关于“智慧消防”建设的实践与思考

关于“智慧消防”建设的实践与思考

庞亮

宿迁市公安消防支队宿城区大队江苏宿迁223800

摘要：近年来，我国在快速的发展，智慧城市的出现也就产生了智慧消防的诞生，本文阐述了“智慧消防”建设面临的有利条件，分析了建设过程需要解决的突出问题，探讨了实践需要处理的辩证关系，指出“智慧消防”建设将有力提升社会消防安全水平。

关键词：智慧消防；信息化；消防安全；消防管理

引言

近年来，江苏省宿迁市公安消防支队紧跟“智慧城市”建设步伐，深度应用大数据、物联网、云计算等技术，积极推进社会消防安全管理创新，在“智慧消防”建设上进行了积极探索，并取得了一些成效。本文在总结宿迁支队“智慧消防”经验做法的基础上，对“智慧消防”向更深层次发展做了研究思考，与各位同仁探讨，希望提供一些有益的启示。

1“智慧消防”的概念及意义

当前，无论是“智慧城市”还是平安中国建设，公共安全都是其中的重要内容，而消防安全是公共安全的重要组成部分。面对新形势、新任务、新要求，如何抢抓发展机遇，顺势而动、借势而为、乘势而上，是摆在各级公安消防部队面前的重大课题。“智慧消防”是与“智慧城市”建设相匹配，是信息化条件下消防工作发展的一种高级形态。其立足公众消防安全需求，运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，改善消防基础设施，优化消防工作机制，促进消防规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。“智慧消防”打破信息壁垒、信息孤岛，对探寻社会消防工作新形态，大力提升消防部队预测预警预防、打早打快打胜能力，实现火灾防控精准化、灭火救援高效化、工作运行智能化具有重要意义，是消防工作一个划时代的新创举。

2“智慧消防”建设需要解决的突出问题

2．1建设主体及其科学性问题

消防工作要想真正实现智能化发展，很大程度上依赖于信息资源的建设高度和利用效率。聚焦客观现实，现有信息资源的建设不平衡、利用不对称问题亟待解决。一是要明确建设主体。国务院办公厅下发的《消防安全责任制实施办法》明确规定消防工作不是消防部门一家的事情，其他部门、行业、社会单位都被法律赋予了相应的消防安全职责，强调“自主建设、分类对待”既能提高信息建设质量，又可避免不必要的浪费。二是要科学予以实施。“智慧消防”建设需要大量的经费投入，各地经济发展水平存在差异，绝不能搞一个模式，更不能搞一个期限，一定要量力而行、阶段推进。还要学会利用其它行业部门的平台，积极探索互联互通，最大限度发挥工作效能。三是要注意强基固本。“智慧消防”建设依托于各种新的硬件投入，但各种基础信息库建设才是它的核心所在。比如，消防安全重点单位基础信息、交通水源信息等基础分支信息只有做到精准、翔实，才能实现信息资源实时形成战斗力，目前的户籍化管理系统、基层网格员采集的基础数据、监督检查系统中的数据，真实准确性确实令人担忧。

2.2应急力量优化及其智能联动问题

公安消防部队作为社会综合应急救援的攻坚力量，在维护社会安全和保护人民生命财产安全上具有重要作用，但人员不足、装备更新换代不及时等问题在各地不同程度存在，优化整合各种应急力量，就显得十分必要。一是评估现有应急力量。要对政府应急中心、110应急联动指挥中心、119消防指挥中心等救援力量进行专业评估，并将评估数据纳入“智慧消防”信息库。二是探索“一键式调度指挥”。“智慧消防”建设最终落脚点要体现在处理突发问题快速、精准、高效上，要想真正建立起这样的机制，就必须让政府主导的地震应急响应、高速救援等模拟演练成为常态化。三是数据推送无障碍。“智慧消防”建设过程中，要将数据无障碍推送、实时快速处理作为重点环节去抓。因为只有实现数据的精准传输、分析，才能为风险预警、科学调派力量提供有效依据。

