AP1000核电项目HSE管理的实践与创新探索

AP1000核电项目HSE管理的实践与创新探索

张恒

国核工程有限公司上海200233

摘要：随着我国核电行业的快速发展，AP1000核电也取得了突飞猛进的进步。AP1000项目代表着当今世界第三代先进核电，其HSE的管理理念对世界能源工程管理产生着深刻的影响。因此文章重点就AP1000核电项目HSE管理的实践与创新展开探讨。

关键词：AP1000核电；HSE管理；实践；创新

一、AP1000核电项目简述

AP1000核电项目是世界第三代先进核电的代表者，其首堆工程落户于我国SM，开建于2008年，是中美两国合作开发的核电工程项目。AP1000项目实施的每一个过程、每一个环节都十分注重安全的管理与掌控，站在民用“核安全”与环境绿色生态的角度注重每一项工作，使得职业健康、安全和环境（HSE）管理理念与理论在该核电项目落地，并在本土化的施工过程当中占有特别重要的地位。该项目所走过的近十年的实践之路充分表明：为确保核电项目建设安全有序地运行，在项目前期制定一套全方位、高效的符合国情的本土化的HSE管理体系尤为重要。

二、HSE管理体系简介

所谓的HSE管理体系，即是指以健康、安全和环境三位一体为核心构建的HSE管理体系，能够对于核电企业之中多种作业流程进行分析并建立风险预警机制，确定作业流程之中可能发生的危害及后果，并制定有效的防范措施。HSE管理体系在核电企业中应用，重要性十分突出，具体表现为：第一，可以有效节约成本。根据相关的调查表明，安全事故发生后处理事故需要的资金投入要远远超过HSE管理体系正常运行所需的资金投入，企业建立完善的HSE管理体系后可以有效的节约生产成本，为企业带来巨大的经济效益。第二，促进职业健康安全。企业建立完善的HSE管理体系后，能最大程度的降低企业员工的职业健康安全风险，促进企业全面实施以人为本的职业健康安全管理，促进企业和谐发展，相应和谐社会发展理念。第三，改善施工环境。完善的HSE管理体系不仅能极大的改善建筑施工人员的工作环境，同时也能有效的起到保护施工现场周边环境的作用，企业建立完善的HSE管理体系是其以人为本发展思想的具体体现，是促进企业实现经济效益、社会效益最大化有效手段，也是促进企业实现可持续发展的必然途径。

三、AP1000核电项目HSE管理的实践

（一）安全观察卡

安全观察卡（HELP卡），是作为关注安全并与员工讨论以帮助他们安全工作的安全观察与沟通工具，也是一种提升员工关注安全并将安全作为工作内生动力的一种方式，它不带有惩罚性，且不与惩罚制度相联系。HSE部由专人负责，定期收集完成的卡片，从中筛选出质量较高、提交数量最多的员工（部门），给予一定物质奖励，以此激发项目部员工参与HSE管理的积极性，形成一种“要我安全”转变成“我要安全”的氛围。

（二）领导带班制度

AP1000核电工程项目制定相应制度要求，项目领导根据排班表对现场进行巡查，监督检查高风险作业面的安全措施落实情况，对发现的事故隐患或者苗头性倾向立即采取有效防范措施，提出整改要求，及时下达整改令，协调处理带班期间发生的突发（偶发）事件，按时如实填写巡检记录，HSE部对项目领导带班的执行情况进行监督检查，既压实责任，又杜绝隐患苗头或者将其扼杀在摇篮中。

（三）区域安全网格化管理制度

根据AP1000核电工程项目各种施工活动特点，实行网格化一一对应的安全责任制管理。按功能将施工现场划分为若干个区域板块，如模块拼装区（CA区域）、核岛区域（NI区域）、反应堆筒体焊接组装区（CV区域）、生产临建区（TCF区域）等，纵向到岗、横向到边、全方位无死角，把安全责任落实、落小、落细、落到位。AP1000项目部与各下属合作单位均需在每个区域配备一名HSE责任工程师，总体负责该区域HSE管理。并根据每个区域施工活动特点，合理分配其他各相关专业工程师。同时，将各工程师信息资料统一制作成栏，张贴于各区域醒目位置，一旦发现安全隐患或事故，便于现场人员第一时间进行沟通、汇报。HSE责任工程师根据隐患或事故性质立即协调各专业工程师整改，并跟踪整改落实。

