电费回收工作中对预付费制的思考与应用

电费回收工作中对预付费制的思考与应用

孙运群柳璐

国网山东省电力公司广饶县供电公司山东省东营市257300

摘要：预付费管理模式带领供电企业进入了标准化管理模式，通过合同的规范以及签订协议等措施，改变了供电企业在电费回收过程中的被动局面，彻底杜绝了电费拖欠的现象，预付费的购电的结算管理模式，使供电企业在电费的回收的过程中掌握了主动权，并取得了显著的成效，开启了一个电费回收“可控、能控、在控”的新局面，为供电企业的进一步发展奠定了基础。本文论述了预付费购电管理装置这种新的电费回收模式给供电企业带来的新影响，并对相关问题进行了简析。

关键词：电费回收工作；预付费制；思考与应用

电力企业在经营发展中，对于电费的管理工作是尤为关键的，直接影响到供电企业的经营效益，而抄核收管理工作作为电力企业内部管理工作中重要组成部分，其重要地位由此体现。伴随着科学技术水平的进步，电力企业电费管理逐渐趋于智能化和自动化，为电力企业的抄核收管理工作提供了更加可靠的保障。但是电费管理工作中仍然存在一定缺陷不容忽视，只有严格遵循抄核收管理工作要求开展工作，确保各项收费项目数据信息无误，才能确保电费核算工作有序开展，为电力企业创造更大的经济效益。由此看来，加强预付费客户的抄核收管理研究是十分有必要的。

1预付费购电制的重要作用

近几年来由于经济增速放缓的影响，部分企业出现了资金困难甚至一夜间倒闭的现象。供电企业也因此受到波及，大额拖欠电费的用户突增，给电费回收工作带来了很大的压力。

以往供电企业电费回收难主要原因在于老的电费回收管理模式存在的漏洞：其一因为以往常常采用“先用电、后付费”的电力营销模式，这种模式下，经营风险较大、经济效益较差的用户一旦遇到问题，便把电费缴纳等事宜暂时搁置起来，给供电企业带来电费回收风险；其二电力法规对供电企业停电措施采用有限制性的规定，要求在用户欠费后不能立即采取停电措施，必须再催讨一个月后才可以。因此供电企业往往要面临至少2个月电费的拖欠。

在过去也采用过一些其他的方式来解决电费回收难的问题，如分次收费、电费保证金等，但是在“先用电、后付费”的大格局下，能起到的作用十分有限。引入“预付费购电”管理模式后，创新了电费回收模式，电费回收难的问题得到了突破性的解决。预付费购电制，也就是“先付费、后用电”的管理模式，改变了人们的用电缴费习惯，使得供电公司的电费回收工作面貌焕然一新。例如对欠费用户采取安装预付费购电装置的措施，并以每次购电金额20%-40%范围做为旧欠电费的还款，从而收回大欠费用户全部电费欠款。在取得实效的基础上，将这种电费回收方式推广到其它欠费用户和新安装用户上，不但可以保证新电费回收率达到100%，还可以逐步应用到其他用户上。

2预付费购电管理装置带来的问题

预付费购电的管理模式扭转了人们的缴费习惯，极大地解决了用户电费拖欠问题，和以往的电费回收方式相比具有极大的优势。但是，由于技术方面的原因，预付费购电装置及管理模式还不够完善，会给正常的企业和用户之间的供用关系带来影响，因此，还需要我们及时对这些问题进行处理。预付费购电管理模式中隐藏的问题有：

2.1法律构建不完善

预付电费管理存在争议的主要问题，是其没有良好的法律支撑，只有为预付电费立法，才能使其具有法制的保障。在完善的法律基础上，可以避免企业资产流失，维护社会权利义务的公平公正。

2.2人员业务水平问题

目前供电一线现场操作人员年龄结构偏大，对预购电系统全方位应用和理论知识的掌握慢，虽然进行了相关培训，但是效果不理想。

2.3电价调整风险

电的使用，在某种形式上就是一种特殊商品，因而存在风险属性。使用价值和交换价值是电的基本属性，这一性质决定用电的交易规则。预付电费的推行困难，和用户主观认为其资金占用有一定的关联。为了解决供电企业的经营风险，就要重视电费的回收率问题。基于这个问题，本文深入的考虑了预付电费管理存在的风险。供电企业的主要收入就是电费回收，如果不及时回收电费，企业就要承担相应的经济后果，因为电力与民生发展息息相关。随着电力的改革和市场化，电价的调整变的灵活，近几年，电价就调整了十多次。因为不能具体确定电价的调整时间和幅度，企业也因为电价调整增加了经营成本，因而也就会有相应的情绪抵触，而不愿意多增加资金投入。所以预收电费制度没有相应的法律根据，就可能对供电企业造成一定的电费差额风险。

3供电企业预付电费管理的风险对策

3.1供电企业与用户达成一致

在电力企业实行的“先付费、后供电”的措施方面，供电企业必须与用户达成一致，签订协议，保障此措施不违反法律法规。供电企业还要做到心怀用户，在此理念上发扬预付收费的创新方式。在服务优质的基础上，争取消费对象的理解，从而更加良好的推行预付收费的管理制度。资金的有效流通，虽然是供电企业的生存发展条件，但也不能因此就不分时间的收取预付电费，影响到消费企业的正常发展。供电企业可以在固定时间内对企业采取合理的预付电费回收。根据企业的实际用电情况，预算电费的收取范围。在收费时，一定要争取用户的理解，不能因此与用户发生不必要的矛盾纠纷。要以良好的服务态度，来开展预付电费管理。

3.2依靠当地执法部门配合回收电费

供电企业可以依靠当地的政府，得到政府的支持，促进电费的回收。对于风险大的用电企业可以做出化解电费回收困难的相应措施。对于企业内部员工要加强管理，完善考核机制，自上而下签订电费回收责任状。最后，还应做这方面的宣传工作，利用网络，电视，报纸等做好电费电价的宣传。为方便客户缴费，可以创建网上收费平台。

4电力用户预付费模式前景分析

目前，电力用户预付费模式尽管取得了一定的发展，在社会生产的不少领域逐渐推广实施，但是还有很多方面值得深入研究并继续完善。预付费建设是一项系统工程，涉及付费途径、缴费信息、中途管理、信息处理、欠费警告等多个环节的设计，必须对各个业务流程进行完善，提高服务水平。其主要的发展趋势如下：第一，缴费渠道建设更加多样，服务更加方便快捷。第二，缴费信息以及控制信息的交流和控制更加完整，实效性更强。预付费系统包含的业务环节有很多，信息的完整性、及时性、安全性是缴费服务实现的基础。第三，系统更加注重应急用电的服务以解决一部分用户在紧急情况下或者特殊情况下因为欠费造成的停电问题。

结束语：

预付电费对于供电企业的经营发展有非常重要的现实意义，其制度的实施，针对性的解决了电费管理的困境。预付电费有一定的可靠性和可行性，降低了供电企业的运营风险，改变了供电企业的发展现状，推动了电力行业的发展。

参考文献：

[1]供电企业电费财务管理的研究[J].新财经（理论版），段菁洁.2013，（12）

[2]恰当推行预付电费制度[J].中国电力企业管理，刘俊.2014，（4）

[3]电费回收管理存在的问题与对策[J].农村电工，滕永盛.，2014，（1）

[4]浅谈供电企业电费管理的风险与对策[J].农村电工，牛亚玲.2013，（10）