工程量清单计价模式在电力工程造价中的应用张维娜

工程量清单计价模式在电力工程造价中的应用张维娜

张维娜

（北京华联电力工程监理公司北京100070）

摘要：电力作为我国一项重要的国计民生工程，对我国的经济、政治等发展有着重要影响。在我国目前社会主义的政治环境和市场经济体制的背景下，电力工程计价体系也在不断更新，不断与国家标准、行业标准接轨。实行电力工程工程量清单计价，从而有利于控制工程投资和保护发、承包双方的利益，有利于加强电力工程建设管理，提高工程建设效率和效益。因此，在电力工程造价中，实行工程量清单计价有着重要的意义。

关键词：程量清单计价模式；电力工程造价；电力工程建设

引言

工程量清单计价模式将电力工程造价管理推入一个全新的发展空间，能够为招标工程标底价、投标工程报价和工程量调整提供依据。对电力工程造价具有重要的指导意义和积极作用。但在实践过程中，由于该模式接受市场检验的时间相对较短并且应用范围狭窄、配套体系也不够完善，尽管已初显成效，但仍存在较多问题和需要改进之处。通过分析现存问题并提出有针对性的改进措施，有利于改进和完善工程量清单计价模式下电力工程造价管理工作。

1采用工程量清单计价的意义

1.1对电力建设市场引进外资的需要进行满足

在当今社会中，我国建设市场也在不断的引入国外企业，这使得电力建设市场发展的一种新方式便成为引进外资。在我国工程造价工作当中应用工程量清单的方法使得同国际工程造价之间的差距逐渐缩短，同时也促使我国工程造价朝着更加合理以及科学的方向迈进。与此同时，由于外资的大量涌进也使得我国电力建设施工企业资本逐渐增多，但是这也使得竞争变得逐渐激烈，从这一角度而言，它对于我国电力建设企业的国际竞争力提升具有重要作用。

1.2促进政府转变职能，维护建设市场的秩序

施工企业通过工程量清单计价的形式能够真正的进行自主报价，这就会将政府以往所具有的职能进行了改变。这也就是说通过这种计价方式将政府定价的形式得到了真正的转变，使其逐渐的发展成为市场定价，从而更加有利于在招标过程当中业主行为的规范化。除此之外，而这种计价模式同合理低价的原则相一致，使得招标工作更加透明化，淡化了标底的作用。以往标底就是控制住工程造价，它是施工单位对工程进行估测的一种较为简单的方法，实际当中还有一些单位并不进行标底的设置。从这一角度而言，他进一步的规范了电力建设市场以及招标运转工程的秩序。

1.3提供统一平台，实现企业自主报价

采用传统的电力定额计价模式，由于施工图纸的设计缺陷，不同施工企业的人员理解不一，据此计算出来的工程量也不同，报价也就相差甚远，也容易产生纠纷。而在工程量清单计价模式下，不同的施工企业以招标人提供的工程量清单为统一平台，根据企业自身的实力确定综合单价，实现了企业的自主报价，使得企业的优势体现到投标报价中，也在一定程度上规范电力工程的市场秩序。

1.4利于减少工程纠纷，利于业主控制造价

采用工程量清单计价模式，投标报价上的单价就成了工程结算的根据，业主可以根据设计变更、工程量增减等，很容易就确定工程造价，一定程度上减少了业主和施工单位之间的纠纷。另一方面，业主可以根据设计变更、工程量增减等对工程造价的影响，决定是否变更或进行方案比较，以确定最恰当的处理方法，达到控制工程造价的效果。

