论在档案的整理、归档还是调阅方面都比传统管理模式有着显著的优势，从而使得各项公路项目建设的系统与全面性得到保证，最终将管理质量和效率大幅提升。本文主要在概述精细化管理内涵的基础上，就高速公路实施此种模式的档案管理的目标、要求做了梳理，从而提出了相关举措。

一、精细化管理的内涵

精细化管理是现代化的一种管理新理念，是以专业化为前提，以系统化为基础，以数据化为标准，以信息化为手段的一种具体明确的量化管理模式，也是一种先进管理文化和管理方式的体现。精细化管理是将抽象的管理决策转化为具体可行的策略，在管理工作安排上精益求精，追求各部分工作的细节，提供精细的质量服务，同时也要保证信息以及决策的正确性，严格按照规章制度进行管理与经营。精细化管理还要在尽可能减少管理成本的同时将管理做到规范化和具体化，提升管理质量。随着社会的逐渐发展和意识形态水平的提高，精细化管理逐渐被广泛应用在多种领域的管理工作上，其中就包括高速公路的档案管理。因为随着高速公路建设项目的增加，档案资料越来越多，增加了管理难度，因此高速公路档案管理部门需要明确划分各项工作职责，确保每个管理人员各司其职，从而实现全方位、无死角的高速公路档案管理工作。

二、高速公路档案档案管理的现状

在不断的实践与发展过程中我国高速公路建设事业在原有基础上取得较大进步，大量的工程项目档案也是在此过程中出现。建设项目多、专业性强、工期长是高速公路建设的明显特征，受到诸多客观因素的影响高速公路建设工作形成一种线长、点多、面广的格局。这会在一定程度上增加档案管理工作的难度，对高质量工程资料目标的实现也有消极影响。

三、管理中的问题

1.缺乏既懂工程档案管理又懂工程技术的人员。在实际针对高速公路进行施工工作的过程中普遍存在文件不规范以及质量不高等工程原始文件问题。施工现象是这些原始资料形成的主要位置，受到施工素质的影响原始资料水平会出现相当大的问题。施工人员在实际工作中主要面对素质较低、技术力量薄弱以及管理水平有限等问题，同时受到资料监督工作不到位的影响施工管理工作也会出现诸多问题。部分施工单位会在施工现场配备一些档案管理人员，这部分人员具有较强的专业性，但不能实现对工程建设方面专业知识的掌握，在了解工程技术方面也存在一定的缺陷，这对档案管理水平的提高有较大阻碍。

2.共享、利用程度低。现行的高速公路档案管理流程不能实现对规范性这一需求的满足，在实现档案信息化方面标准化以及科学化的管理起着不可替代的重要作用。这也是我国在实际进行高速公路档案信息化建设过程中面对的主要问题。在实际管理的过程中我们不能实现对管理流程科学化的保障，因此高速公路档案在实际使用过程中无法对自身的价值与意义进行最大限度的发挥，因此其共享程度始终保持在一种较低的状态，这也是造成档案资源出现浪费现象的一种原因。

3.高速公路档案资料缺乏真实性和有效性。有些工程档案资料在形成过程中由于制作份数不够或因保管不慎丢失，在竣工移交时就时常以复印件代替，有的因项目负责人不在现场，一些重要性文件如一些审批文件、竣工图章的签字等，工作人员随意代签，使形成的高速公路档案资料真实性和法律效应大打折扣。

4.很难实现按时提交资料。在资料管理过程中，领导的重视程度不过够，对资料管理方面的要求较低，导致人员的执行程度降低，无法保证资料的按时提交。在文件、技术管理方面都存在不统一情况，竣工资料编制要求不明白，对竣工文件的质量没有保证，工程建设通常情况下周期比较长，人员频繁流动，对相关的资料进行处理比较困难，在资料移交方面会出现遗失的现象，给归档工作带来了很大的损失。

四、高速公路档案管理问题的改善措施

1.加强业务培训，培养高素质的档案管理人才。在档案管理工作中，人才是关键。高素质的档案管理人才是进行高效率档案管理工作的必要条件。因此，在高速公路项目建设中，要注意培养高素质的档案管理人员，具体做法有这样几点：

首先，培养档案管理人员的政治素质和职业道德。坚定的政治素质和职业道德是档案管理人员的必备素质。高速公路档案管理工作经常要涉及一些国家机密，需要工作人员具有坚定的政治素质和职业道德，自觉主动地保守国家机密，同时，具有良好地职业道德，进行热情的服务。

