概述如何控制市政道路工程成本预算

概述如何控制市政道路工程成本预算

方凯

方凯

杭州经纬工程管理咨询有限公司萧山分公司311202

摘要：近几年，在市政道路工程建设迅速发展的同时，关于市政道路工程成本预算的问题也日益突出，逐渐引起人们的关注，因此分析市政道路工程成本预算控制的影响因素对提高工程的经济效益具有深远意义。

关键词：道路工程；成本预算；控制策略

1.市政道路工程成本控制应遵循的规则

1.1目标管理原则

成本控制必须以目标成本为依据，对各项费用的开支进行规范的管理，并进行督导，将费用的支出控制在计划的区间内，本着节俭适度的原则，尽量花费最少的支出获得最大的收益。在实施目标管理时，可采用将考核指标分解下去的方式，分解到每个项目部门、工序及员工、个人，使其都有明确的任务值，其目标完成了，组织的总体目标任务也就实现了。

1.2动态控制原则

在施工过程中各个要素都是动态变化的，成本控制就需在此背景下持续的开展各种控制管理活动。动态控制即在施工的进程中将所用的人工、物料、机械等成本精细的核算出来，与预算值对比，若存在一定的差距，则要找出问题所在，并使用一些方法减少或避免差异。

1.3全面控制原则

全面控制包括对施工人员的管理和对施工进程的管理。（1）全员控制：在施工过程中对施工项目费用消耗的统计数据是对利润收益进行总体核算的重要指标，与每个施工单位的项目组及员工的收益有直接的关系，因此推动部门及员工加强成本管理，全体员工都行动起来，增强降本意识，共同降本增效才会有较好的成果。（2）全过程控制：对费用的控制贯穿于项目实施的始终，即从项目投标开始费用就在产生，一直到工程全面的完工验收到后续的保内维修工作，都在成本控制的过程中。

1.4责、权、利相结合的原则

此原则通常为实现成本控制目标的有效保证。在工程成本控制过程中，各部门经理及专业的管理人员都要承担起控制物料消耗的责任，完成成本的目标。承担起相应的管理责任，也相应的会有一定的权利，即根据每个人的情况设定了费用支出的权限，在权限范围内可以对费用支出进行管理控制。同时，单位负责人还会对项目经理进行业绩考评，项目经理也同样会在各部门及相关责任人之间建立考核机制，根据成本控制的目标进行考评。同时将成本控制的业绩与薪酬、奖金等挂起钩来。本着责、权、利相结合的原则，把降本增效工作做到实处。

1.5节约原则

节约就是在施工过程中尽可能的节省人力、物力和财力，是成本控制的基本原则。节约不是无原则的对各种费用进行控制，而是要科学的节约成本，主要体现在事前做好规划，工程进行中控制好成本，通过科学的手段和方法节约成本，节约人力、物力、财力，提高经济效益。当然成本的节约是在保证工程质量的前提下进行的，以免过犹不及，影响了工程质量，则是更大的浪费。为此，一是要做好对费用支出的控制与监督工作；二是要提高科学管理的水平，通过优化施工方案，提高生产效率实现成本的节约；三是加强技术管理，防止工程失误，通过严格的管理和过硬的技术，保质保量的完成工程，实现成本目标。

2.影响市政道路工程中的成本预算的因素

影响市政道路工程中的成本预算的因素很多、很复杂，有些因素是企业无法克服的，而有些却是可控的，下面就五个方面进行分析。

2.1施工质量对施工预算成本的影响

市政道路工程施工的质量成本是指为了保证和提高市政道路施工产品的质量所支出的一切费用以及由于没有达到严格的质量标准而造成的一切损伤费用的总和。

2.2施工方案对工程预算成本的影响

优秀的施工方案能够加快市政道路工程的施工进度，在一定程度上节约施工成本。选择较为合理的施工机械，能够充分的发挥出施工机械的最佳使用效率，降低施工机械的使用费用；形成较为适当的劳动组织，能够提高市政道路施工工人的工作效率，大大的减少用工的数量，合理的施工作业组织与工程的恰当施工顺序能够很好的组织立体交叉作业，将施工工作的面、空间以及时间进行较为充分地利用，从而缩短工期。

