建筑工程预结算常见问题与对策邓秋

建筑工程预结算常见问题与对策邓秋

邓秋

身份证号码：51062319900909xxxx

摘要：建设工程预结算，它是对建筑工程项目施工中所需的全部人工成本、材料成本、机械消耗量及其它各投资成本的总核算。它是掌控资金运营、核算和检验工程项目投资情况的重要措施，是考核、审查建设单位、施工单位经营能力、管理能力、技术水平、成本分析的重要依据，也是贯穿整个施工工程中的经营成本的参考依据。本文主要讨论当前建设工程预结算中常见的主要问题，寻找相应解决之道。

关键词：建筑工程；预结算；问题；对策

建筑工程预结算的编制是一项极为繁琐的工作，其工作内容涉及到计划、财务、统计等各方面业务的开展，要求编制人员具有认真谨慎的工作态度和足够的耐心。而建筑工程预结算是建筑工程总体造价的重要依据，因此，做好建筑工程预结算编制工作能够帮助工程项目节约投资成本，实现经济效益最大化，使建筑企业能够适应市场经济环境，获得更长远的发展。

1.建筑工程预结算常见问题

1.1管理不严，虚假报价

在建筑工程预结算的过程中，最常见的问题当属虚假报价问题，所谓虚假报价就是建筑工程预结算工作人员在报价的过程中，按照工程单位的授意将建筑工程预结算数额予以一定的提高。在实际的工作过程中具体体现在盲目观望，延迟结算。在一项工程的施工过程中，有时为了建设工程施工单位的施工压力，尽快完成工程施工会组织多个工程施工单位联合施工。而在联合施工的过程中，一旦涉及到建筑工程预结算问题，部分施工单位就会产生盲目观望的心态，希望能够尽可能多的了解和掌握其他施工单位的预结算结果，以此决定自己预结算的数额。所以，在工程预结算的过程中经常会出现延迟结算的现象，极大影响工程预结算的效率，同时也不利于保障工程预结算的准确性。除此之外，部分建筑企业为了获取更高经济利益，违背企业诚信进行高报价也是较为普遍的一种虚假报价形式。造成这种现象的原因就在于建筑工程管理不严，相关部门惩处力度不够。

1.2建筑单位清单提供问题

建筑单位在工程施工前期要详细编制工程清单，并以此为依据进行工程项目的招标工作。而在实际工作中，部分建筑单位所出具工程清单中的内容缺乏完整性和真实性，清单项目列举不完整，也没有对具体工程内容和工程量的详细阐述，使得工程项目的结算价格高于预算价格。一般来说，若工程项目的建筑单位与施工单位双方都对工程清单的内容保持一致意见，则工程招标订单产生法律效力，对双方行为都具有法律上的约束力，因此，工程清单的编制过程中不能出现任何差错，否则将会造成严重后果，损害到双方的经济利益。

1.3计划赶不上变化

在建筑工程的实际施工过程中，由于现场环境暨施工作业中总是存在着一定的不确定性，往往会出现意想不到的新问题，同时产生许多变更、核定、签证等。建设单位与施工单位在办理这些文件时，只讲一个大概的变动，不详细交待实际环节上具体情况，尤其不留有一些影像资料，当双方预结算过程中，双方就会对其中的细节产生争执。也有施工单位为了重复报价，对具体的工程施工情况故意不作详细说明，导致变更后的工程在预结算中被重复计算，人为提高了预结算数额。这就无法保证工程预结算的准确，损害了建设单位的经济利益。

1.4建筑工程预结算中管理意识不足

我国建筑工程项目在建设的过程中，对于建筑工程预结算的管理还没有落到实处，建筑工程中各个部门对于建筑工程项目的施工造价没有一个统一的管理标准，在管理建筑工程项目的施工造价时没有一个共同的目标。在对建筑工程的施工进行管理的过程中，大多都是对建筑工程自身的质量与进程进行管理，而忽略了对于建筑工程项目的造价管理，也直接导致了建筑工程中的管理人员对建筑工程预结算的管理意识不足。在建筑工程前期的发展中，相关的建筑工程设计部门在对建筑工程进行施工方案的设计时，虽然会将建筑工程预结算纳入，但是由于建筑工程预结算的计算会影响设计部门在设计时的思路，会限制建筑工程设计部门对施工方案的策划，所以建筑设计部门对建筑工程预结算的管理意识明显的淡薄。

