广东华禹工程咨询有限公司珠海分公司广东珠海519000
【摘要】工程建造项目全过程的跟踪审计不仅可以贯穿到项目的初审、建设及其竣工后的结算等阶段,也可以利用加强合作建立的无缝对接机制,从而加强培训来提高审计人员的素质,将信息化的手段等方面充分利用以此推动跟踪审计的应用。
【关键词】全过程跟踪审计;建筑工程;造价;应用
引言
全过程的跟踪审计对于如何控制工程建造项目的成本,如何提高建设项目的管理水平具有极其重要的意义。特别的是,在工程建造项目建设的初期就要开展审计工作,不仅能够提高在项目中决策的科学性,而且可以避免资金不必要的浪费。
1、工程建设项目全过程跟踪审计的主要内容
从整体来看,全过程跟踪审计可以分为项目的初审,建设过程中滴审计以及在项目建设完成后竣工结算的审计,在各个不同的审计阶段,审计的内容和重点都存在一定的差异。
1.1项目初审阶段全过程跟踪审计
针对于工程建造的造价而言,在项目的初审的阶段全过程跟踪审计主要的是项目的概算(可行性分析报告)的审计,当然,仍然包括其他的部分内容,具体来说主要包括3个方面的内容。首先来说,对于工程建造项目的设计的审核,通过在设计中所使用的标准化材料等,来分析全部的工程造价,从起始源控制造价的总额。其次,对于工程量的清单的审计,工程建造项目在针对外招标的过程中必须要先行发布工程量的清单,而对于工程量的清单的审计工作不仅可以保障使工程量避免发生错算、漏算等问题,为以后提高工程总造价的准确性提供必要的基础和前提。再次,对于工程概算的审查,这种审查包括利用工程的定额,对工程建造项目的建设所涉及的应用材料、人工、机械等成本的费用进行审查,分析工程造价是否准确。
1.2建设期间全过程跟踪审计
建设期间的全过程跟踪审计工作主要来说包括两个方面的内容。首先,根据合同,对工程建造进度以及结算的进度进行审计,这主要是因为由于建设项目持续的时间较为长,可以为分不同阶段的支付工程的价款,需要对建设的进度进行审核,以次来提供支付依据。其次,对于工程建造中设计的变更以及变更签证等审核,在我们接到工程建造工程的变更申请后,要即时组织针对于这样的变更进行可行的造价分析,以此来避免工程的变更带给整个工程建造到的工程造价带来的巨大的影响。
1.3竣工后结算阶段全过程跟踪审计
竣工后结算阶段的审计主要是针对于工程的决算书进行跟踪审计,具体来说包括如下的二个方面内容。首先,要勘察在工程建造的实际情况,以此来计算工程的量,再与决算书的工程的量进行对比,除去计算较为不准确的工程的量。强调的是,针对于出现现场突发变更等签证,要即时对其流程的准确性,手续的完整度进行审核,对于有一点不符合规定的工程量要即逝进行删除。其次,是对工程的造价来进行审核,主要来说是分析套算定额的准确度,以及所采用的数据是否符合我们国家、部分地方的相关规定。
2、全过程跟踪审计在建筑工程造价中应用面临的挑战
要想推动全过程的跟踪审计的应用,必须要有与之相对应的机构来负责协调,而审计人员也需要拥有相应的素质,只有这样才能使德跟踪审计降落到实处。但从实践的角度来看,这种跟踪审计仍然面临着很大的挑战。
2.1建筑的工程项目所涉及的主体多为贯彻全过程的跟踪审计难度很大
建筑工程的工程造价涉及很多的主体,在概算阶段主要涉及的是建设方(假设委托中介机构来编制概算书则还需要包括中介的机构),在施工的阶段则主要涉及的是工程项目滴承包方,在竣工后的结算阶段则主要涉及由承包方编制结算书以后交由建筑工程的建设方的审计,除此之外监理的一方等也可以作为建筑工程参与的主体,要在如此一个拥有众多主体并且各主体利益的诉求并不是完全相同的项目中实施的跟踪审计,所涉及的事项必然较多且难度较大。
2.2全过程跟踪审计缺乏有效的协调推进机构