2.3施工现场管理水平对预算成本的影响。

科学的指挥、高效的管理，能够在很大程度上节约市政道路施工预算成本中的人工费及机械使用费等。例如进行施工的过程中的临时通讯、临时房屋以及临时用电用水的设置，应与道路永久性的设施很好地结合起来，以节约施工的预算成本，降低整体的施工成本。

2.4道路施工的工期对预算成本的影响

缩短工期会直接引起市政道路施工中减少间接成本。相反，延长施工工期会造成增加施工工程的间接成本的现象，因此，市政道路的施工工期对施工工程的预算成本控制有着很大的影响，必须严格、合理地控制施工工程的工期。

2.5自然条件对施工预算成本的影响

气温、晴雨天气情况及海拔高度等不良的自然条件会降低人工、机械的施工效率，会在不同程度上增加市政道路施工预算成本。

3.市政道路工程的成本预算控制策略

3.1合理规范招投标

要想使得市政道路工程的成本预算得到根本控制，就得从源头开始控制，先进行切实有效的核算才能够使得成本得到有效控制。在进行招投标的过程中，成本编制人员会将成本核算作为重要的考虑因素，以市场变化作为基础，对于各种影响建设成本的因素进行反复的核算，因而不同单位的投标书能够较为全面的表现不同单位的核心竞争力。因而在选择建筑公司之前应当对于建筑公司的投标书进行详细的考量，同时优化投标渠道，防止不法分子投机取巧，保障招投标过程的公平合理性，从而保障市政道路工程建设的顺利性以及成本控制的合理性。

3.2合理工程项目成本管理控制

由于市政道路工程建设具有特殊性，因而市政道路工程建设的成本预算具有不稳定性，施工方案、施工周期、建筑材料市场等都会影响到工程项目的成本管理，因而在进行工程成本管理的过程中，要综合考虑到影响到工程项目成本的因素，加强成本管理与控制，自下而上建立起全面的核算机制，才能够使得建筑成本获得有效的控制。

3.3加强施工管理，对于建筑规程实施动态管理

市政道路工程建设具有广泛性，建筑项目繁多，因而也加大了管理的难度，所以在对于建筑项目进行管理时需要根据实际情况的变化不断调整管理方案，从而寻找最优管理方案。在具体的建筑过程中，人力、财力、物力都具有很大的变化性，量的变化会在很大的程度上影响到最终的成本核算结果，所以要建立起一套全面合理的动态管理方案，不仅可以对于建设项目的全局进行管理，同时也可以对于建筑项目中的变量因素进行管理，最大程度上的实现成本管理的优化。

3.4建立健全管理机制

成本管理是一个复杂的过程，涉及内容繁多，因而要想对于市政道路工程的成本进行有效的管理，就要建立健全管理机制，加强各个部门之间的合作，不仅要建立起自上而下的管理机制，同时也要建立起横向的管理机制，加强各个部门之间的紧密联系，最大限度的发挥各个部门的职能，如安全部门的管理作用，财务部门的监管职能，计划部门的基础职能，这样才能够保障整个建筑项目有条不紊的运行，在保障建筑质量的前提下，最大限度的实现成本优化。

3.5实行工程预算的动态管理

市政道路工程预算的管理需要施工单位力保工程造价的合理性，以利于实现工程项目的目标。在工程预算的编制过程中，工作人员须全方位实时观察量与价的变动，分析其产生的原因并采取相应的策略。施行工程预算的动态管理，不仅要求全程观察，还要求相关的管理人员有着综合全面的素质，要懂技术、懂政策法规、懂管理以及懂工程预算。

4.结语

总之，控制工程成本是一项系统工程，涉及到管理、技术、经济等多个方面，疏忽哪一方面，都会给工程的质量和成本带来不良的后果。在工程实施过程中应以合同为依据，围绕控制成本为目标，挖掘增收节支的最大潜力，以期获得最大的经济效益。

参考文献：

[1]市政道路工程成本估算及影响因素探析陈明坤2013，20（3）：166-167.

[2]影响市政道路工程成本预算控制的几个因素尹仿佳2014（7）：45-46