城市配电网工程建设管理流程优化

城市配电网工程建设管理流程优化

高剑刘溪

（1.国网周口供电公司配电网工程管理办公室河南周口466000；2.周口市电力规划设计有限公司河南周口466001）

摘要：中央经济工作会议提出了“稳增长、促发展”落实“一带一路”战略，基础设施建设投资进一步加大，为直接生产部门和人民生活提供共同条件和公共服务的电力行业自然也就成了急先锋。在进行电力工程建设的时候，对其功能性以及安全性的关注度也越来越高。但是，电力施工企业在电力工程管理的过程中常常出现一些不同程序的问题。文章主要通过对电力工程的管理现状进行全面分析，结合实际针对电力行业在发展过程中电力工程管理的强化措施以及流程改进提出参考意见。

关键词：配网工程；建设管理；强化措施；流程改进

在我国电力行业发展的过程中，电力工程项目的建设管理对电力企业的运营发展有着直接的影响，可以对电力工程相关的建设成本走向进行准确直观的反映，而且其还对电价拥有一定程度的影响，与社会各界人们的生活质量都有着直接的关系。另外，随着时代的发展，在我国电力企业中，电力工程的管理逐渐得到了一定的进步，但是，其在实际开展的时候还存在着一定的不足，需要采取相关的措施对其进行强化。

1电力工程管理中存在的问题

就我国目前的情况来看，在电力工程的管理方面还普遍存在一定的缺陷和不足。

1.1电力工程在开展项目建设时，相关的监管机制不够健全。外界复杂的因素影响着电力工程施工质量，必然会导致诸多的变化和差异存在于工程质量的分析、辨别以及解决的过程中导致工程质量的多变性。在时间的不断推移过程中，还会不断改变出现的各种质量问题，导致其他质量问题的诱发出现。因此，如果在检测使用过程中，发现有问题出现于电力工程施工当中，需要综合分析，结合具体情况，采取有针对性的措施来进行解决，避免扩大质量事故。就我国目前的情况来看，在一般情况下电力企业的发展大多是将国家作为主体的，大多属于国有企业。而在国有企业中，企业机制相对较为庞大涉及方面极广，导致相关的细致管理在开展的时候比较困难。其中，在大多数企业中采用的都是属地化管理方式，对使用权进行无限转移，这就导致监管机制在企业项目中的效果得不到发挥，从而造成相关项目的经济效益以及质量得不到保障。

1.2电力工程项目在建设过程中，对资金的测算不够准确。就目前的情况来看，在电力工程项目管理中实际存在的问题主要就是，工程项目相关的建造方、投资方以及工程完工后的运营方对建设之前的管理以及造价控制都没有太高重视度，在工程项目实际开展的过程中对宏观调控以及把握不能熟练操作，从而导致了工程建设先建设后算账等坏习惯的形成。

1.3电力工程管理的安全问题。通过调查研究发现，有些质量问题会经常出现于电力工程施工过程中，需要总结以往工程的施工经验，结合具体问题，采取一系列的预防措施，避免本类问题的出现。还有的问题是人们的疏忽所造成的，在电力施工过程中，部分施工人员没有了解到电力工程的特殊性，没有清晰地认识到质量问题所带来的严重后果，那么就需要技术人员来科学认真地调研施工现场，避免出现此类问题。在电力工程实际建设的过程中，一些具有较高难度的作业在开展的时候，伤亡事故频繁发生。另外，在电力工程项目的施工安排上相对较为混乱，不具有节奏的协调性，从而导致安全性能逐渐降低。而且，在房屋电力工程中具有极为复杂繁多的子系统，需要较强的专业性，在对建筑原材料的使用中也相对较为笨重，使用的机械也需要专业技术水平高的工作人员进行操作，所以，在工程开展的时候很容易造成安全事故的出现。

1.4在电力工程的管理中，进度管理相对混乱。在对进度管理进行开展的时候，需要相关的施工单位结合施工的实际情况，对机械运作的能力、人员施工水平、政府相关规划以及天气变化的情况等多种影响因素进行充分考虑。但是，在实际施工的过程中，极少有施工单位会对施工进度以及施工计划进行关注，从而造成电力工程在进度管理中的混乱情况。

