新常态下城市规划的传承与变革陈鸿江

新常态下城市规划的传承与变革陈鸿江

陈鸿江

清远市城乡规划设计院广东省清远市511500

摘要：随着我国经济的进步以及社会的不断发展，城市发展建设越来越受到重视，城市的总体全面规划设计越来越引起重视。城市规划是城市发展的基本依据，其不仅和城市建设息息相关，还指导着城市的未来发展趋势，故而要重视城市规划工作，为建设城市和发展城市提供路径。基于此，文章对新常态下城市规划的传承与变革进行了分析与研究，以供参考。

关键词：城市规划；传承；变革

1新常态下的城市发展特点

1.1多元化特点

多元化是发展动力的转型，从城市发展趋势来看，城市化发展已经从工业化向投资驱动转变，城市发展的主要驱动是创新投资和财富投资。城市化、信息化和国际化的水平普遍提高，人们越来越重视人文和生态。从经济上来看，我国制造业占全球20%以上，因袭扩张是比较困难的，必须在此基础上进行转型升级，将服务业推向特色化和多元化的发展道路。我国能源短缺，而且一些地区生态较差，如果发展工业将会加剧生态环境恶化，大大提高发展的成本，因此城市向工业化方向发展是不可行的。

1.2转型特点

转型特点主要是指发展方式的变化，我国城市人口数量非常大，但是教育、就医、住房等服务质量相对较差，因此在新常态下，提高我国城市公共服务的质量是十分必要的。而且我国城市结构发展不均衡，房地产行业的过度开发导致城市基础设施不完善，能源过度消耗，泡沫经济严重。所以在转型时应该根据每个地区的实际情况，带动新老城市提高城市建设质量和公共服务水平。

1.3降速特点

降速表示我国社会发展进入后期，经济发展速度由快速变为中速，因此城市分化在今后的这段时期会更明显。而且还会导致发达城市和较发达城市的人口流动，从而使城市人口急剧增加，城市功能退化。为此要放慢城市发展的进度，避免城市人口急剧增加导致城市资源不足，公共服务质量下降。另外，房地产的开发速度太快，造成了很多“空城”的出现，所以需要放缓城市的发展速度，使城市人口的增长去消化现阶段城市的资源。

2新常态下城市规划的传承

2.1回归本源

城市规划应确保与城市发展转型保持相互适应的状态。如果只将经济增长作为基础，那么对于城市的规划将无法满足城市实际发展的需求。这时做好转型发展工作非常必要，进而实现回归本源的目的。客观来讲，城市即为家园，属于人类的人文产物之一。因此，应切实做好城市回归本源的工作，避免出现空城现象。在城市规划的过程，需参照城市发展特点，控制城市发展的进程，达到城市降速的目的。以往，为盲目追求城市的快速发展，会遇到较多的问题，进而出现安全危机事件，如：对环境构成污染、城市交通拥堵、资源透支等。为确保城市发展情况，能很好的适应新常态下城市发展要求和需求。这时，就会背离城市规划的原理，无法满足人们的实际需求，并且会对文化产物造成不良影响。严重情况下，还会危及到我国国民经济发展水平。因此，在新常态条件下做好城市规划工作，为首要的任务。

2.2理性规划

城市规划建设要力求多样化才能使城市规划回归理性，才能真正关注人的发展。要求在城市规划过程中做到以人为本，就是要善于站在不同人群的角度看待城市规划，城市中的主体是弱势人群与普通公众，这些人的需求就是大多数人的愿望，只有满足这些人的要求才能保证城市规划工作的顺利开展。不同地区的经济发展程度、地理地形环境、民众的风俗习惯都会不同，因此城市规划建设要结合当地特点与城市实际情况，首先考虑城市发展中的各种困难。城建工作还需借助软环境建设，城市规划设计要建立完善的制度与政策，才能保证城市的有序发展。

