电力工程项目管理的模式探究

电力工程项目管理的模式探究

秦鲁涛

（山东诚信工程建设监理有限公司山东250101）

摘要:随着我国市场经济的发展，作为国民经济发展支柱的电力工程产业也存在着日益激烈的竞争，无论是从直接的经济利益角度，还是间接的提高竞争优势的层面出发，提高工程管理效率和工程质量，都是当前的最需关注的话题。本文通过分析电力工程项目管理的现状和以往主要管理模式，并介绍了几种创新型模式的内涵和特点，为更进一步建立综合、系统、完善的电力工程项目管理模式提供理论和实践支持，以求提高管理水平，提高经济效益，强化核心竞争力。

关键词：电力工程；项目管理；模式

引言

近年来，随着电力事业的不断发展，电力建设的不断壮大，电力产业在国民经济中的地位不断提高，并逐渐发展成为国民经济的支柱产业。在市场经济体制的发展下，人们越来越多地对电力工程发展提出要求，为了迎合、促进社会经济的发展，电力工程项目管理模式必须不断地进行改革，由粗放经营管理模式向精细经营管理模式转变。

1传统电力工程项目管理模式的缺陷

自从十一届三中全会以来，我国实行改革开放，走一条社会主义市场经济体制的道路，这让电力工程的管理体制发生很大的变化。从改革开放之前，电力工程的投资主体都是由政府主导，财政部门统一进行分配，这样很容易造成分配的不均衡性，小的电力工程无法得到建设资金，大的工程项目资金比较充足。投资主体多元化，政府的作用就转变为监督，这样有利于吸引社会的资金进行投资，采用竞标的方式，逐渐形成只有一定的资质的企业才能参与工程的建设，这样就能保证电力工程的质量。

对于任何的参与竞标的企业，都要进行评估，对于竞标成功的企业要进行明确的责任，企业要向业主单位进行明确，必须要保证建设单位具有一定的责任感，业主单位要向建设投资的电力工程承担责任，要对于建设后的工程还贷也要承担相应的责任。最后是，推行投标机制，通过这种竞争的方式，提高电力工程的质量。这此改革可以提高电力工程的管理体制，通过竞争的方式提高电力企业的管理手段，让竞争贯穿到整个项目中，这样充分调动起建设相关企业的积极性和热情，更好地投人到电力工程的建设中，克服电力工程腐败和不负责任的工作。提高厂电力企业的经济效益和社会效益。但是我国的发展还是存在社会主义的初级阶段，相关的制度还存在一定的缺陷和不足。很多的电力工程都是临时组建的管理机构，这样对于管理有着很大的盲目性，很多的人员也是临时的，人员的技能和业务素质存在着未知，同时也有着很大的不确定性，临时的指挥部，很难去相互配合，管理人员只能靠经验去管理，加上人员分散，这重模式的管理增加的电力企业的难度和成本，导致企业的经济效益大打折扣.

2对电力工程几种项目管理模式的探讨

2.1业主自建模式

在没有建立监理制度前，电力项目建设以自建模式为主，这是一种传统的项目管理模式，是完全由业主进行筹建。业主对工程建设全过程的各个方面都直接进行管理，由于这种模式的项目建设机构是临时组建的，项目建设人员的技能、知识、经验都不够充足，这样工程成本就很难很好地控制，导致较多的浪费，在一些较大的工程中会造成成本和工期的失控。在我国电力建设工程实行招投标、监理制度后，业主自建管理的模式只有在工程前期准备、辅助性工程等零星和附属临时工程中用。

2.2监理模式

电力工程项目引进监理制是工程管理规范化的要求。监理人受业主委托管理工程项目，包括管理项目施工、设备运行，对工程进度、质量、安全、投资进行系统控制。监理人在项目建设上不断丰富技能、知识、经验，使得业主对建设项目经验和知识的欠缺得到了弥补，随着时问的推移，监理模式得到了不断丰富和完善，产生了分岛分包和E+p+C模式，这些模式在许多电力工程项目管理中获得了良好的效果。监理模式是现行电力工程项目管理中广泛采用的模式，其发展方向是“小业主大监理”，我国的监理公司也得到了发展壮大。

2.3EPC模式

EPC是由一承包商负责承包整个工程项目，包括其中工程的设计、供应、施工以及配套管理，承包商自主承担全部工程项目责任。这种模式，主要由承包商向向业主提供从工程融资到项目移交的相关的全套服务，业主代表仅需对项目进行宏观管理。在这一过程中，承包商承担着最大的责任和风险。EPC模式是国际上比较通用的电力工程项目管理模式，也是比较成熟的模式，业主将项目的设计、采购、建设总承包委托给专业承包商来管理，EPC和PMC模式的区别在于设计领域的扩展。因为电力工程建设所涉及的投资大、工期长、领域多，EPC模式很少在电网工程建设中使用，可以参考和借鉴的经验不多。近几年，以设计为龙头进行的项目总承包，在国内小水电建设领域有了很好的效果，使得项目业主的管理成本得到有效的降低，项目的整体经济性得到了提升，业主的失误决策和索赔风险大大减少。

2.4PMC模式

PMC既念来自欧美，是指项目管理咨询或项目管理承包商。业主委托承包商进行电力工程项目全过程的管理，包括对采购、施工、建设、试运行的项目系统管理，其中不包括设计业务的工程代建。PMC模式也是近年来国内工程中逐渐采用的新模式，如何对PMC承包商和业主的关系进行规范，如何对PMC承包商进行有效的风险控制和激励，这些问题仍然需要解决。

2.5CM模式

CM模式也可称为“施工管理”或“建设管理”再或是“建筑工程管理”。它是一种与快速路径法相适应的工程项目建设组织管理模式。快速路径法就是将设计工作分为基础工程、上部结构工程、装修工程、安装工程等若干阶段来进行完。CM膜式是针对传统模式的不足而产生的，自产生以来，已经从不成熟逐渐完善。CM膜式就是由业主委托专业的项目管理者，通过有条件的“边设计，边施工”的生产组织方式来进行电力工程项目管理，直接对施工活动进行指挥，在一定程度上对设计活动进行影响，其与业主的合同一般采用成本加利润的计价方式，此模式通过施工管理商对设计和施工的矛盾进行调解，对决策进行公开。

3结论

以上总述面对经济体制下的竞争，我国电力工程项目管理模式的创新是势在必行的。模式的创新不仅仅是电力工程建设发展的需要，更是电力工程投资主体与施工企业的经济利益需要。因此只有通过对电力工程项目的管理模式不断进行创新，才能真正实现电力工程项目管理工作效果和效益的提升。

参考文献

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