基层党务公开的实践与建议

基层党务公开的实践与建议

孙忠良

冀东油田勘探开发建设工程事业部河北唐山063200

摘要：推进基层党务公开，是扩大党内基层民主、加强党内监督、全面落实从严治党的重要举措。工程事业部党委结合实际，从服务项目建设、注重公开实效、推动党风廉政建设等方面入手，对党务公开工作进行了有益探索和实践，取得了一定成效，广大党员群众的知情权、参与权、监督权得到较好落实。

关键词：基层；党务；实践；建议

1推进党务公开应抓好的三个环节

如何全面深入地推进党务公开工作，牢牢把握党务公开关键环节是重点，要着重抓住三个环节。

1.1抓好党员群众参与党务公开的积极性

要进一步加大对党务公开的宣传力度，使党务工作真正由“神秘”走向“透明”，吸引更多的党员群众参与其中，党员群众形成互动。公开的内容与形式，要充分反映他们的愿望，体现他们的意志，始终把党员群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量这项工作的标准。全面推进党务公开，有利于发展党内民主，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，及时回应党员和群众关切，加强党内监督，以公开促落实、促监督、促改进、促规范、促服务，充分调动全党积极性、主动性、创造性，推进社会主义民主政治建设，动员组织人民群众形成最大的同心圆和凝聚力，更好贯彻落实党的理论、路线、方针、政策。

1.2抓好党务公开与厂务公开相互促进环节

坚持做到党务公开和厂务公开同安排、同部署、同考核。在公开内容上，本着“既不重叠，又不交叉”的原则，明确党务公开侧重于组织发展、民主评议党员等党员更为关心的内容，厂务公开侧重于业绩薪酬发放、经费使用等员工更为关心的内容，做到界面清晰、职责明确。注重党务公开与厂务公开分头实施，整体推进，既注意它们之间的差别，又重视它们之间的联系，做到有机融合、互为促进、相得益彰，从而使民主程度更深化，更能使党员群众理解和认同。不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，形成全面透明的公开机制、民主开放的监督机制，确保权力公开透明运行，使党的民主集中制得到有效执行，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。

1.3抓好党务公开过程推动和监督环节

必须在把握党务公开自身特点和内在规律的基础上积极稳妥推进。既要有力开展，全方位、立体式推进这项工作，做到能公开的一定公开，增强党务的公开性和透明度，充分保障党员知情权、参与权、选举权、监督权，积极回应党员和群众关切；也要有序开展，紧密结合党的组织自身特点和实际情况，严格遵循公开基本原则，科学灵活把握党务公开的时度效，做到步子稳、效果实。同时，加强监督是提高党务公开质量和水平的重要保证。为了确保党务公开实施办法得到有效落实，要通过聘请思想觉悟较高、认真负责、员工信任的优秀党员担任党务公开监督员，加强对评优评先、党组织换届选举等党务工作的监督，定期组织党员群众对党务公开工作进行评议，向党务公开工作领导小组反馈党员群众对党务公开的意见和建议，引导党员群众积极参与对党务公开的监督。

2推进党务公开的主要做法及成效

党务公开对国有企业加强党党内民主建设重要途径，增强公开的针对性、规范性和实效性，积极进行了有益的探索和实践。

2.1周密组织安排，确保党务公开工作稳步推进

抓组织，成立了由党委领导班子组成的党务公开工作领导小组和由各支部民主推荐后党委选聘的监督小组以及领导小组下设的办公室，具体负责党务公开工作的组织推动，通过明确分工、责任到人，保证了党务公开工作的组织到位。抓制度，明确了党务公开的原则、形式、程序、时限，规范了公开内容，通过严格落实制度，有效保证了党务公开工作推动落实。采取支部推荐后党委选聘的方式，聘请党务公开监督员，加强了对党务公开工作的监督。抓方式，在坚持利用会议、文件、简报进行公开的同时，党委又建立了党务公开网，采取灵活多样的形式进行公开，形成了完善、便捷、高效的党务公开体系。

2.2突出重点公开，确保党务公开工作有效运行

内容决定形式，形式反映内容。在实际操作中，针对不同内容科学设定公开形式，准确把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持因地制宜、灵活多样、简便实用的原则进行立体公开，最大限度地扩大党务公开覆盖面，提高党员群众的参与率，增强党务公开的针对性、可操作性和实效性。坚持将党群工作方面的安排和干部选拔任免、奖惩事项、青年人才培养等内容进行公开，接受党员群众监督，既保证了决策的科学有效，又体现了党务公开工作的透明性。突出党建工作重点进行公开。在换届选举、党内阶段性重点工作等方面向党员公开，在党务公开网页上设立主题实践活动专栏和党员先锋专栏，为党员参与党内事务、加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台，持续提升了党建基础工作水平。突出党风廉政建设的焦点公开。把风险管理、民主评议等内容向党员群众公开，使权力运行置于广大党员和群众的监督之下。突出党员关心的热点进行公开。

2.3抓“公信力”，推动党务公开工作深入运行

围绕“群众需要知道”和“需要群众知道”两个重点，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法，不断推进党务公开向纵深发展。基层党组织党务公开工作，不仅有利于党员参与党内事务，还有利于有效的制约与监督权力运行，促进党员领导干部时时刻刻廉洁自律。同时，也有利于党员领导干部公正议事处事，从党心、民心、公心出发，增强群众的满意度，提升基层党组织公信力，促进民主制度的有效落实。开展党员建言，征集建议予以采纳，有力地促进了油田生产建设。推进班子解难，帮助党员群众解决实际困难，密切了党群干群关系。推进作风转变，做出10项廉洁从业承诺，党员模范带头作用有效发挥，干部更加注重形象，进一步规范甲乙双方廉洁从业行为。

通过组织有效地推进党务公开工作，已取得了以下三方面的初步成效。一是增强了党内民主，使党的权力运行始终置于广大党员和人民群众的监督之下，促进了党内事务的公开透明和党内决策的公正民主。为党员和群众提供了知悉党内事务的窗口，搭建了表达意见的平台，维护了党员的民主权利。二是密切了党群关系。特别是通过公开群众普遍关心的切身利益问题，消除了猜忌和误会，增进了群众对党的工作的理解，提高了群众对党组织的信任度，增强了群众对党组织的心理认同感，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础。三是加强了党内监督，增强了党组织工作的透明度，拓宽了党员群众对党组织和党员领导干部的监督渠道，促进了监督关口前移，推动了从源头上预防腐败工作。

3推进党务公开的三点建议

建议一：增强党务公开的实效性。把公开的内容向生产经营的难点问题拓展，把推进落实党务公开与构建惩防腐败体系和内控体系结合起来，把党风建设和反腐倡廉工作的要求融入到生产经营管理工作中，坚持通过党务公开协助解决生产经营中遇到的难点问题，形成“廉洁工程”、“阳光工程”，促进管理水平和经营效益的持续提高。

建议二：建立完善的公开载体。在网络公开平台的基础之上，进一步丰富专栏展示和专题活动平台，确保公开的广泛性。例如开展“党员谈心日”，设立党员意见箱活动，现场办公，释惑答疑，进一步拓展党组织和党员群众沟通的渠道。

建议三：建立党务公开的评议制度。广泛听取群众声音，定期组织党员群众进行评议，重点围绕加强党务公开管理、拓宽党务公开渠道、增强党务公开成效等问题，听取群众对党务公开工作的评价，征询群众对党务公开工作的看法，切实研究制定党务公开具体改进措施。

参考文献：

[1]张凯.关于开展企业党务公开工作的探索和思考[J].企业导报，2013（4）：23-25.