云南省公路水运工程试验检测机构现状分析及发展对策

云南省公路水运工程试验检测机构现状分析及发展对策

刘玉婷

云南云路工程检测有限公司云南省昆明市650200

摘要：公路水运工程关系国计民生，需要国家和相关部门倍加重视。本文正是从公路水运工程试验检测机构的基本认识入手，科学评价我省公路水运工程试验检测机构的发展现状及公路水运工程试验检测机构存在的突出问题，并自此基础上分析提出公路水运工程试验检测机构发展的一些有效措施。

关键词：公路水运工程；试验检测机构；现状调查；发展对策

1引言

公路水运工程关系着国家的大政方针和国计民生，近年来，随着经济的快速发展，各类公路水运工程层出不穷，对于公路水运工程的试验检测工作也大大增加。我省相关的试验检测需求也日益增强，总体上，我省的公路水运工程试验检测行业发展势头良好，但是也存在一些地区性特点和问题，这主要是由于我省的检测机构发展时间较短，正处于发展初期，加之总体上检测机构的规模偏小，布局上缺乏总体规划，体制机制的僵化，现代化程度不高，因此导致我省的公路水运工程的试验检测难以适应完善现代市场体系和转变政府职能的要求，为此迫切需要通过整合做强、做大，提升核心竞争力，激发市场活力。

2云南省公路水运工程试验检测机构的基本情况

今年，云南航天工程物探检测股份有限公司通过了公路工程综合甲级的等级评定申请。目前，我省一共有40家试验检测机构，其中有5家公路工程综合甲级单位（包括3家桥梁隧道工程专项），16家公路工程综合乙级单位，18家公路工程综合丙级单位，1家公路工程交通工程专项。对比其他省份的检验检测机构数量，典型的江苏省211家，浙江省151家，我省的试验检测机构数量并不算多，甚至可以说偏少。云南省由于特殊的地理位置，水运工程类的资质，暂时一项也没有。

3我省公路水运工程试验检测机构存在的主要问题

公路水运工程试验检测工作非常复杂，为了保证试验检测工作的准确性、有效性，对检测人员的专业技能和人员配置，仪器设备的精度，工作环境以及试验场地等都有着较为严格的要求。但目前，我省公路水运工程试验检测工作仍然存在一些阻碍行业发展的问题，这使得我省公路水运检测工作并不能很好地进行，具体的问题有以下几个方面。

3.1检测人员的专业技能和人员配置

公路水运工程试验检测工作需要由专业的检测人员组织开展，这样才能够保证公路检测工作准确、有效。但我省的检测机构在这方面人员缺乏，而且检测人员的技术水平较低，不能够很好地胜任检测工作。总体来说我省的检测人员的专业技能与数量都不能够达到基本的要求。很多检测人员都是临时雇佣的，或者就是刚从学校毕业的学生，不具备试验检测工作经验，也缺乏专业的培训指导，个别人员工作也不够严谨，对待检测工作重视程度不足[1]。在检测工作中，检测人员并未按照特定的工序进行检测，使得检测工作的准确性、有效性大打折扣。在进行样品的取样过程中也比较随意，这造成了检测数据缺乏代表性，数据不够明确，对相关建设工程的质量评定造成了非常大的影响。虽然当前检测人员技术水平较以前有了很大的提升，但是科技发展非常迅速，很多的先进技术都已经被开发出来，这不仅使检测工作更加科学，也可以使检测工作更加便捷，所以加大高技术水平检测人员的招聘能够提升检测工作的准确性和有效性。

3.2公路水运工程试验检测设备存在的问题

健康有序的试验检测工作离不开先进，精确的仪器设备，使用落后的，应该报废淘汰的仪器设备会严重影响检测检测结果的准确性。我省的试验检测机构在仪器设备的投入上存在很大的不足，为了节省资金购进落后的设备，或者不及时进行设备的更新，这使得试验检测的数据不够精确。检测设备不符合要求、检测质量无法保证。不符合一定的标准，这些都会对检测工作的进行造成很大的影响。另外，检测设备需要进行定期的检测、维护，这才能够使检测工作的进行得以保证[2]。

