关于建设工程招投标规范化探讨

关于建设工程招投标规范化探讨

李茜

云南省临沧市双江自治县交通运输局677399

摘要：社会经济的发展带动着市场的进步和竞争,我国的建筑行业也从传统的工程承包制改为工程招标投标的模式,这一新的形式的出现打破了行业的垄断和地区封锁,预防减少了腐败的社会现象,使经济效益得到了提高。但建筑工程招标操作过程中的规范化达不到。频频出现围标、串标、规避招标的问题。使公正公开、公平竞争的市场秩序出现紊乱。

关键词：建设工程；招标与投标；规范化建设

若是私人投资的建设工程，通常情况下以直接委托或者邀请招标的方式展开，其招标过程相对比较顺利。但政府投资的建设工程一般采用公开招标的形式，这样一来，竞争就较为激烈，潜在的投标方也多，容易出现问题，且问题的复杂度也是相对较高。这两种招标都会出现腐败问题，但政府投资的建设工程项目招标出现腐败的可能性远远高于私人投资建设工程的项目招标。所以本文将对工程建设招标中存在的问题以及如何做出规范化的相应对策进行性研究探讨。希望可以为相关的工作人员提供一定的帮助，为我国建设各行业未来走向更健康更美好的发展尽一份绵薄之力。

一、建设工程招标规范化要求的具体分析

招标工作其实也是现代化市场经济下的交易行为，只是其性质较为特殊，工程建设的招投标主要是针对工程扩建、建筑维修、新建建筑、工程改造等。分为公开招投标和邀请招投标。在对建设工程招投标进行规范化的过程中，不仅需要秉持公正公开的原则，还要保证在招投标的每个环节的透明度，为后续的工程建设创造好的条件和环境。招投标在实际进行的过程中，招标方，需要将相关的要求和信息进行全面公开，比如：评标的方法，以及预审的资格条件等，另外，在进行招投标的过程中，需要根据实际情况拟定相应的程序，制定相关的条件和要求，并将其全面公开，后期决不能对事先已经制定好的这些程序要求，擅加更改，从而提高招投标工作的规范化，在招投标的竞标过程中，投标方只能有一次报价的机会，而招标方则需要根据事先公布的评标条件进行筛选，最终选择最为合适的投标方，保证招标工作顺利的开展和公平的进行。

二、当下的建设工程的招标工作分析

目前，国家的相关部门越来越重视招投标工作。但是此工作因受到诸多客观因素的限制和影响，导致现阶段的建设工程招标还存在一系列的问题。具体表现出以下两个方面。

1、没有健全的法律法规支撑，我国关于工程建设招标的相关法律法规并不健全完善，所以对市场的监督管控力度较低，致使工程招标的工作不能有效，顺利的开展，也无法将招标规范化落到实处。大多数时候，在展开建设工程投标工作时，《招投标法实施条例》、《建筑法》、《招投标法》这些相关法律法规是有效用的。但是这些法律法规对一些行政的高层人员的约束力显得较低，因此内部就较容易出现一些问题。由于没有严格的招标规范，在工程建设的过程中，很大程度的为招标方提供了可乘之机。此种情况不仅大大降低了招投标工作的公平性和公正性，还很大可能性的影响后期工程建筑的质量。

2、对于招标没有进行科学合理的管理，商业招标自身有着一定的深远性和强烈的竞争性。加之我国现代化经济具有一定的制约性。商业部门和行政部门就会出现较多较复杂的问题。在一项建设工程中，影响招标工作顺利开展的因素有很多，例如社会关系，以及社会人脉资源、自身情况等等。尤其是人脉资源，它具有相当复杂的特性，甚至商业意图也受其影响。比如说，在一项建设工程招标中，很多身兼数职的政府部门参与其中，这样的情况下就会有很多人情事故的往来，其中的复杂程度就非常之高。招标的公正，公平、公开性，极有可能受到不同程度的影响。还有一些的招投标中，表面看似公正公平、公开。在其私下可能也有着较为复杂的利益、交易的关系存在。这不仅对实施建设工程招标规范化有不利的影响，也破坏了社会的和谐。

