农村基层民主建设中宗族文化探析

农村基层民主建设中宗族文化探析

翟雪杨

浙江财经大学

摘要：历史因素留下的宗族文化，对农村基层民主的发展是一个极大的挑战。对其存在的原因及影响进行研究，提出对策，从而趋利避害，能有效推进社会主义新农村建设。

关键词：宗族文化；民主；农村基层民主建设

宗族文化是国家和社会关系在一定条件下的产物，是中华文化的一部分。新中国成立后，经过社会主义国家政权的整合，宗族文化的发展得到抑制。改革开放，宗族文化复萌，发展之势迅速，影响着农村的精神、政治文明建设。当前，我国正大力推进农村基层民主，对宗族文化的研究，是必要的工作。

一、宗族文化及其存在的原因

所谓宗族文化，就是以祖先崇拜和血缘关系为核心的全部的思想意识、行为规范、社会关系和组织形式。[连莹.宗族及其文化对社会主义新农村建设的影响[J].学理论,2012.]宗族文化是农村社会生活的一个重要层面，构成我国社会一种特有的亚文化，渗透到社会伦理、道德规范、社会生活的方方面面。受到抑制，又重新复萌，其不灭的存在由多种因素构成。

首先，小农经济是宗族文化生存的土壤。小农经济条件下，低程度的社会化，为宗族势力创造了有利的生存空间。生产性问题依然存在的家庭，无法抵御农业生产的社会风险。在农村社会保障体系并不健全的情况下，深受家族文化影响的农民，自然选择依赖宗族势力。其次，民主政治机制不完善。现在，管理农村基层社区的职能由村民委员会行使，但村民自治组织成员的素质并不够，调控能力薄弱，部分自治权力仍受宗族势力的左右。农民对宗族势力进一步依赖，助长了宗族势力的发展。最后，宗族文化观念根深蒂固。追本溯源，自周朝宗法制度确立，已形成独特的宗法文化。它没有因新制度的确立与新文化的传播消失，反而根植于民族心理之中得以延续。再者，农村经济落后，教育水平低，严重疏于精神文明建设，带有宗族色彩的文化活动也就有机可乘，从而一直存在。

二、宗族文化对农村基层民主发展的影响

在基层民主的推进过程中，农村宗族势力在一定程度上发挥着积极的作用：加强族民的交往，增强凝聚力，促进农村社会和谐；传承中国家庭中的传统美德；延续中国民间民俗文化等。但是，宗族文化催生出的任人唯亲、保守排外思想，则严重阻碍了农村基层民主的发展。

首先，宗族文化阻碍民主选举。我国基层政治的根本是基层的直接民主选举，除了村委会选举外，乡村社会中的选举主要还有乡、县人民代表大会代表的选举，乡镇长选举，乡村党组织的选举。[肖唐镖.宗族政治-村治权利网络的分析[M].北京:商务印书馆,2010,190.]宗族的复萌对村民的民主选举造成直接影响。知识水平低、自我权力意识不足、深受宗族观念影响的村民，仅从本族利益出发，拉票、毁票，严重影响民主选举的正常进行。其次，宗族文化制约民主管理。谋求本族共同利益的宗族组织，如果不加约束而膨胀，就有可能流为“法外之地”，成为狭隘的地方势力，而与乡镇政府发生激烈冲突，甚至围攻、冲击政府。宗族组织一旦成为称霸一方的恶势力，他们就有可能为了一些与政府并不相干的问题而冲击乡镇政府。[肖唐镖.宗族政治-村治权利网络的分析[M].北京:商务印书馆,2010,194.]宗族文化影响深厚的地方，会由较高声望和地位的族长行使农村事务处理权，村民自治机关形同虚设，严重影响村民的自我管理，阻碍农村基层民主的发展。民主选举、民主管理是农村基层民主建设的基础，而宗族文化在其基础上就进行了啃噬，要想实现长远的、有效的、彻底的农村基层民主，必须克服宗族文化的弊端。

三、消除宗族文化消极影响的对策

1、大力发展经济。以小农经济为主的农村，宗族的力量尤为重要，加上越演越烈的“空穴老人”、“留守儿童”现象，更加剧了村民对宗族的依赖。要想消除依赖，推进农村基层民主建设，必须大力发展农村经济。政府要加强城乡经济的联系，加快建立农村生产保障体系，增强农村抵御各种风险的能力。把群众团结起来，为大家提供更多的资金扶持、技术帮助，成为老百姓可以依靠的力量，不给宗族发展的空间。

2、加强乡村文化建设，努力提高农民素质。民主意识和文化的提高不是一个自发的过程，需要政府有志者的组织安排。首先，开展广泛的思想道德和科学文化教育，积极传播先进文化、弘扬民主精神。其次，投资农村的文化基础设施建设,丰富农民的精神生活,促进农民生活方式的改变。最后，利用传播媒介向人们宣传宗族意识的危害,逐渐消除宗族文化对他们的束缚。

3、加强基层民主、法治建设力度。领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，因此，要根据法律、法规和政策，以实际、实用、实效为原则，建立健全基层民主自治。[杨爱民.中国社会主义基层民主政治建设研究[M].河北:河北大学出版社,2007.]目前，我国已确立村民自治制度，但实施还有待发展，必须完善与其配套的制度与组织形式。例如，规范选举制度，设立监督机构、丰富民主参与形式等。另一方面，农村法制化建设有待加强。受宗族文化的影响，我国农村的法制建设，必须走“本土化”道路。在立法时，结合农村的实际情况，考虑他们的民俗习惯，实现法律和宗族观念相辅相成，从而有效推进依法治农、依法治村。

4、加强农村基层政权的建设。首先，保证相关政策科学、合理、可行。这就需要政策的制定以科学的理论和指导思想作为参考；立足事实，反映国情；遵循程序；服从公共政策的价值理念，充分考虑利益的整合，最后得到落实。其次，加强基层政府的执行力度。这就要求提高基层领导的素质；提高政策执行者的执行力度，优化政策执行方式。最后，实现村民认同感的最大化。一方面，农村基层政权建设要结合农村实际。另一方面，可以加强村民的文化素质教育，强化村民的政治社会化功能。[陶学荣.走向乡村善治-乡村治理中的博弈分析[M].北京:中国社会科学出版社,2011.]使农村基层政权有效保护农民、调节纠纷，使农民真正感觉到政府才是他们真正的靠山。

参考文献

[1]连莹.宗族及其文化对社会主义新农村建设的影响[J].学理论,2012.

[2]董红.当代中国村民自治问题研究[M].北京:中国农业出版社,2014.

[3]肖唐镖.宗族政治-村治权利网络的分析[M].北京:商务印书馆,2010.

[4]杨爱民.中国社会主义基层民主政治建设研究[M].河北:河北大学出版社,2007.

[5]陶学荣.走向乡村善治-乡村治理中的博弈分析[M].北京:中国社会科学出版社,2011.

作者简介:翟雪杨（1993.11.08——）:女，24岁，汉族，籍贯河南省驻马店市，浙江财经大学马克思主义学院2016级硕士研究生，研究方向:马克思主义中国化研究。