市政工程施工安全管理浅析

市政工程施工安全管理浅析

李明孙

中国华西企业有限公司市政公司广东深圳518052

摘要：市政工程建设能够促进我国城市化进程的发展，在市政工程建设的过程中，安全管理作为首要的管理内容，具有重要的意义。促使市政工程施工安全管理工作的有效开展，能够保证市政工程建设的顺利开展，促使市政工程经济效益和社会效益的增加。现阶段，安全管理理念和水平对市政工程的安全管理有着较大的影响，同时其安全管理存在一定的问题，采取有效的措施，促使市政工程安全管理工作的开展，促进我国城市的发展。本文结合笔者多年来的工作经验，就市政工程施工安全管理涉及到的问题进行了简单的论述，希望能引起相关工作者的深思。

关键词：市政工程；施工安全；管理；分析

现如今，国家越来越重视市政工程施工的安全管理，安全施工工作的情况可以直接影响企业未来的发展。安全的施工环境不仅会让企业的生产有了可靠的保证，还会给企业带来不错的社会效益，也有保障国家财产和职工生命安全的重要作用。市政工程一般比其它的工程项目的施工周期要短而且还具有各专业交叉施工的特点，对交通和环境的影响也比较大，广大市民对此的关注也比较多，所以更应该要重视市政工程施工的安全管理，这也是保证市政工程施工安全的重要措施。

一、市政工程施工安全管理的重要性

任何的项目工程，安全永远是第一位的，而合理有效的安全管理可以很大程度上保证工程项目的安全，因此安全管理工作不必可少。在市政工程施工中，发生安全事故的后果很严重，除了直接的经济损失外，还会造成人员伤亡，甚至可能导致交通瘫痪，对于城市经济活动和人们的生活造成严重的影响。加强市政工程施工的安全管理工作，一方面可以使安全事故的发生几率降低；另一方面可以在安全事故发生后最大程度的减少其造成的影响，挽回损失。同时，市政工程施工的安全事故在一定程度上影响了城市的建设和发展，而安全管理工作是市政工程施工的保障，也保证了城市的安全建设和发展。当然，安全管理工作还可以在市政工程施工中起到预防作用，在市政工程施工准备阶段和施工阶段进行介入和管控，找出并清除安全隐患，又可以有效的遏制安全事故的发生，从而使市政工程施工安全监督管理工作水平有所提高，对于城市建设和发展起到了至关重要的作用。

二、市政工程施工存在的问题

2.1施工人员认识程度低

农民工群体往往是市政工程建设的中间力量，本身来说其知识水平有限，没有丰富的施工经验，忽视了对自身安全保护问题。再加上施工单位缺乏相关制度的强制性约束，使其放松了警惕，施工不规范，自控能力差，因此，安全问题频繁发生。

2.2缺乏系统性的安全制度

我国现有的建筑安全管理制度和标准并不完全适用于市政工程施工建设，主要是围绕大多数建筑系统的特点而建立，所以市政工程建设过程中缺乏系统性的制度保证，无法指导施工工程顺利施工。

2.3安全施工责任制形同虚设

安全生产责任制能够在很大程度上推动安全生产管理工作的顺利进行，在日常管理、事故预防以及规章制度的有效落实等方面发挥着重要的作用。但是，很多施工单位并没有切实落实安全施工责任制，漏签、代签时有发生，并且公司、项目部、班级各组人员之间的安全责任制只是形同虚设。

2.4施工对象和工作环境复杂

市政工程的施工对象和工作环境复杂多变，涉及到改造整治作业、郊区作业、管线配套施工作业、地下作业、横跨江河、横跨山体作业以及市区交通拥堵地段的作业，在这样恶劣复杂的施工环境下，存在着许多未知的安全隐患，所以在一定程度上增加了施工的难度，威胁到了施工人员的生命安全。因此，对市政工程的安全管理必须要再上升一个高度。

2.5监理单位监理工作不到位

市政工程属于国家投资的工程项目，工期紧、任务重，所以很多施工单位为了追赶进度，造成施工现场管理混乱，安全防护松懈等现象。监理单位作为监督施工全过程的管理部门，对保障工程安全也有重要的责任和义务。但是实际施工中，监理单位并没有及时跟进各环节建设，造成生产和监督管理的脱节，一旦不能及时对施工行为进行规范和指导，那么必然会埋下一定的安全隐患。