其次，加强业务培训，提高档案管理人员的专业水平。过硬的业务能力是档案管理人员的必备技能，因此，要组织专兼职档案管理人员进行不定期的培训，学习有关档案管理规范，提高业务水平，聘请专家进行有针对性地讲座，进行业务指导，提高其业务水平。

再次，提高档案管理人员的综合素质。最后，增加档案管理人员交流学习的机会，在工作实践中，认真学习和研究档案管理制度和国家行业档案管理规章，要努力拓宽的视野，努力推动公路档案实现管理规范化、工作标准化、服务优质化。

2.积极推进公路档案信息资源共享。在建立较为完善的公路档案管理信息数据库的基础上，应充分运用网络技术，在公路管理职能部门、工程项目业主单位以及其他相关行业内部加强公路档案管理网络建设，逐步建立起公路项目建设信息网、公路系统内部档案局域网等，在确保信息数据安全的基础上，使不同范围内的使用者都能够充分共享相关公路档案管理信息。同时，要增强服务地方党委政府中心工作、服务部门和基层、服务群众的主动性，着力改变坐等来客现象，变静态利用为动态利用，主动了解各个方面对公路档案信息的需求，并及时提供全面、准确、有效的档案信息，着力提升公路档案信息利用水平。

3.树立档案信息管理理念。在公路档案管理信息化建设中，公路管理部门和档案管理人员都必须尽快转变传统的档案管理理念，树立档案信息化管理理念。公路档案管理的信息化建设是档案事业信息化发展的标志，相关管理人员必须引起重视，提高思想认识，增强紧迫感与责任感，认识到档案管理信息化建设工作对公路档案管理工作的重要意义，真正将公路管理信息化建设纳入公路管理部门的工作日程上来。

公路档案管理部门工作人员和各级领导都必须要树立现代档案管理意识，实现公路档案管理工作从传统馆藏模式向信息化管理过渡。公路管理单位档案管理人员必须要认识到新时期下档案管理工作所面临的挑战，提升工作责任感，努力学习现代档案管理专业知识，积极运用现代科学技术做好档案管理工作，以符合档案事业发展的要求。

4.技术精细化管理。技术的精细化是高速公路档案精细化管理的一项重要内容。开展高速公路档案信息化管理，是高速公路档案管理的重中之重。实行技术精细化，可以有效提升信息化工作的质量与效率。例如，开展高速公路档案信息化前期工作，需要根据信息技术特点，做好高速公路档案信息化工作的统筹规划，以确保工作有的放矢，具有较强的针对性。

5.制定相关档案管理办法

在项目建设开始时，相关建设单位就应该依据《公路工程竣工验收办法》来制定符合该项目要求的档案管理办法，明确各参建方档案的内容及质量，同时要对各单位所负责的档案收集、整理、编制、装订以及保管等工作的内容加以明确，从而对档案的分类整理工作做到规范有序。以此来满足工程交工与竣工验收的需求。

6.加强资料检查与监督力度

项目建设方不仅要制定项目档案的管理方法，还要为设计方，监事和施工方的档案管理提供有效的指导。从而确保档案工作与项目建设同步。文件管理人员应积极了解整个项目情况，有效控制项目和隐藏项目的具体环节。并在有关监督员和工程人员的协助下，同时指导施工现场各子项目的材料。一旦发现项目材料与项目的实际情况不一致，应及时修改。收集和归档文件的整个过程用作项目的评估，并对项目的每个阶段进行严格的档案控制。遵循“罚后一等奖”原则，加强参与单位对档案的重视。

结语

使用计算机技术、网络技术等现代化的管理手段对档案进行管理，才能开拓高速公路档案管理的新时代，使高速公路档案管理顺应高速公路的快速发展，与正在高速发展的高速公路系统同步发展。我们一定要紧密联系实际，正确理解和运用档案服务的工作条件和方式，实现高速公路档案的利用价值，为工程建设、管理服务，使其创造出更大的社会效益和经济效益。

参考文献：

[1]吴轶.高速公路档案精细化管理的实践探索[J].浙江档案，2015（3）：63-63.

[2]赵艳莓.关于高速公路档案精细化管理的实践探析[J].办公室业务，2017（12）：86-86.

[3]王婵.浅谈高速公路建设项目档案精细化管理[J].企业改革与管理，2016，（23）：28.