2强化电力工程管理的措施

2.1责任机制以及有关规章制度的完善。在电力工程实际开展的过程中，想要促使其管理工作的强化就需要对相关的规章制度以及责任机制进行完善，字实际操作的时候，促使施工流程得到完善，主要才操作流程的规范，对责任机制做到真正的贯彻落实，从而使项目施工过程中的管理水平得到相应的增长。另外，还要注意对管理意识进行强化，促使企业管理行为的规范，为相关的施工人员树立一个良好的团队意、成本控制意识以及精品工程意识，促使电力工程的施工质量得到迅速提高。

2.2对电力工程项目的施工管理流程进行完善。在这个过程中，首先需要通过正规的流程进行招标施工单位，对投资单位的能力、资质以及信誉进行重点关注，从而工程在施工的过程中的施工安全以及施工质量提供保障。另外，还要注意在招标工作结束之后，将招标的结果以及实情对电力企业的业务部门进行如实通知，同时将工程相关的设计图纸进行转交。在施工工作实际开展之前，还要注意对准备会议进行组织召开，审核预算方案并对相关的资料做存档处理。此外，还要注意做好采购人员的配置，对相关设备以及材料的检测力度合理加强，直至确定一切准备工作合格之后才可以对施工工作进行开展。

2.3在电力工程项目施工的过程中，对安全管理工作进行加强。在这个过程中，要对施工中的监督工作、指挥工作以及调度工作进行重点关注，施工单位需要在调度方的安排基础上进行施工的开展或是暂停。而且，在实际施工的过程中，还要注意对施工人员进行教育工作的加强，从而根本上避免安全事故的发生。另外，相关的施工人员还要注意对施工区域做好相应的施工标准，严格准时施工中的行为规范，禁止非施工人员的进入。

2.4加强管理人员的培训力度，促使其专业素质的提升。在电力工程项目施工工作实际开展的过程中，相关管理人员的专业素质以及管理技能对施工质量有着直接的影响，而在电力工程项目管理中，需要管理人员拥有较高的专业素质，能够完美的完成施工中的管理工作。另外，还要注意加强对管理人员的培训力度，对他们之间的团队协调能力以及职业道德进行良好的培养，促使他们在责任意识以及专业技能上得到进一步的提高。而且，电力企业还要注意对考核制度进行创新和完善，打造一个拥有较高专业素质以及专业技能的管理团队，从跟本上对可能会因为人为因素而产生的管理漏洞进行杜绝和避免。

3结语

综上所述，随着时代的进步和社会经济的发展，传统的电力工程管理模式已经很难适应电力工程发展的要求，尤其是在当今市场竞争如此激烈，社会发展需求如此之多的情形下，面对复杂多变的形势，电力工程管理模式必须做出改进，寻求创新以适应社会发展的需要。以成本管理战略来指导、以组织机制创新来促进、以质量控制来提高电力工程管理工作的开展，全过程、全要素加强电力工程管理。随着电力工程企业的不断壮大和发展，相关的管理工作在实际开展的时候还存在着一定的不足，要建立一种先进的管理模式，必须不断实践、不断创新，运用先进的管理思想，建立一个综合的、专业化的、科学化的、严密的项目管理组织。电力工程项目投资主体应在借鉴国外先进管理理念的基础上，结合自身的实际情况进行创新，不断的实践和创新对电力工程项目的开发建设和管理工作具有非常重要的意义。

参考文献

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[2]尉睿.临汾城市配电网规划项目管理研究[J].华北电力大学硕士论文，2014.TM715.

[3]张兵.电力工程管理中存在的问题及改进措施探讨[J].华章，2013，（14）.

[4]王向梅.电力工程管理及改进措施[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013，（28）.

作者简介

高剑（1974.9-）男，学士学位，高级工程师，国网河南电力周口供电公司配电网工程管理办公室副主任，主要负责配网工程建设与管理，城市配网运行维护管理等。