2.3现有资源利用及其效率问题

信息技术对于城市建设、管理的推动，已经走过了一个较长时间的融合过程，各种相对独立的信息系统也在趋于成熟，如何让“智慧消防”建设融入其中又有所发展，事关建设效率。首先，要主动整合现有信息资源。为避免重复建设，同时又能加快建设步伐，对于公安机关现有的警用地理信息系统、消防设施远程联网监测系统等已有的或正建的项目加以整合，提升“智慧消防”建设的信息化水平。其次，要积极利用现有消防管理资源。消防工作的发展变化，体现在社会单位消防软、硬件的改变、群众对于消防安全实实在在的需求、消防管理水平的不断提高等各个方面。这些方面，恰恰为“智慧消防”建设提供了可能。比如，借助大数据技术和手机应用终端，综治平台的消防管理模块，可以把现有的消防网格化管理提高到一个全新的高度。

3“智慧消防”建设需要处理的辩证关系

3．1理论和实践的对接

各地在加快“智慧城市”建设的同时，不同程度地提出了“智慧消防”建设，但究其实践推动而言，无论是理论还是实践都有很长的路要走。一是要以调研为起点。“智慧消防”建设没有自己成熟的理论支撑，很多做法都是借鉴其他领域的做法。加强社会调研，充分听取各方面意见建议，汇总分析形成符合消防工作自己的智能化发展理论，将有助于减少建设的盲目性。二是要以急需急用为重点。“智慧消防”建设需要体现战略思维、长远思维，但这是辩证的，绝不能不考虑社会经济承载力。纵观各地消防工作实际，可以将119指挥中心建设、单位消防设施联网监测系统等急需急用作为现阶段建设重点。三是要以实质实效为基点。以科技为支撑，大力推进“智慧消防”建设，需要在软、硬件建设上下功夫，需要人机的有机结合，必须突出管用、实用原则。

3.2织密火灾防控网络

一是强化动态性防控。运用“探头站岗、物联放哨、鼠标巡逻”的方式，进一步解放人力。将视频监控与火灾报警系统联网联动，第一时间确认报警信号和警情。用物联网技术，全时段、智能化监测火灾报警系统、消防设施设备运行状态。远程在线管理重点部位、消防设施，可视化掌握重点岗位员工工作动态。二是强化预见性评估。搭建城市火灾风险评价模型，从消防能力和火灾风险两个维度开展城市火灾风险评估，有效预防和控制火灾事故发生、科学规划消防设施建设、优化消防力量配备、指导消防安全检查。三是强化智能性宣传。打造消防宣传互动化交流平台、全民消防知识库和市、县、乡、村四级“村村响”消防宣传平台；利用综治平台消防管理模块，菜单式派发监督检查和宣传任务至最基层的网格员，定期走访老弱病残等特殊人群。

3.3织密灭火救援网络

一是实现科学化调度。建设城乡一体综合应急救援快速反应网，将多种形式消防队伍和相关应急部门纳入指挥调度平台，对接成网。二是实现扁平化指挥。做好大数据资源的综合集成共享、深度挖掘分析、动态管理展示，实现一处警情、一键调度、一屏展示、一图指挥、一步推送、一触即发。三是实现集约化作战。依托云平台构建数字化预案库，将交通、道路、水源、建筑等综合情况进行三维图像处理，实现即查、即传、即用。四是实现精确化研判。从接警出动、力量编程、作战处置等环节，智能比对作战预案，分析灭火救援过程中暴露的突出问题，优化作战方案。

结语

“智慧消防”建设的提出和实践，需要整合现有资源，在确保现有资源特别是一些基础性数据可靠性的基础上，加大资金投入，充分发挥政府、行业部门、社会单位等各个责任主体自身作用和职能，共同形成合力予以推进。其中，准确把握现阶段的主客观条件，正确认识和处理推进发展过程中，推进目标需要和现实经济发展水平、消防机构主推手作用和行业部门监管职能、政府主导和单位落实主体责任等一系列的辩证关系，更是尤为重要。

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