变电站工程业主项目部安全管理研究

(整期优先)网络出版时间:2015-02-12
/ 2

变电站工程业主项目部安全管理研究

徐扬

徐扬国网北京市电力公司房山供电公司北京

摘要:本文主要对目前北京地区变电站工程业主项目部安全管理工作重点进行深入论述,并对安全管理工作提出了一些具体的建议。

关键词:变电站工程;业主项目部;安全管理

0前言随着北京市经济建设的迅猛发展,日益增长的用电需求,国网北京市电力公司加大了对电网建设及改造的速度,年度投资随之不断提升,北京各地变电站建设如火如荼开展。安全作为工程管理的基础,工程建设的重中之重,政府监管力度不断加大、公司对工程安全管理各项工作要求逐步深入,为进一步夯实变电站工程安全管理基础,确保文明施工,有序施工,本文结合公司输变电工程安全管理要求及现场安全管理经验,对安全管理重点工作进行了进一步梳理,并对安全管理工作提出了一些建议。

1业主项目部开工准备阶段的安全管理1.1开展业主项目部安全管理策划业主项目部虽然不是施工主体,但有着组织施工、监理、设计各方开展工程安全管理的职责。因此,在工程开工准备阶段,业主项目部安全管理策划文件必不可少。成立工程安全管理委员会,明确各参建方,各项目部人员职责及具体工作,确保安全管理责任及具体内容落到实处。由业主项目部经理编制《变电站工程安全文明施工总体策划书》,作为施工项目部安全管理策划文件的编制依据,对工程施工过程中安全文明施工标准化具有指导意义。由业主项目部经理编制《工程建设管理纲要》,明确工程建设项目部层面安全管理目标,建设管理单位层面安全管理目标,并由建设单位建设部主任、建设单位主管领导签字审批执行。

1.2严把工程开工审查关在工程开工前,业主项目部需将开工前各项目部的策划文件进行审批,如施工项目部工程分包计划、专项施工方案,施工项目部人员资质报审、安全文明施工费用的使用计划等。对于文件中策划内容针对性不强,安全管理具体内容、措施不完善等情况,要求文件编制方完善后进行二次审批。

此外,对于施工项目部开工前开展的三级教育培训,业主项目部应到场参加,与监理项目部一同监督三级教育培训工作落实情况,并留好培训记录及影响资料。

2业主项目部施工过程阶段的安全管理2.1严把施工材料进场检查关避免安全隐患材料进场抽样检测、复验等具体工作应为专业监理工程师,并由总包提供材料的产品合格证、出厂实验报告等证明材料。但由于材料质量是建设工程质量基础,工程质量与安全管理紧密相关,因此,业主项目部在施工过程中,要定期的进行材料质量方面的检查,把好材料质量第一关,避免因质量问题出现的安全隐患。

2.2严格执行风险预控评估、落实防控措施施工风险预控工作是工程安全管理重点内容之一,开工前施工项目部要结合工程图纸核定编制《固有风险清册》,并结合工程中出现的重大风险,如深基坑、高支模、塔吊的安拆等,编制《三级及以上动态风险清册》,清册不仅需要业主项目部审批通过,业主项目部还应结合施工进度计划,监督施工项目部以月度为周期,对下月施工内容中的风险进行预判,并落实防控措施,如有三级及以上风险,需要编制专项施工方案,业主项目部审批。如有四级以上风险,需要组织专家论证的,由施工项目部组织专家论证,业主参加专家论证会。根据论证结果,施工项目部完善方案,并依据方案落实风险防控措施。业主及监理项目部组织现场检查,确保安全交底及防范措施落实后方可施工,施工过程中业主、监理项目部要旁站到位,现场监督。

2.3定期进行安全检查、召开安全例会依据《业主项目部标准化管理手册》,业主项目部应以月度为单位召开一次工程安全管理例会,结合变电站工程建设进度,每月开展安全检查活动。业主项目经理每月组织施工、监理项目部召开安全管理例会中,一是调度安全文明施工费用的落实情况,以正式发票为依据,由施工项目部汇报安措费的使用,并与开工前的使用计划进行对比,分析计划执行情况;二是结合当前工程施工进度,施工项目部汇报当月风险控制情况及下月风险评估情况,业主、监理项目部负责审议汇报内容;三是将当月安全检查的结果及整改情况进行汇报,以数码照片为手段,落实安全隐患整改前后的对比照片。

2.4结合施工季节、开展应急、防火、防汛演练工程开工后,应由业主项目部牵头,施工、监理项目部共同组织一次应急救援演练,以开工前三个项目部统一编制的《应急救援预案》为依据,模拟一次应急事件发生,不仅让工程现场人员熟悉应急流程、应急措施及报告流程,还可检验应急预案中的各项内容是否科学合理。此外、冬季天干,确保消防器材合格及人员正确使用,组织防火演练;夏季多雨,保证防汛设施到位,组织防汛演练。

2.5强化分包专项管理2014年以来,国网公司、北京公司对工程分包提出了更为细致的工作要求,业主项目部不仅要强化总包的管理,还应进一步深入专业分包及劳务分包进行人员、资质等方面的管理工作。一是要选取合格分包商名录中的分包企业,如工程选取分包施工企业不在国网公司发布的合格分包商名录之中,则需要提供分包商资质等申报材料,申报公司进行合格性审查。

二是要开展分包视频授权工作,将总包与分包签订分包合同的过程用视频记录,将分包企业法人与分包工程项目经理的法人授权过程用视频记录。

此外,提供分包工程项目经理与分包企业的劳动合同至业主项目部备案。

三是在分包工程施工过程中,业主项目部要备案分包管理台帐,如人员信息,特种作业证书、进场退场信息等、备案分包合同,分包安全协议,检查是否为规定的合同范本,核实分包金额是否超过规定限额,确保分包企业人员在编、法律合同有效,施工人员管控到位。

2.6加强工程档案资料收集整理业主项目部应当根据相关的规定,对资料档案实施有效管理,并且将档案管理工作纳入到整个工程项目的管理之中。根据国网公司输变电过程达标投产具体考核办法、优质工程的评选办法以及工程档案整理具体要求对相关资料进行收集整理并分类存放。必须坚持归档和工程施工同时开展,保证档案归档率达到100%,资料准确率达到100%,案卷合格率达到100%,确保档案资料准确、齐全,实现档案移交“零缺陷”,有效保证合同规定时间之内完成竣工档案的移交工作。

3结束语在变电站建设的管理中,夯实安全管理基础极为关键。因此,在每一个建设里程碑计划节点中,业主项目部都应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,执行《国家电网公司基建安全管理规定》、落实《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理规定》、《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》等有关规定要求,建立工程安全管理的常态化机制,推进工程安全管理工作标准化,确保各项安全管控措施落到实处,变电站工程施工安全有序开展。

参考文献:[1]国网(基建/2)173-2014,国家电网公司基建安全管理规定[S],2014.[2]国网(基建/3)187-2014,国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理规定[S],2014.[3]国网(基建/3)176-2014,国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法[S],2014.[4]国网(基建/3)181-2014,国家电网公司输变电工程施工分包管理办法[S],2014.作者简介:徐扬(1985-12),男,工程师,硕士研究生,毕业于北京交通大学,电气工程管理,现就职于国网北京市电力公司房山供电公司,从事变电站工程建设管理工作,主要研究方向为工程项目管理、项目安全质量管理等。