试析房屋建筑工程监理管理的问题及创新白方全

试析房屋建筑工程监理管理的问题及创新白方全

白方全

滨州市沾化区工程建设监理公司山东省滨州市256800

摘要：建筑工程监理主要是指在法人的委托下，监理单位按照相关法律法规及工程合同做好相应的工程施工管理工作。当前，不管是建设单位还是国家，都十分重视监理工作，但就现阶段的形势来看，工程监理工作仍然存在较多问题，这将在一定程度上影响工程项目管理工作的顺利进行，因此我们一定要找寻出工程监理中所存在的问题，并以该问题为根本，制定出一些行之有效的解决对策。

关键词：房屋建筑；工程监理管理；质量安全。

1工程监理与项目管理融合的价值所在

当前阶段，施工项目的工作内容更为繁琐，项目管理模式应当持续更新，而当前的监理工作又难以满足业主专业化管理要求，整体上来看，我国的项目管理方面工作仍有许多要改进的地方，其中在服务质量方面需要格外重视。这是因为，我国建设项目管理方面，在当前仍处于初步发展期，不够成熟，仅有一部分项目可以委托给专业性符合标准的项目管理公司。这其中，建筑项目的业主利益代表不是监理方，监理工作涉及到的所有人员都需要依据严格的监理制度和规范、合同要求来开展工作，秉承公正的原则。从合同方面来看，业主对于自己的监理人员有选择权，如果监理人员工作失职，业主有权进行更换，但是业主不能妨碍监理人员的正当工作。在受到业主的项目委托之后，监理人员要迅速明确责任，根据合同要求和业主的需要开展监理工作。监理制度能在我国建筑工程行业顺利实施，就代表着工程管理体制迈上了专业化、科学化的台阶，工程监理与项目管理相辅相成，可以提升建筑工程整体的管理质量，保证投资效益，长远看还利于建筑市场的进一步规范。

2房屋建筑工程监理管理工作中出现的问题

2.1招投标过程存在较多的不公正和不规范的行为

招投标过程中的不公正、不规范现象比较多，监理市场中缺乏有约束力的公平竞争体系，加之地方保护主义的影响，市场经济体制的不健全，建筑市场的不规范、不公开化，出现了各种不正当行为，甚至是腐败行为，最终导致招投标不公平、趋于形式化。这种不成熟的现状，导致在工程的具体招投标中，出现了许多严重的问题。主要有业主资格预审不严格；业主不重视招标文件的编制；评标不规范、不成熟；对中标单位跟踪管理的忽视。一系列问题的出现，不仅影响招标工作的顺利进行，同时也被一些招标人员或者是投标企业所利用，滋生了腐败行为。

2.2监理人员技术水平低下

依据在实际中进行房屋建筑监理管理工作的状况研究，监理人员的技术水平参差不齐，有些能够熟练的掌握相关技术，独自完成监理管理工作，但是部分人员相关技术水平比较的低下，从来都没有房屋建筑工程监理管理工作的实践经验，这个状况的出现，就会造成在实际当中房屋建筑工程监理管理工作很难进行开展。

2.3监理单位的有责无权问题

可以说监理机构处于中间地位的局面，另外市场竞争环境恶劣，监理机构很大程度上会受到业主和施工单位的影响，不能对自身的监理职责做到充分的发挥，能不能从一个专业的和职业的角度对建设工程及建设单位和施工单位进行监督，并对施工过程中的不规范环节和行为进行制止，也存在一些担忧。建设单位作为施工工程的投资主体，习惯于控制整个工程的进程，并表现出对监理单位的主动姿态和控制欲，使监理单位丧失了对工程的控制权，处于尴尬的地位。部分业主认为，只要是委托了监理的工程，就不应该出问题。工程一旦出问题，就将责任归咎于监理人员。事实上，工程质量是施工单位干出来的，而不是监理单位监督出来的。这么说，并不是为监理人员开脱责任。因为影响工程建设的潜在干扰因素很多，而这些因素并不是监理工程师所能完全控制的。监理工程师只能力争最大限度地减少或尽量避免这些干扰因素造成的影响。目前，很多业主把监理当作质量检查的工具，仅给监理人员授予施工阶段的质量控制权，不愿授予或部分授予监理投资控制权。