2工程量清单计价模式下的电力工程造价管理的措施

2.1重视并强化工程量清单编制

工程量清单编制的完整性、准确性和合理性均是电力工程招投标管理工作的重要保障。作为招标文件中比较重要的组成部分，工程量清单的编制质量应当受到业主方、施工单位方等多方的重视。唯有重视并强化工程量清单的编制工作，才能保证电力工程造价管理的有效性。在编制工程量清单时，首先应当注意严格按照编制依据，必须全面、综合参考设计图纸、地质勘察报告、验收规范中的相关要求和规定编制工程量清单。其次，还应当将项目界限划分清楚，以便投标人对项目情况进行准确和深入理解。再次，还应当保证项目内容言简意赅，使用确切的文字和数据进行描述，尤其是对于特殊施工技术和措施的要求，才能提高工程量清单编制的准确性。最后，还需要完善编制说明，尤其应当注明编制依据、补充要求、施工工艺和施工措施等，对主要设备、材料规格及品牌设定也要详细注明。

2.2重视招标文件的编制

招标文件是工程造价控制的关键，建设项目从项目招投标到工程实施的全过程的纲领性文件，是投标单位编制投标文件的依据，也是投标单位将来与中标人签署工程合同的基础。招标文件的要求对整个招标工作和合同具有约束力。在建设工程招投标阶段，应认真做好建设工程招标文件的编制和分析。招标文件的内容包括投标邀请书；投标人须知；招标项目的技术要求和设计图纸：工程量清单；投标文件格式；评价标准和措施：合同的主要条款；要求投标人提交的其他材料。在投标人须知中应说明一般情况，工程招标范围、资格条件、项目融资、项目要求、质量标准、招投标文件的编制、提交、修改、撤回、招标、投标有效期、开放的时间、地点、评价方法和标准等。

2.3重视工程量清单的编制

在工程量清单中，要充分了解施工相关资料、实际施工条件、技术规范，以便准确计算工程量，减少工程变更。根据风险分担原则，工程量清单漏项或工程量清单的工程量计算引起的增减应根据实际情况进行调整。因此，准确计算工程量，减少漏项和重项，尽可能的计算无误，严格对工程量计算误差进行控制，防止由于漏项和工程量差异太大而引起的索赔，从而加大项目的投资；同时，对于图纸之外可能发生的工程项目，如零星用工、零星土方、零星机械台班等，可以适量编入清单中，让投标人对其自主报价。这些项目在竣工结算时只参照单价，工程量按现场签证结算。这种做法，也是减少索赔、控制造价的有效办法。

2.4施工企业建立自己的企业定额

工程量清单计价模式下，所有的施工企业需要在工程量一致的基础上，根据自己的实力报价，施工方为了取得较大的竞争优势，一般会在企业内部先设定一个造价指标，也就是企业定额。然而长期在传统的定额招标模式背景下，施工企业对政府产生了很强的依赖性：无论是劳动定额、消耗量定额还是计费规定都是国家规定的，施工企业没有自己的企业定额。因此，企业定额的建立对推行工程量清单计价有着重要的作用，企业定额能够打破传统的政府定价，使施工企业能够发挥自己的技术和价格优势，体现自己的企业管理水平，从而体现企业的竞争优势。

2.5合同管理

工程量清单计价模式下，工程量清单是建设施工合同的组成部分，合同的管理也是工程量清单的应用过程。合同是明确发承包方权利、义务等的规范性文件，也体现了风险分担的特点，对于工程量的变化调整、设计变更、工程索赔等也有明确的规定。在工程实施阶段，应根据合同指导实际施工，对发生合同上载明的风险事项，应按合同规定及时做出有效的应对，也为工程结算积累资料及依据，减少工程纠纷，保证工程结算顺利开展，保证工程顺利投产。

结束语

在当今社会中，工程量清单计价模式在众多的企业当中所应用，其主要是对工程造价进行确定，这种计价模式的应用不仅有利于建设企业竞争压力的增强，同时也能够更好地对市场经济发展的趋势进行有效的适应，促进建设企业不断地进行创新，在建设质量得以保证的前提下尽可能的降低成本。

参考文献：

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[2]杨俊朋，李明岩.论工程量清单计价在电力工程造价中的应用[J].企业技术开发月刊，2015（9）：139~140.

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