2.3传承与延续城市的文脉

每个城市都有其独特的自然和人文环境，有其鲜明的文化特色，所以城市间的文化形态也是各具特点。每个城市的文化特色经过历史的积淀，也就形成了每个城市的文脉，成为城市生命力的根源，城市间的差异性也源于此。城市文脉并不仅指欣欣向荣的经济景象，而更多地是指城市的人文精神，也就是说，由城市人文精神构成的城市文脉才能体现城市的厚重感。尤其是在当代经济发展已成为主题的必然趋势之时，城市文化的延续成为当务之急。继承和弘扬传统历史文化，延续城市原有的文化特色，不仅仅局限在老城中，在新城规划中更要注重。只有这样，才能有效避免城市文化归属感缺失与城市精神模糊的困境，为城市居民创造具有生活感的城市空间，使城市文脉得以传承与延续，才能使城市文化、城市理念、城市性格乃至整个城市更具生命力。

3新常态下城市规划的变革

3.1加强对存量空间的开发利用

第一，加强对以产业结构升级为基本导向工业仓储用地的再利用。城市化进程的加快使得城市工业仓储用地面临二次开发，在这样背景下，城市规划需要加强对这些用地规划的重视，通过改造和利用老厂区、仓储用地来优化城市内部空间布局。第二，加强对棚户区和城中村的改造。棚户区和城中村改造是为了解决群众住房难问题，在共同富裕和城乡缩小差距的政策提倡下，城市规划发展要加强对棚户区和城中村改造的关注。第三，改善老旧城区。在人口老龄化的快速发展下，怎样改造老旧城区成为城市规划的重点，为此，在制定城市规划的时候要对这类城区予以关注。

3.2利用互联网创造城市规划新空间

互联网的发展为人们的交流提供了更多便利，使得更多人的了解和认识跨界思维，即越来越多行业的发展不再受时间、地点、空间的限制。为此，城市规划发展需要将互联网作为一个新的发展平台，借助网络平台重新塑造城乡关系和城市发展网络。在互联网的发展影响下，城市规划要借助信息平台加强对大数据的应用，借助大数据实现对城市规划全过程的动态追求，实现城市规划动态化发展，通过网络这一平台让更多的人去感受城市的变化、体验城市的魅力，从而不断提升城市规划学科水平。

3.3将绿色生态理念贯穿到城乡规划中

绿色、生态、环保、循环等是当下社会发展的特点，也是未来城乡规划的走向。为此，城乡发展需要加强对绿色生态规划的关注，将适应气候变化纳入到城乡规划中，加大绿色建筑、能源保护项目在城乡规划中的比重，在城乡规划空间形态、功能布局、设施配置等方面充分考虑气候、土地、能源、资源等各要素。

2.4城市规划要结合产业布局

在城市规划与建设管理发展中，不仅要将其与区域发展相结合，同时也要与产业布局相结合。从某种角度而言，城市规划、管理水平，产业布局和区域经济发展有密切的关系。现阶段，基于我国经济发展面临差别经济结构战略调整的现象，在日后规划与建设管理中，要充分结合所规划的城市产业布局情况。根据区域经济发展现状和产业布局情况，对产业结构进行调整和优化升级。此外，打破城市规划，应在明确建设规划概念的基础上，进一步深入了解城市经济发展问题，通过城市规划与经济空间布局的协调能力，从科学的角度上实现对不同阶层产业结构的调配能力。

结语

综上所述，在新常态下，城市规划的传承与变革要坚持以人为本，因地制宜。为此要利用移动互联网创造新空间、理性规划主导产业、重视人们生活品质的提升从而更好地满足人们的需求，把人作为城市最宝贵的资源和发展的根本动力。同时要完善公共服务设施，优化人们居住的环境，鼓励人们改革和创新，让城市发展有衰竭的驱动力。相信通过不断的探索和发展，新常态下城市规划的传承与变革会加快城市转型的步伐。

参考文献：

[1]陈杰.关于新常态下城市规划的传承与变革分析[J].工业，2016，4

[2]吴森.浅谈新常态下城市规划的传承与变革[J].建筑工程技术与设计，2016，36