我国风电行业弃风原因及对策分析

我国风电行业弃风原因及对策分析

牛文泽

（中国能源建设集团国际工程有限公司北京市100022）

摘要：风能是可再生能源，风电现已成为我国的第三大能源。与其他能源相比，风能具有蕴藏量大、可再生及对环境的无害的特点，在一定程度上使风电的开发利用在大时代背景下发展迅速。然而伴随着风力发电量的迅速增加，弃风现象已经变成一个十分严峻的问题。弃风问题严重的原因主要有我国风电丰富地区和消纳能力强的地区不平衡，风电行业的迅速发展和电网发展的不平衡，市场竞争严酷，调峰问题限制等，本文主要分析了我国风电行业弃风原因及对策。

关键词：风电行业；弃风原因；对策

在环境污染日益严重的今天，温室效应不断加剧，风能作为环保可再生新能源，由于风力发电不仅节能减排又能促进低碳经济增长，从而得到各国政府和企业等的高度重视。加之风电技术相对成熟，且具有较高的投资回报和资源有效性，因此，风电成为近几年来增长最快的新能源之一。我国风能资源丰富，风电行业快速发展，但弃风现象也日益突显，已影响到风电产业的健康发展。笔者结合实际经验，分析了弃风问题形成的原因，就如何应对提出了几点思考。

1我国弃风问题严重的形成原因

1.1我国风电丰富地区和消纳能力强的地区不平衡。在我国中西部、北部地区拥有大量的风力发电基地，是我国风力发电的核心地带，占全国的比重为77%，然而该地区的生产行业欠发达，人口密度低，电的消纳能力不足，从而导致了其电能过剩。东南部地区是生产加工的“大门户”，拥有着众多机械生产链，人民的生活水平也相对更好，对电的需求量更大，但是风电产量却远不及其需求量。因此，为了缓解东南部发达地区的用电压力，对于中西部地区向外输送电能的需求越来越迫切。

1.2风电行业的迅速发展和电网发展的不平衡。中国的风电装机容量在很短的时问内迅速增长，由2005年的125万KW增加到2016年的16873万kW，增长100多倍，并且发电量反超美国、荷兰等风电强国成为风电霸主。但是，与此同时我国电源和电网的建设还没有到位。因此，如同旋风般的风电行业的发展、对先进的大容量储电设备的需求以及对高效的电网要求，使这三者之问出现不平衡，从而不得不进行弃风操作。

1.3严酷的市场竞争。传统的不可再生能源由于技术成熟，开采量大等原因具有市场竞争中的价格优势，其借助于价格优势，会抑制依靠国家补贴生存的风电行业的发展。同时，由于风电行业发展十分迅速，其在技术研发和发展摸索阶段的投资也很大，对国家补贴的需求也在激增，当国家补贴无法收回企业的发电成本时，企业就需要衡量—发电还是弃风。

1.4调峰问题限制。风能具有不稳定的性质，当风力发电量平稳地保持较低水平时，可以通过其他稳定的发电方式以及备用容量来填补峰谷问题，然而，当风速的波动使风力发电量突然猛增后，通过其他发电方式来填谷平峰就会显得很困难，因为此时的备用容量保持在较高水平，在短时问很难达到最低缺额，风力发电量在超出调峰能力后，就不得不进行一定的弃风处理。况且在风电发达的“三北”地区（东北、西北、华北），电源结构以煤电为主，燃煤热电机组比重高达56%，采暖期供热机组“以热定电”运行，调峰填谷能力不足。

2弃风的应对措施

2.1加快电网建设增加风电接纳。加快电网建设增加风电接纳是可再生能源摆脱当前困境的现实需要。“三北”等地区电力消纳能力不足，多余的电力需外送。因此，电网建设与改造成为必经之路。（1）加快新能源并网工程建设和跨区域输电线路，大力发展高压、特高压，增加电力输送能力，同时推动智能电网建设，以减少各种电力能源的发电风险；（2）加大城乡配网建设，加快配网升级改造，特别是区域性的35kV及以下新能源并网送出建设，提升区域电网输、供电能力，促进分布式风电灵活接入、高效消纳。