三、应对措施

3.1强化施工安全管理意识

只有提高管理人员和技术人员的安全管理意识，才能切实推动安全管理工作的顺利进行。为此，应在施工过程中加强对相关人员的管理，一方面可以定期开展施工安全教育培训，重视对安全操作技能和方法的传授，强化其安全生产意识，使其能够以规范的施工行为和准则来约束自身的行为；其次，要不断增强其风险识别能力以及安全防护能力，使其不仅要具备自我救助能力，还要掌握一定的保护他人的能力。开展一段时间后，要对培训成果进行考核，对于行为不规范或者思想重视程度低的人员要给予一定的惩罚，提高他人认识。

3.2明确施工责任制度

在认真考察施工项目的规模、施工特点以及用途等因素下，可以建立安全生产领导小组或者生产委员会，安排相关管理人员跟进工程项目各环节的安全设备和行为的落实情况。安全生产委员会以项目经理为领导核心，为了使其发挥出良好的带头作用，并且保证安全施工责任制度的有效落实，应该先对其自身责任制进行严格的界定。除此之外，项目部安监部门的作用也是不容忽视的，它涉及到对很多环节的管理，比如对事故和违章行为的处罚，对分包单位安全资质的审查以及控制安全奖金的分发等情况。

3.3建立施工安全管理组织结构

安全管理组织机构对于安全责任制的划分、制度落实和履行情况有着重要的意义。因此在市政工程建设之前，要求当地政府职能部门、建设单位、建立单位以及施工单位必须要在认真分析工程特点、规模、任务以及施工环境等因素的基础上，有针对性的建立安全管理组织机构，明确各结构的责任和义务，相互独立的指导各项工作。安全管理组织结构的人员安排也不是没有任何依据可寻的，为了提高后期管理工作的效率，应着重考虑具有一定施工经验，且责任心强、反应能力快的人员，以便能灵活性的应对管理过程中的各种突发因素。安全组织的结构设置还应该包括安全检查小组、事故调查小组等独立机构，明确分工和责任，有针对性的进行安全管理各环节中的指导工作，比如，安全生产设施、装置的完整情况、安全制度的落实情况，以突发事故的原因调查等。

3.4合理承接工程项目

当前，市政工程市场竞争日益激烈，再加上建设单位在承包价格和建设工期等因素的设置上过分追求经济利益，所以给作为被动接受者的施工单位带来了一定的困难。在这种情况下，中标的施工单位往往会面临以下两种情况，一方面，承包价格偏低，所以施工单位没有充足的资金购买一些安全设施，无疑增加了危险发生的概率；再一个，施工工期紧张，造成施工单位生产重心的偏移，一味追赶进度，却忽视了对安全教育的管理，所以不仅影响了施工现场的规范，而且最重要的是也无法保证施工质量，反而得不偿失。尤其是存在一些工程项目负责人，即使施工期限时间充足，并且工程造价也比较合理，但是为了追求经济利益的最大化，依然松懈对安全管理的投入，减少甚至完全不投入对安全设施方面的资金。安全管理形同虚设，人员的安全和工程质量自然无法得到保障。因此，对于施工单位来说，一定要在自身承受能力范围内承接施工项目，重视对安全管理，加大资金投入。

3.5加强质量控制

在实际施工过程中，工程的质量在很大程度上取决于技术因素，所以为了使工程质量得到保证，必须首先建立质量保证体系，指导各环节工作有序展开。同时，在施工过程中，为了保证施工的安全，相关部门必须要加强对各环节地严格控制，进行全方面、多层次的管理，提高施工人员的警惕性。实施全过程的管理时，应该在充分掌握施工队伍实际情况、工程特点以及存在的质量隐患问题的基础上，围绕施工组织计划中的质量目标，制定出切实可行的质量保证计划，规范施工行为。将质量控制和人员管理结合在一起，对于激发工作人员施工积极性，提高施工效率有重要作用。

四、总结

综上所述，对市政工程进行安全管理意义重大，不仅能够规避风险，保证施工人员的生命财产安全，而且也能保证施工质量。因此，在当前的发展趋势下，施工单位必须将安全管理放在突出位置，不断优化工程结构，促使市政工程建设上升到一个新的阶段。

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