实施全过程的跟踪审计,必须要有专门的机构和相对应的人员来负责,这样才能即时且有效的进行信息的收集、整理和处置,但在现实建设过程中,建设方和承包方以及第三方的中介机构都较为缺乏相应的机制以及职能,没有全过程的参与到整个项目的建设,例如很多时候建设方将项目在委托给承包方之后,不会参与详细的建设过程,而大部分情况是在完成工程后来进行项目的验收,这样很难对工程中的造价的所有的有效信息进行直接的把握。
2.3审计人员的整体素质需要提升
全过程的跟踪审计的落实一个很重要的条件是对于审计的人员的素质的要求,通常在建设方我们将成立工程部,由政府启发的投资的项目我们还需要在专门的用来投资评审的单位来开展审计的工作,或者是委托第三方的中介机构来做审计的工作,但在现实生活中,无证(造价工程师)的上岗现象十分常见,一部分审计的人员不仅审计的水平不高,而且甚至对于工程造价的软件的应用都不能进行熟练的掌握,这变使得在审计活动中难以深入,而且审计的质量都难以得到保障。
3、推进全过程的跟踪审计在工程造价中应用的对策与建议
与传统的审计模式相比较,我们可以得出一个结论:全过程的跟踪审计毫无疑问具有更大的优势,并且能够较好的进行工程造价的成本控制,而要想落实这种审计的制度,可以在加强合作的时候建立无缝隙对接的机制,加强培训的质量以此来提升审计人员的素质,充分的利用信息化服务的手段进行跟踪审计等方面。
3.1加强合作建立无缝对接机制
首先,各个主体要先明确与之相应的机构来负责工程造价的事宜,需在明确工程建造的类似于机构的职能或是指挥部的基础上,制定符合全过程跟踪审计的有关制度,并指派专门的人员来负责这一事宜,为工程造价的信息的收集、整理并提供制度与人员的支持。其次,要建立定期的沟通来协调机制,在对于不同利益的主体的不同诉求时,要及时建立定期的沟通协调机制,而在有可以影响工程造价的重大事项发生时,我们可以通过紧急的商讨方式来进行沟通协调,从而可以使工程的造价信息能够及时且有效的在各个主体间进行传递,为全过程的跟踪审计的实施来提供信息的支持。
3.2加强培训提高审计人员素质
首先,要建立联合培训的制度,对于建造工程项目的有关的内容要进行全面的培训,帮助工程造价的审计人员来更加全面的掌握在建设项目中的建筑施工、建筑设计相关的情况,为全过程的跟踪审计的实施来提供一定的基础。其次,要注重加强审计专业化培训,利用团队的审计的作用来提供跟踪审计的水平。同时要更加充分的利用审计团队内部的“帮、传、带”等方面的职能,积极的与外部的培训机构来合作并且开展相对应的培训工作,以此来提升审计人员的水平。
3.3充分利用信息化手段进行服务跟踪审计
首先,要想充分的利用信息化手段来辅助工程造价的工作本身,我们不仅需要要利用在各种工程的造价的软件相帮助审计的时候,同时我们还要更加充分的利用地方工程造价信息网的网站站动态更新的数据来开展有效的审计工作,利用网络优势,以此提高工程造价的有效价值,避免了因为数据滞后而导致审计结果有错误的问题。其次,我们要充分利用信息化的手段来进行信息的收集与处理,在审计过程中要充分的利用计算机拥有的数据存储、传递等方面的功能,将在建筑工程中的工程造价的相关信息传递于各主体之间,这样可以快速传递各主体之间的信息,避免了信息不灵通导致的问题。
4结语
众所周知工程的建设管理水平的提高对当前的建筑行业的发展起着重要的意义。而工程建造项目全过程的跟踪审计实现工程建设的成本和质量的有效控制。对工程建造的初审、设计建设阶段、竣工后的验收阶段采取在全周期进行分阶段的跟踪审计,并且重视专业的审计人才的培养和不断完善审计的制度。相信通过建筑行业不断的努力我们一定能提高工程造价的审计水平。
参考文献:
[1]岳敦福.建筑工程项目全过程跟踪审计对工程造价的影响[J].大陆桥视野,2012(8).
[2]赵先波,周安定.试论建筑工程造价跟踪审计有效措施[J].经济技术协作信息,2010(26).