2.2协同新能源的电网规划。由于风电及其它新能源的不确定性，在电网中将会显著的增加电网系统的波动发电性能需求。因此，在电网规划中，需要充分考虑风电及其它新能源的不确定性因素，增加电网系统的灵活性，以适应新能源出力的不确定性、合理消纳新能源，达到减少弃风、弃光、限电的目的。同时，应考虑接纳新能源不带来电网系统过多的成本增加，平衡风电接纳的各方面因素。

2.3寻求多渠道消纳。坚持“集中式与分布式并举、木地消纳与外送相结合”的方针，科学论证基地及重大项目规模、布局和消纳市场，明确开发时序，统筹好可再生能源木地消纳和外送电需求。根据《可再生能源发展“十三五”规划》，“三北”、“西南”等地区可再生能源丰富，新增用电需求主要依靠可再生能源，而中东部地区，新增用电需求主要依靠化石能源和外来输电。同时，积极探索促进可再生能源消纳项目，提高资源利用率。规划好大型可再生能源基地和跨省区输电线路，实现可再生能源顺利输送。

2.4完善配套政策和保障体系。落实发展可再生能源的政策和保障制度。细化发展可再生新能源的土地、税收优惠政策，加大对可再生能源发展的支持力度。加快推进职能转变，简政放权，合理下放可再生能源审批权限，明确审核条件和标准，规范简化审批程序。完善可再生能源管理体系，建立省级政府可再生能源开发建设和运行管理一体化管理体系。

2.5结合地区优势形成微电网。微电网的引入可以提高弃风的利用率，同时缓解电网的压力。利用高弃风率地带的地理优势，结合当地的光伏太阳能、潮汐能、地热能等多种能源方式形成微电网网络，完成“发电一储电一用电”循环式个体用电网络，并将其广泛推广应用于人口稀疏地区、个体经营商店和工厂，从而最大限度的减少弃风量。

3我国风电产业发展的措施及建议

3.1政策方面:建议国家发改委、能源局继续出台补贴政策，进一步加大对风电产业，尤其是对中小型风力发电企业给予扶持，如对企业提供税收减免优惠、企业技术改造给予贴息或半贴息贷款、提高电价补贴等。

3.2设备方面:提高国内风力发电设备制造的能力和质量，加速海上风力发电设备的国产化进程，并与我国陆上和海上风电场的建设速度相同步，在满足国内外市场的需求下，同时积极扩大出口份额。

3.3标准制定及执行方面:目前国内风力发电机组各标准不统一，且贯彻不力应借鉴先进国家的做法，迅速建立起我国自己的检测体系和认证制度，设立行业的准入门槛，且严格贯彻执行。

3.4建设规划方面:统一布局，统一部署进一步提高风电规划的统一性和与电网发展的相互协调性，研究和出台全国风电开发整体规划，指导各地区风电规划和项目前期工作，提出合理的风电建设规模和建设时序严禁之前的无序发展模式，导致项目建成后无网可上同时加快特高压建设，优化风电配置，提高消纳容量，严格把弃风率控制在一定范围。

3.5降低造价成本方面:需要打破行业界限，禁止暗箱操作，从设备、零配件、到施工单位，应严格采用公开招标的方式，最终实现设备价格、施工价格达到合理幅度的下降，使项目的投资回收期缩短最终实现风力发电的成本逐步能与常规发电方式相竞争。

3.6风电企业与地方合作方面:风电企业与地方政府需本着双赢的思路开展风电建设要充分利用风电企业产业多元化的优势，引导风电开发企业与地方政府密切配合，努力满足地方政府的合理需求可采用适当的补偿激励方式，让地方政府和老百姓在风电开发中受益，调动地方开发风电的积极性。

参考文献

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