农贸市场计量管理之我见

农贸市场计量管理之我见

丁纪云宋国涛

丁纪云宋国涛（周口市鹿邑县技术监督局，河南鹿邑477250）

中图分类号院TU998.1文献标识码院A文章编号院1673-0992（2011）02-0014-01

“价格公道，秤准量足”是老百姓消费时最基本的要求，农贸市场计量问题一直以来是老百姓关心和投诉的热点，与百姓生活息息相关，由于农贸市场计量器具存在量大面广、流动性大、使用频繁以及高科技作弊手段多等问题，农贸市场的计量器具管理还存在一些难点和盲点。从计量器具检定情况看，检定合格率较高，但也存在一些问题和不足。

一是市场主办者计量法制意识有待加强。部分市场主办者在计量器具管理上存在缺失，没有建立计量器具台帐等基本信息，对经营户新购置计量器具信息不掌握，造成计量器具未检即投入使用。二是农贸市场公平秤配备不符合要求。公平秤是对经营者和消费者之间因商品量称量结果发生的纠纷具有裁决作用的衡器。部分农贸市场在公平秤的管理上还存在一些不容忽视的问题。如某农贸市场虽已配备公平秤，但公平秤却放置在值班室内，老百姓难以发现，并且检定结果为不合格（为负偏差），另一农贸市场新配置的公平秤未经检定，存在公平秤“不公平”情况。三是高科技作弊手段隐蔽性强，难以发现。虽然目前笔者所在地区尚未发现，但据有关媒体报道，其最新作弊手法是通过输入一组密码，让电子秤计量控制在键盘上，只要输入数字“9”就可让九两物品变1斤，而且只需按任意键即可恢复原状，实施轻松作弊，让检查人员难以发现。四是农贸市场计量器具检定覆盖面不广。按照计量法规定，农贸市场计量器具必须按照规定进行强制检定，并且需收取一部分费用，但由于市场经营者法制意识不强，检定费用往往难以收取，造成部分计量器具漏检，市场经营者新购置的计量器具也不会主动送检。

针对农贸市场在计量器具管理上存在的问题，笔者提出以下几点建议。

1.市场主办者要切实担负起管理职能。积极学习和宣传计量法律、法规和规章。按照“谁经营谁负责”的原则，做好本集市内强制检定计量器具的登记造册，并配合质量技术监督部门及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作。同时按照要求在市场醒目位置设置公平秤，并做好维护保管工作，定期送法定计量检定机构进行检定，消除公平秤不“公平”现象。

2.鼓励市场主办者统一配备经强检合格的计量器具。农贸市场经营者流动性大，导致由经营者自行配备的计量器具的流动性也大，以致相当一部分计量器具不能接受强制检定，严重侵害了消费者的合法权益。因此，在管理上，可以采用新方法，鼓励市场主办者统一配备一定数量的、经强检合格的计量器具，提供给流动性大的经营者使用，实现“人流物不流”，从源头上保证计量器具的准确可靠。

3.实现农贸市场计量器具检定费用政府买单。由于市场经营者的特殊性，检定收费一直是制约提升农贸市场计量管理水平的“瓶颈”。通过以政府买单的方式，可以消除这个制约的“瓶颈”，使相关职能部门可以真正从“管理者”的角度处理计量问题。

4.开展农贸市场评比活动。在所在的地区定期开展“最佳最差”农贸市场评比活动，经贸、工商、质监等多部门共同参与，评比内容包括：硬件设施管理、市场制度管理、食品安全管理、卫生环境管理、市场秩序等，其中市场内计量器具的管理占了一定分值。通过开展评比活动，提升农贸市场管水平并且有利于建立健全农贸市场长效管理机制，取得了较好的效果，值得借鉴。

5.计量器具检定要有针对性。通过调查，目前计量器具作弊行为经常出现在市场内价格较贵的菜品，如肉制品、水产、冷冻产品等摊位，同时由于水产摊位计量器具经常接触水，计量失准情况也时有发生。因此，在计量器具周检过程中，要重点检查肉制品、水产、冷冻产品等摊位计量器具。

6.加大执法力度、建立公示制度。应当定期或不定期开展计量专项执法检查，通过加大执法力度，规范经营者行为，对发现检定不合格的计量器具通知经营者限期维修检定，对于一些不法经营者采用非法手段使计量器具缺斤短两以坑害消费者的，坚决予以没收取缔和处罚。同时可以考虑在农贸市场建立计量器具检定合格公示制度，每一个经营者必须在摊位显著位置悬挂检定合格证书和计量违法举报电话，一方面可以提高经营者的法制意识，另一方面可以让农贸市场的消费者成为计量监督员，共同营造一个和谐消费的局面。

农贸市场计量器具的合法性和准确性，关乎广大群众的切身利益，是农贸市场诚信计量管理的基础，关系千家万户，笔者认为，在地方政府的支持和各级部门的配合下，农贸市场的计量管理一定会有一个较大的提升，老百姓的菜篮子计量问题一定能得到解决。