2.4监理队伍中人员的业务水平和素质问题

由于现在监理行业确实存在费用低、待遇低的现实问题，使得监理职业变成了鸡肋行业和职业，受美国2008年经济危机和近期美国不断推出货币宽松政策的影响，中国的通胀水平近几年一直处于高位，监理行业较低的工资水平很难应对通胀带来的生活压力，于是很多专业监理人才流失到别的行业。很多从事监理行业的人员要么就是毫无经验的应届大学生，要么就是离退休的大龄人员，对建立队伍的健康发展和人才的储蓄和培养都产生着直接的影响，对中国高速的城市建设和工程施工的长远发展产生不利影响。

3房屋建筑工程监理管理方法的创新

3.1进一步加大招投标过程中的公开、透明力度和监管力度，保证招投标的公正性

招标投标工作是目前社会各界所普遍关注的热点问题。《招标投标法》实施以来，我国的招标投标工作已经取得了长足进展，招标投标领域不断扩大，招标投标行为逐步规范，招标投标已经成为推进现代市场体系建设的重要手段，对打破行业垄断和地区封锁，提高经济效益，保证项目质量，预防和减少腐败，发挥了重要作用。进一步加大招投标过程中的公开、透明力度和监管力度，对于招投标的公正性十分重要。招投标过程和结果要通过媒体向社会公布，减少招投标环节中的政府干预和暗箱操作，才能真正实现招投标的公平公正。

3.2监理单位积极掌握主动权，运用自身权利

监理单位要合理运用自身权利，利用法律和行业规范将监理的权利正确充分体现出来，保护自己的合法权益。关于监理在工程建设中承担的责任问题，法律明确规定监理对工程质量问题承担监理责任。监理并非是提供全过程服务的行业，当然也只能承担相应阶段的工作责任，因此需将监理的责任在委托监理合同中明确约定。监理要掌控进度控制权，而且也要争取掌握投资控制权。

3.3提高监理管理人员的专业技术水平

监理管理人员的专业技术水平也能够在很大程度上影响到监理工作质量的高低，监理管理人员的专业技术水平不是相同的，这样由于监理人员的水平不同监理工作的完成程度就不同，专业技术水平高的监理人员能够发现房屋建筑中的很多问题，甚至是非常不容易发现的问题也能够被专业监理人员所发现，但是如果监理人员的专业素养不够，那么即使是很明显的问题，监理人员也是不容易发现的，这样对房屋建筑的安全质量就会造成影响。为了提高监理人员的专业技术能力，就需要经常为监理人员开展一些专业技术水平上的培训，还可以增加一些奖惩措施，鼓励也激励相关监理人员认真对待自己的监理工作，端正工作的态度，最终提高监理人员的专业技术水平。

3.4提高监理管理能力

监理工作是具有一定的主观色彩的，因为人的因素，所以每个部门监理人员对工作的总结是有一定的差异的，由于差异的存在导致各部门在进行比较的时候就会出现一些矛盾，为了减少各部门之间这种不必要的矛盾出现，需要对相应的管理工作人员进行统一的培训，提高监理管理企业管理人员的管理能力，弱化各部门之间的监理工作的差异性，与此同时，监理工作人员的专业技能还能够得到提升。

结束语

在房屋建筑工程中最为重要的就是监理管理工作，房屋建筑工程的质量会受到房屋建筑工程监理管理工作的影响，质量问题关乎到人们的生命财产安全。因此要重视房屋建筑工程监理管理工作，提高监理管理水平，这样房屋建筑工程的施工质量才能得到保障。

参考文献

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[2]陈永军.当前房屋建筑工程管理常见问题及对策[J].建材与装饰，2015，47：96.

[3]陈建松.房屋建筑施工质量管理中存在问题及对策[J].住宅与房地产，2015，28：121.