2.针对建筑工程预结算常见问题的解决措施

2.1注重合同签订，严格工程条款

为了有效的解决工程合同签订中缺乏规范性的问题，在工程合同签订的过程中，工程双方应就合同的具体内容加以深入研究，应切实做好以下几个方面：①注重合同的签订。合同的签订应在双方权利与义务明确的情况下进行，因此工程双方应就工程的内容，范围，工程量等具体内容进行记录，为建筑工程预结算提供有利的依据。②严格工程条款。工程合同是具有法律效力的，因而在合同条款制定工作中，相关人员应保持严谨的态度，通过严格合同条款的方式，全面加强合同签订的周密性，尤其要明确建筑工程承包方式以及施工任务等，以便于减少工程结算时双方意见上的分歧。

2.2完善建筑工程中对预结算的审查制度

在建筑工程施工过程中，完善建筑工程对预结算的审查制度，能够有效地防止建筑工程中施工单位对建筑施工报价的不准确这一现象的发生。建筑工程中对预结算审查制度的完善，会在很大程度上促使相关部门对施工造价进行估算时，能够使建筑工程预结算成为一个准确重要的依据，能够增加建筑工程施工造价的准确性，从而建筑工程施工单位对施工的报价提供一个准确的数据信息。

2.3从源头上减少预结算问题

2.3.1提高工程设计的水平

工程设计决定着工程施工，实际施工过程中出现的不确定性再多，问题再大，也往往是由于工程设计存在问题、与实际情况不相符造成的。这就要求工程设计人员提高水平，深入现场考察，做好地质勘测，全方位加强和完善工程设计，尽可能减少施工中的变量。

2.3.2全面提升预结算人员的职业素质

人是一切工作的关键。预结算工作程序繁杂，内容复杂，这就要求预结算人员必须提高自己的综合素质。充分了解施工工程的方方面面，了解企业的财务盈亏，了解施工工艺、施工材料等等专业知识，并实时紧跟市场价格波动。只有这样才能做好预结算工作。

2.4完善建筑工程预结算体系

审计单位以及工程管理部门应当对建筑工程预结算工作进行有效额外部监督，促使预结算人员能够严格按照规定进行预结算的编制。因此，审计单位以及功臣管理部门应当建立健全工程预结算监督管理机制，明确预结算编制过程中各工作单位的职责，保证预结算编制工作能够顺利进行。为防止预结算编制过程中出现问题，还应当建立预结算的审核制度。相关部门要对工程施工进行跟踪管理，建筑单位与施工单位双方在工程施工过程中及时进行工程量对数，并建立合同备案，确保工程完工时能顺利进行结算工作。

2.5强化工程设计，控制工程变量

工程设计对工程施工可以说发挥着决定性的作用，在实际的施工中经常因工程设计存在问题而导致工程实际施工与工程设计不相符的现象。所以，在今后的工作中为了避免工程计算过程中出现问题，工程设计人员应强化工程设计，通过深入实地考察，并且结合先进经验，组织专家座谈等方式，对工程设计予以全方位的改进及完善，最大限度的减少工程施工过程中的变量。同时，对于一些出现变动的工程，施工管理人员应注意工程变量的充分把握，并对每项工程变量加以严格确认与审核，确保工程变量得到建设施工单位的认可，为建筑工程预结算的进行提供充足的数据支持。

结论

总之，建筑工程预结算中出现的问题，基本上是由建设单位与施工单位两方面造成的，双方都负有一定的责任。为避免工程造价失控、预算与结算之间的“剪刀差”越来越大，合理控制工程造价成本，就有必要做好建设单位与施工单位这两方面的工作，并加强外部监管，提高有关人员的职业素质。

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