浅谈铁路施工企业工程造价管理薛旭坤

浅谈铁路施工企业工程造价管理薛旭坤

薛旭坤

中铁七局集团第三工程有限公司陕西西安710032

摘要：现在，铁路建筑市场竞争越来越激烈，在同等施工组织水平与项目质量条件下，项目招投标中项目报价的高低常常决定企业竞标可不可以胜出的重点，施工单位的工程成本管理水平直接影响到企业本身的生存与发展。对铁路施工过程的全过程实施成本控制，在保证铁路质量的基础上，实施成本控制，可以有效的节省成本，推动铁路施工单位经济效益与社会效益的获取，使铁路施工企业的竞争优势有效的增加。

关键词：铁路施工企业；工程造价；管理

引言

现在我国的铁路工程建设水平取得了很大的发展，整体的工程规模比以往大了很多，铁路工程项目的逐渐增多，使得越来越多的企业越发重视工程造价管理，但是工程造价管理的性能有所不足，要强提高工程造价管理的有效性，需要在工程施工之前、施工中、施工后，进行全方面的造价控制，有效的控制资源，提高资源的利用率，从而实现工程成本控制目标。

1铁路施工企业工程造价管理存在的问题

1.1铁路施工企业工程概预算管理存在问题

以前我国的经济体系主要以计划经济为主，在铁路工程建设中，造价管理方式继续用传统的定额管理方式，这种方式对工程中实际发生的变量，控制能力不强。在工程建设过程中，工程概预算是需要根据实际施工工法及市场环境来进行控制与调整的，但概预算预算定额相对来说是比较固定的。概预算主要以量与价综合起来制定，在制定的过程中，需要通过市场价格对价格预算进行不断的调整，根据市场的反应来制定价格，但在铁路建设工程施工中的概预算基本上是根据定额资料来编制计算的，资料存在一定的局限性，且随着社会的不断进步、新材料、新技术的推广应用，现有的定额水平已经难以适应现在铁路施工的高速发展变化，因此在导致按照定额编制定额概预算具有一定的限制性，对工程造价的全面反应不是很强。在工程造价管理这一环节中，报价决策机制的工作基础比较薄弱，预算的编制存在很多的问题，现在的报价是根据预算来决定的，但是其实有很多的因素影响报价，使得报价的准确性偏低，由于现场调查的不深入，成本分析的不透彻，报价人员没有详细的勘察现场，施工组织设计方案报价人员不了解，对于现场资源的分布利用情况也不了解，点差的结果存在一定的误差等因素导致报价时与实际情况相差较大，使得决策者心中没底。

1.2定额指标一成不变，不利于市场公平，不利于形成良性竞争秩序

从本质来讲，“只含量不含价”的定额其实一种消耗量指标。在以往计划经济发展时期，铁路施工领域的计价标准一成不变，我国铁路管理部门制订了一套既含量又含价的定额指标以便于实际操作。该定额指标实际相当于单估价表，一直沿用至今。改革开放以来，建筑工程领域的市场价格逐步开放化，一成不变的定额计价模式已无法适应多变的市场需求。虽然铁路工程定额所定期发布各种人工、材料、机械台班价格信息，但这种发布的价格信息仍然不能摆脱其统一性，只不过是从统一的单位估价表换成了统一的工程价格信息。我国幅员辽阔，区域发展水平相差很大，各地的建材价格、工资水平差异甚大，全国采用统一的定额指标作为计价依据并不合理。同时，由于工艺标准的提高和专用设备的投入提高了工程造价，导致原有概算指标的不适用。

2铁路施工企业工程造价管理的措施

2.1加强索赔管理体系

在施工过程中要注意收集索赔证据的资料，严格按照程序管理，处理好业主与监管人员之间的关系，在工作中树立良好的信誉，在谈判中要根据事实说话，掌握好说话技巧，依据合同照时进行索赔，维护自己的合法利益，取得最大的经济效益，索赔人员的素质必须要高，对于索赔人员也应该有一系列的条件，索赔人员应该要有非常坚实的专业基础，丰富的实践经验以及知识能力，还要具有良好的社交能力，能够随机应变，在我国现有的知识能力框架中，工程造价人员面对索赔工作不能够做到随机应变，应该着重解决这一问题，加强索赔管理体系，造价管理才能为施工企业创效增收。

2.2推行目标责任成本管理，建设完善项目工程成本效绩考评制度

拟定责任成本控制目标，并把其分解落实到工程部各责任部门，各责任部门根据分解后的责任成本编制成本支出计划，严格依照计划实施控制；增强项目成本分析，依据工程成本收支状况，经过合同价值、责任成本预算和现实产生费用之间的比较，掌握工程的真实盈亏情况，查找费用节超所在；经过优化设计与施工方案，使支出降低，收入增加。严格成本管理效绩考评方法，从经济效果与工作规范2个方面拟定具体的考评细则，在工程建设责任成本的记录、归集、核算台账与报表制度，让公司成本管理部门可以通过这些账表及时地掌握工程的成本情况，依照成本管理的规定对工程进行考核兑现；进行责任成本管理否决制，发现有不懂成本管理与不抓落实的要加强培训或撤换，对相关业务人员通过培训后依然不可以适应责任成本管理工作要求的，马上给予撤换。

2.3采用工程量清单计价模式的企业必须制定企业定额

为了应用工程量清单计价模式，施工单位必须已经确定企业定额。但是，目前大部分的施工企业仍未确定自身的企业定额，同时根据企业定额资料确定工程量清单的报价，不利于铁路工程建设的发展。对于我国的铁路施工企业来讲，确定可以反映企业实际情况的企业定额势在必行，而企业定额的建立需要企业进行长期的努力。为了制定合理的企业定额，必须从以下几个方面入手：第一，充分应用先进的计算机技术，对最原始的数据进行收集与整理，并进行相应的分析。在处理过程中，大部分的资料均为企业的内部数据。施工企业的定额需要全面反映企业自身个性，并且需要体现企业在不同时期与地点的工程的共同特点。在计算机软件技术快速发展的同时，应用计算机可以为企业定额的制定提供优秀的技术条件，保证企业的相关资料可以得到准确的记录。第二，在企业定额中，必须要体现出铁路施工企业在技术方面的特点，并体现出企业在管理工作中的优势。第三，收集好企业在施工中的相关资料，创建相对全面的资料库。这样才可以准确的分析出企业的真实管理水平，以确定企业定额中与材料、人工以及机械等方面的消耗量数据。

结束语

综上所述，在铁路工程建设过程中，提高工程造价管理是对施工企业非常有必要的，完善现有的造价管理系统，是时代发展建设的新要求，对铁路施工企业盈利的根本保证。因此就需要我们要对铁路工程建设造价管理进行不断的探索，提出新的改良方案，才能满足铁路工程建设市场日益激烈竞争需求，使得铁路企业的盈利能力和市场竞争力不断提升。

参考文献：

[1]张磊.铁路工程造价存在的问题及解决措施[J].建材与装饰，2016（5）：196-197.

[2]李靖.论铁路工程项目施工过程中的成本控制[J].企业导报，2014，04：110+124.