三、分析探讨建设工程招标规范化的有效对策

1、需要建立有效的，健全的相关法律法规

开展任何一个跟经济相关的活动都需要在相应的法律法规的限定范围内。所以，想要建设工程招标的工作进行规范化的操作，避免上述的混乱情况频出，则需要相对健全的招投标法律法规约束。在各个地方，除了利用国家制定的相关法律之外，地方政府也应该根据本地的具体情况，制定出相应的约束性高的制度和规定。例如：在一些地方根据当地的实际发展情况，加强了招标的动态监管，构建了市场信用机制，对招标履行上方约定的情况进行了很好的监督和跟踪。从某一角度上看很好的提升了建筑工程的招标公平性原则。对此工作起着积极正面的作用。

2、将建设工程招投标的管理水平和质量进行全面的提升

建设招标工程招投标工作的规范性想要提高，其管理水平和工作质量就必须进行全面提高。将招标工作的监管体系进行优化使之更加完善。在实际工作的进行中，加大对建设工程招标的法律法规的宣导力度，让工作中有法可依，同时要求相关工作人员在实际工作中落实好法律法规的要求，杜绝有法不依的现象出现。让招投标工作的规范化得到全面的保证。另外，市场的跟踪监督还需要加大力度，建设工程招投标是常见的交易行为，要想保证其工作的规范化，后期市场监督是不能少的，并且要发挥好监管跟踪的作用，对相应的工作流程要进行严谨的审查，核实。防治信息泄露等问题的出现，使监督管理工作有较好的实效性。从而保证使工程招投标的规范性大大提高。

3、规范建设工程招投标的市场

为了招投标工作的公平、公开和公正性得到进一步的提高。还需要在实际工作过程中严格规范建设工程招投标的市场。一方面，要严格的进行资格预审工作，相关的工作人员需要将自身的观念与工作要求调为一致，不断的更新自己对相关法律法规的认知，保证在对企业资格预审的工作中，做到有据可靠。从而使资格预审的工作更加规范。另一方面，提高企业资格预审的标准化，在一些地区的建设工程招投标的工作过程中，资格预审的标准不规范也不统一。因此，在今后的预审工作中，有关部门需要根据当地相应的建设情况制定出，有针对性，科学合理的资格预审标准，从本质上加强建设工程招投标的规范化。

4、就一项具体的建设工程招投标工作来说，工作中最主要的环节就是它的定标和评标，此两者无论是于施工企业，还是建设企业，都有着十分重要及深远的作用和意义。所以，建设工程招投标的工作人员一定要有公正、公开、公平的工作理念，和工作原则。保证工作的客观性和规范性。但我国当下的评标和定标的专家业务水平及个人素养参差不齐，所以在这一点上相关部门要有力的进行调控，全面的提升自身素养，保证这些起着决定性作用的人物有着牢实的政治素质，并且有着较专业的知识架构，以确保定标和评标的科学性、合理有效性。

结束语

加强建设工程招投标的规范化建设，不仅可以是建设工程的市场经济得到稳定，还保护了竞争者的投资利益以及合法权益，因此严格的监督管理建设工程招投标工作，使其规范化，是有重大的意义和价值的。所以，在今后的工作中，政府部门也应当更加重视招投标的工作，将招投标工作的相关法律法规尽早完善。以及通过不断的加强市场管理，市场监督和跟踪，相关工作人员专业水平、自身素养的提高来强化建筑工程招投标工作的规范性。从而将此项工作的公平性、公正性做到最优。不仅仅是停留在口头上，而是真正的从实际工作中注重这一系列的管理和敦促。保证整个市场的稳步发展，以及社会的和谐。

参考文献：

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