3.3检测环境存在问题

检测工作的试验环境不符合要求，试验室和功能室的分区不够合理，而且并不能够满足检测的相关要求。检测环境的阴暗、潮湿、采光弱等都会对检测设备造成一定程度的影响，这使检测工作存在一定的问题。缺乏完善的检测管理体系也会使检测工作缺乏理论指导，检测工作的进行也无法得以保证。

此外，在安全防范、管理方面也存在一定的问题，很多的易燃易爆、有毒化学试剂等没有安全标识，这可能会给检测工作的进行造成非常大的影响。还有在检测资料的记录上也存在问题，甚至存在随意涂改规范、弄虚作假等情况，还有试验报告签字姓名与记录人员姓名不符等等，这些都是当前存在的一些问题。

4公路水运工程试验检测机构整合对策建议

4.1明确职责，加强检测管理

《公路水运工程试验检测管理办法》的颁布在一定程度上促进了云南省公路工程检测工作的进行，将该办法贯彻落实能使检测工作的开展更加有计划性、有组织性。这样可以使检测管理工作更加高效。

4.2建立健全检测制度、程序，提升检测人员检测能力

健全的检测制度能够使云南省公路水运检测工作的进行更加有效，完善的制度需要基于一定的标准基础，这需要依据公路水运实际状况进行制定，在很大的程度上提高了制度的有效性。检测人员能力的提升也非常重要，这能够使检测工作的进行更加高效，而且检测人员的实际操作能力也能够被有效提升。云南省公路水运检测工作的进行离不开技术人员的支持，通过对检测人员进行培训可有效提升其检测水平，对检测工作的进行非常有利。

4.3以创新的思维思路推进机构整合与有效合作

（1）稳妥有序推进整合工作

我省公路水路交通主管部门要通过稳妥、有序的手段将全省的工程检测系统进行机构整合，也积极鼓励组建独立的大型综合性交通试验检测集团，通过逐步扩大试验机构的专业水平和业务规模，进而有效增加检测机构的市场抵抗风险的能力。通过我省有关部门与市场进行结合，打破地区性的壁垒和限制，增加各个地区检测机构的联系，形成行业纽带，通过组建大型的综合性的试验检测集团，建立外部评价束机制，建立和完善法人治理。

（2）鼓励建立高水平技术联合

在全省范围内，积极引导和鼓励全省工程检测机构在计测技术和服务标准上建设更高水平的技术联合，不仅仅局限于省内，也应该积极向国内和国外拓展。[3]引进更加先进的技术和设备，提高设施设备和设备数据的使用效率，在引进吸收的过程中，提倡研发创新，进一步加强成果应用推广，支持运用新技术、新装备来改进试验检测手段。

4.4完善有关政策法规和标准规范

当前在公路水路工程检测方面的法律法规还不够健全，加之，还存在一些过时的不符合当前市场现状的一些制度规定。为此当前我省需要对现有的地区性法律法规和政策文件中不利于公路水路交通运输试验检测市场发展的相关规定进行清理，完善地区性公路水运工程试验检测管理办法。通过开展相关检测机构的能力评价，营造良性健康的发展市场。

4.5重视专门人才培养

为了有效提升公路水路工程检测机构的能力水平，人力建设至关重要。我省的相关的检测机构要重视业务精湛的高素质领军性专业人才的培养和聘用，完善用人、育人和留人的长效机制，不断增强检测行业吸引力，稳定人才队伍，保障行业发展动力。

总结

我省的公路水运工程项目众多，对于公路水运工程的试验检测需求非常迫切，面对我省当前存在的检测机构的规模偏小，布局上缺乏总体规划，体制机制的僵化，现代化程度不高等问题，需要采取从体制机制改革、创新的思维思路推进机构整合、完善有关政策法规和标准规范、重视专门人才培养等发展措施来提升我省公路水运工程的试验检测水平。

参考文献

[1]双杭川.水运工程试验检测的常见问题及对策研究[J].四川水泥，2016（10）：213.

[2]公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格制度规定[N].中国交通报，2015-07-10（005）.

[3]王侠.浅谈公路水运施工质量监督管理[J].中国新技术新产品，2017（15）：131-132.