（四）高风险作业管控

项目部针对现场受限空间、危化品使用、起重吊装、动火作业等高风险作业制定相应管控措施，根据违规后果及次数对违规人员进行相应考核，必要时处以清除出场，同时对违规人员上级负责人、HSE区域负责人、项目领导进行连带责任考核，对于发现问题并指出违规的人员及直接领导免于处罚。

（五）夜间施工安全管理制度

为加强对施工现场夜间施工的安全管理，确保施工全过程处于受控状态，保证施工现场内的生产秩序，以及企业财产、员工的生命安全，要求分包商针对夜间作业均需办理夜间施工申请手续，明确作业负责人、施工区域、工作内容、作业人员数量。夜间作业前，安全管理人员、施工负责人应全面检查施工区域临边、孔洞等安全防护设施状况、安全通道等，确认完好后方可安排人员作业。AP1000核电工程项目部定期或不定期对分包商夜间作业及安全管理人员状况进行监督检查与专项抽查。

（六）安全奖惩制度

根据马斯洛的人的需求层次理论，AP1000核电工程项目按照人的荣誉感、获得感及社会需求感等心理需求，对现场管理机构制定了详细的安全奖惩细则，并将其写入规范程序，确保安全责任制落实到位。就分包商在日常工作中具有较高安全意识的，及在处理/整改安全事件积极配合的个人或部门，要求分包商给予一定奖励。定期组织开展安全生产优秀班组、先进个人评选活动，激发项目部及分包商人员参与HSE管理的积极性。对违反安全规定要求的责任人，HSE部根据其违规性质及次数予以相应处罚。建立违规人员记录档案，违章达到一定次数时予以开除处理。项目部不针对分包商具体违规人员实施处罚，但要求分包商将该项处罚落实到相应责任人。

四、AP1000核电项目HSE管理的创新

（一）HSE管理程序体系创新

AP1000核电项目整合实施安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等相关元素而构成HSE管理程序体系。它是随AP1000核电项目首堆落地我国，这些要素通过先进、科学的运行模式与我国民族文化元素及人文精神有机地融合在一起，相互管理、相互作用，创新形成的一套结构化动态管理系统。从功能上来说，站在规避项目施工现场风险分析的视角，确定其相关人员自身活动拟发生的危害和后果，形成有效的防范手段和控制措施。万丈高楼平地起，建立一套成熟化的HSE管理体系是现场HSE管理的基石，同时也是一种现代化的管理模式。

（二）HSE管理体系优化

为全面了解承包商HSE管理体系的实用性、完整性，由项目部HSE部牵头，联合其他部门各专业人员组成项目部HSE体系评估小组，定期对承包商HSE组织机构、职责、安全费用投入、管理程序有效性、现场管理措施等HSE体系开展监督检查，编制检查报告，提出整改措施与建议，跟踪落实整改情况。HSE部每天参加承包商开展的班前会活动，对班组开展的每日工作危险分析进行评估。

（三）HSE程序优化

项目部前期引入外方HSE管理程序，但因管理标准不一致等因素，导致现场HSE监督管理时无法及时有效开展。因此，HSE部充分吸收外方管理理念，结合国内相关HSE法律、法规、地方标准及人文精神与文化元素，编制适合本身的HSE管理程序。同时，由专人定期跟踪法律、法规及地方标准更新情况，及时升版过期的HSE管理程序。

总之，HSE管理者及核电项目所有权机构管理者，要拥有包容的心态吸收和利用第三代先进核电的HSE管理体系，既要充分利用已有的HSE体系理念理论的力量，又要在自主自信的基础上立足实际，求同存异，开放包容，拓展视野，志存高远，与时俱进。

参考文献：

[1]陈莲.建筑企业HSE管理能力评价研究[J].建筑安全，2019，34（07）

[2]邓冬，赵立彬，张发云，李海涛，王岩，沈伟.AP1000核电厂主泵泵壳铸造及质量控制[J].核科学与工程，2018，38（06）