探究建筑工程监理中的风险管控措施

探究建筑工程监理中的风险管控措施

宋清斌

浙江甬昇工程管理有限公司浙江省宁波市315500

摘要：工程监理是工程项目建设的主要成员，尤其是在确保质量与安全上来讲，其作用更为重要。工程监理结构和监理人员在发挥监理职能的过程中，需要面对许多的风险因素。因此对于监理中的风险管控措施的探究具有重大的现实意义。本文首先介绍了建筑工程监理中风险的特点与监理工作发生风险的因素，并此为基础提出了一些风险管控措施，希望能够起到借鉴的作用。

关键词：建筑工程；风险；管控措施

建设工程监理制度是国内建筑领域制度改革的主要内容，在项目开展环节早已被推广。工程监理结构和监理人员在发挥监理职能的过程中，也需要面对许多的风险因素。经研究发现，部分重大的项目事故中，有关监理责任人和监理机构受到法律惩罚的案例不在少数，这使得人们不得不对监理风险提高关注的程度。所以，对于监理中的风险管控措施的探究具有重大的现实意义。

一、建筑工程监理中风险的特点

首先是客观性。这个特点重点体现出风险的产生是人们不能控制的，所有建筑项目所进行的建设行为都是置身于一定环境中的，同时外界条件的改变是无法掌控的，所有对建筑项目构成威胁的因素都会造成风险的出现，所以，工程在环境作用下会出现客观性质的风险。

其次是不确定性。这个特点重点体现为风险来源与风险出现几率的不明确性。前者由建筑施工方、监理方内部、房地产风险等组成。项目监理方内部通常表现为管理放松亦或对隐藏风险无法辨识的问题，进而造成风险的发生；针对建筑领域风险而言，因为工程监理质量标注的健全和改善亦或经济环境改变等都会造成风险的发生，从而将项目监理置于两难的窘境。

最后是可控性。虽然风险不以人的意志为转移，但是风险是可以借助相关的管控措施来进行管控与消除的，所以以以往的项目建设经验为基础，对风险出现几率较大的位置亦或施工过程等，预先采取有效的预防措施，亦或在风险出现之后，在有效的时间内选择相关措施对其管控或者消除。

二、监理工作发生风险的因素

1.勘察方

因为勘察方的质量检验工作未符合相关的规定，而导致项目的质量不达标的情况出现，这需要勘察方担负主要责任。然而监理人员在地基验槽、试桩、打桩等环节内看到实际情况和勘测报告存在冲突时，就表面风险的存在，这时候应对让勘测方技术人员共同进行研究与沟通，假如存在不同的意见应对通过书面的形式进行确认。

2.设计方

由于设计方的问题而导致质量问题，那么主要责任在设计方。依据建筑相关法律制度，监理方有权对相关设计文件进行核查。而在此过程中，必须要求监理师具备足够的施工经验与基本知识，只有这样才能够及时发现问题，并提出解决的方式，同时要将解决的方式通过书面的形式呈现出来，对于部分需要大量数据信息、计算才可以检查出的问题，即便不需要承担监理责任，但也应对做到认真负责。

3.建设方

建设方如果未按照操作规程进行操作，就会对项目建设带来严重的影响，期间可以导致建筑项目监理风险的重点体现为以下几个方面：第一，市场行为无秩序。当前，国内对于规范建设方市场行为的制度还不够健全，随着建筑市场竞争环境的日益严峻，建设方会变得愈加急功近利，同时将获取利益阶段中发生的风险转移给监理方；第二，不具备充足的资金。在资金无法保障的状况下，强制进行建筑项目施工会给工程监理带来重大的影响，尤其是在监理方工资是通过施工方垫付的情况下，监理人员在实践中缺少发言权，不能表现出监理工作的重要性与公正性。

4.施工方

首先，不具备充足的资金支持。资金问题是监理人员无法管控的，因为资金不够而导致的安全事故责任是由监理方和主要监理人员共同承担的。其次，施工团队专业能力不高。在建筑项目进行施工的过程中，不按照操作规程进行操作的情况数见不鲜，对于此问题，监理方一般会下发整改意见文件，然而施工方却不会认真贯彻执行，从而给项目建设带来了许多的潜在风险，假如出现质量问题，其责任是由监理方与监理人员共同承担的。

三、建筑工程监理风险的管控措施

1.构建健全的项目监理保障机制

制定有关部门或者岗位对工程监理工作的职责进行细化，同时设立对应的项目监理风险管理机构。一般监理方的法人代表是建筑项目安全生产中的主要负责人，应当对项目建设的整个过程制定安保措施，细化有关人员的职责，同时对其实施有针对性的监管工作，为保证工程监理工作可以有效贯彻执行提供重要的保障。此外，项目总监理要对项目整体的建设情况负责，同时按照项目建设的重要特征与有关岗位的需求，细化有关监理工作者责任，从而确保项目监理职责的有效落实，把监理保障机制的功能完全展现出来。

2.加大对监理工作者的培训力度

监理方应当加强监理人员的风险管控意识，强化对他们的安全教育力度，实现安全教育常态化，同时构建有关的培训体制，来不断提升监理工作者的专业能力。对于部分缺乏监理经验的工作者而言，应当配备经验丰富的专业人士进行指导，保障他们可以在短时间内看出建筑项目施工过程中的问题与潜在的风险，同时制定有效的管控措施。

3.加强风险的预防机制

第一，优先选择市场口碑较好、具有一定资历的施工企业；第二，在签订监理合同的环节内，应当对合同双方的义务进行适当地补充；第三，监理方应当对项目变更所带来的潜在影响或者客观影响展开有效的评估，同时对项目变更所持有态度的证据进行储存；第四，在寻找施工企业的环节内，建筑方需要发挥协助的功能，对于资历不够的施工企业，监理方要勇于表态。

4.建立健全的风险评估流程

风险评估是以风险识别为前提的对风险提出的管控措施，健全的风险评估流程应当包含下面几项内容：风险评估方的成员要包含专业人士与非专业人士，同时要邀请各专业的专家共同进行评估；风险评估规则是依据建筑项目监理工作的情况来设立的，风险评估方式重点包含定量与定性两类。

5.保证权责的统一性

监理方和监理工作者通过履行职责来展开监理行为，是按照有关监理法律、法规以及业务委托和授权之后展开的工程管理行为，监理工程师需要承担的责任与业务授予的权限、有关法规必须要保持统一。

四、结语

总而言之，工程监理是工程项目建设的主要成员，尤其是在确保质量与安全上来讲，其作用更为重要。所以，监理安全工作必须强化对风险的研究力度，不断丰富自身的经验，提出健全有效的风险管控措施，为工程的质量与安全提供重要的保障。

参考文献：

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