略论供电企业固定资产管理的改进思路

略论供电企业固定资产管理的改进思路

汤波亚

江苏省电力公司常州供电公司江苏省常州市213003

【摘要】固定资产是企业生产经营的重要物质基础，也是供电企业除了现金流以外的另外一条生命线，进一步加强对固定资产的管理对于供电企业自身的生存发展与保障电力的安全运行都具有重要意义。想要达成高效的管理效果与持续性的发展结果，就应当进一步转变管理理念，优化管理手段，完善管理体制，以加强对固定资产的管理，提高资产运营效率。

【关键词】供电企业；固定资产；现状分析；问题原因；改进思路

作为经营业绩与经营效果的最直接体现，固定资产的管理一直是现代企业管理中企业内部控制的重点内容，供电企业也是如此。为了充分保障企业经营效益，避免资产的不良损失，供电企业更应当结合自身特点对固定资产进行科学管理。供电企业的固定资产种类繁多，价值较高且数量较大，而分布较为复杂。同时，很多供电企业的固定资产主要为房产类，本文也将主要对供电企业房产类固定资产的管理进行分析探讨。

一、供电企业的固定资产的管理现状

目前供电企业的固定资产常出现的情况就是“账、卡、物”的不符，即便是对于房产，仍然存在着记录不清的问题。相关的清查工作也是“前清后乱”的，缺乏有效信息共享，导致固定资产管理难以对接沟通。此外，对固定资产缺少动态管理，信息化的应用层次较低也是常见的情况。这些都是供电企业在固定资产管理中的普遍问题，影响了固定资产管理的整体水平，导致了资产的流失。因此，探寻供电企业固定资产管理的根本原因并予以解决，努力提升管理效应是企业经营过程中的重要任务。

二、供电企业固定资产管理的问题原因

（一）管理部门职责不明确

供电企业的固定资产管理主要负责部门为财务部，但是整体的管理是需要由诸多部门共同进行的，虽然涉及部门众多，但是侧重点不同，却也因此常出现互相推诿的情况。以房产为例，财务部门偏向于价值管理，主要监督购买等相关环节；归口部门侧重使用情况，对变更等信息进行审核；使用部门因为有最直观接触因此可以提出相关需求并由归口部门进行汇总。但是实际过程中很多房产信息却登记混乱，由于各部门对管辖与经手的明细不够了解，没有及时记录在案或是更改信息，导致实际房产情况与最初录入系统的信息完全不符。

（二）专业化人才缺失

企业归根到底是人的企业，管理归根到底也是人的管理。目前固定资产管理存在的诸多问题，与专业化人才的缺失是密不可分的。目前供电企业中存在着“两低一高”的问题。

“两低”一是高学历、高技能人才比例偏低，由于中高级专业技术型人才缺失，供电企业发展的相关制度创新、技术创新与管理创新难以被实现；二是综合型人才偏低，在固定资产管理中需要的是全面的复合型人才，这也是适应供电企业自身改革所需要面临的问题。“一高”是指人员冗余程度高，历史原因导致部分文化程度较低、技能不足的人员占据了多数编制，因此难以人尽其用。

（三）内部控制制度不健全

第一，缺乏内部管理意识；

由于缺乏固定资产的内部管理意识，供电企业自身在日常管理中，资产登记、变更等很多环节都没有被严格执行，相关人员不及时进行账务处理与盘点，有些单位甚至只设立总账连明细账都没有，账目记录混乱，令实物与总账不符。

第二，相关制度不完善；

以报废制度为例，很多供电企业不重视报废制度，使报废资产处理很不及时，很多房产已被拆除或是有新的房产入账时，仍在进行旧建筑的计提折旧。而由于大型国企资产报废需要层层审批，供电企业的管理部门担心报废产生的国有资产流失结果而一拖再拖，因此导致资产实际价值与账面价值的差距巨大，虚增利润。

第三，制度贯彻不到位。

针对固定资产许多供电企业有相关的制度规定，但是都没有被严格落实。如在采购固定资产方面，一些供电企业有科学的预算方案，但往往实际操作中没有按照预算执行甚至脱离预算严重超支。

此外，由于行业的特殊性，机构的改革合并、分立、撤消等原因也使得供电企业在资产管理上出现混乱的现象。

三、供电企业固定资产管理的改进思路

（一）完善固定资产管理机制，确保其经济合理使用

固定资产的良好管理对于企业的财务状况有着重要影响，供电企业很多固定资产管理发生的问题，归根到底是机制的问题。因此重视固定资产的管理控制，有效地对资产管理的可行性进行研究，才能够保证固定资产管理的科学性，确保供电企业资产的合理使用。

（二）加强各部门协作沟通，建立动态协调机制

财务部门是供电企业固定资产的主要管理部门，应当做好相关的组织协作工作，将资金与资产实物进行结合，对于房产类资产的具体位置及情况等信息进行全方位管理，发挥好各个部门的信息交流与自身部分对应管理工作内容。同时，需要进行科学的固定资产会计核算与折旧，深入现场地了解并验收观测新增资产，积极调拨移交。为了保证账目与实际情况一致，还应当积极前往现场清查确认转变情况。

（三）完善资产管理责任机制，实现责权利对应

首先，根据资产的具体类别应当规定相应的主对应部门与直接责任人，对固定资产实时落实到人的政策，进一步监管跟踪固定资产，防止收益流失；其次，相关部门与责任人要强化沟通交流与信息对接，并根据实际情况定期上报，避免固定资产“账、卡、物”不符的问题发生；再次，管理人发生异动时，需要及时进行管理人转移或工作移交；最后，根据自身资产特点建立全面的资产质量安全、贡献效益、发展能力等全方位评价体系，连接资产与个人，并将管理情况纳入个人绩效考核中，提升监管意识。

（四）强化内部控制机制，推进内外监督管理。

一方面，在固定资产的授权标准上进行严格控制。首先，针对固定资产的经济业务要明确授权范围与期限；其次，授权的权限、额度的分配应当结合企业发展和相关规定，科学分析；最后相关授权应当与财务公开等基础制度紧密结合，才能切合企业发展。另一方面，要控制住业务中常发生的错误点，对于不相容的岗位及职务予以分离，如财产保管和会计记录、业务经办和财产保管等。

此外，对于供电企业的固定资产应实施相互监督制度，奖优罚劣，并将结果纳入员工日常管理之中。通过这种方法令固定资产管理与个人工作息息相关，充分发挥内部相互监督的作用，提升员工管理意识。

结语：

固定资产在供电企业总资产中占据较大比重，不仅是企业开展业务的物质基础，对企业的经营发展更是影响重大。供电企业唯有重视固定资产管理，在管理层面深入挖掘现有问题的根本原因并予以解决，才能推进企业的良好经营，实现企业的可持续发展。

参考文献：

[1]房海梅.略论供电企业固定资产管理[J].中国管理信息化，2011（18）.

[2]何小红，彭盈蕾.供电企业固定资产管理的探讨[J].科技创新与应用，2012（27）.