阐述小型水利工程质量管理措施

阐述小型水利工程质量管理措施

黄德傍

东莞市东莞大堤管理处广东东莞523000

摘要：水利工程的推广建设对社会经济有很大的推动作用，并且也是提高人们生活质量的重要手段之一，因此对水利工程的质量进行科学的管理就显得非常有必要。在这之中，小型水利工程因为其规模小，投入小等优势，相较于大型水利工程来说，对于人们生活的影响更加显著，所以更应该增强对小型水利工程的质量管理。

关键词：小型水利工程；质量管理；存在问题；加强策略

1.确保小型水利工程施工质量的重要性

水利工程施工，是水利工程建设的重要阶段，是将美好蓝图变成现实的过程。任何一个规划合理、设计优良的工程项目，最后都要靠工程施工来实现的。因此，工程施工质量是工程满足使用功能和发挥理想效益的重要保证。目前，在一些水利主管部门组织建设的水利工程多以小型为主，如：渠道土方工程、渠系进水闸、倒虹吸、跌水、渡槽、农桥、涵等。小型水利工程普遍存在着投资小、工期短、见效快等特点，但是，其施工质量往往被忽视。施工单位应该充分认识到质量是水利工程中的“健康生命”，忽视了质量管理，就会出现“豆腐渣”工程，至使工程带病运行或完全丧失使用功能，给国家和人民的财产造成损失。

2.小型水利工程质量管理中存在的问题

2.1质量管理意识有所欠

小型水利工程中的质量管理意识不足主要发生在施工单位内。目前，大部分的小型水利工程施工单位都没有完善的质量管理体系，并且也没有深刻认识到质量管理的重要性，从而造成了质量管理意识的欠缺。首先，目前的施工单位内部大都是总公司、分公司、项目经理三个层面的质量管理体系，其中的总公司通常是指水利工程局，他们对于工程的质量管理工作都放在工程目标完成以后，并且过于重视眼前的利益，弱化了管理层面中各个质检环节的职能；其次施工单位中的项目经理并不是一成不变的，即本工程的项目经理指负责本工程，下一个工程的项目经理会有新的人员代替。项目经理的非长期任职特点也使得他们都只重视眼前的利益，对于水利工程项目的市场开拓等方面没有足够的重视，从而淡化了施工过程中的质量管理。

2.2质量管理的技术和方法落后

一般来说，我国现存和现建的小型水利工程大多都在农村等类似区域内，而相应的施工单位为了方便也大都使用当地的民工进行建设工作，因此也使得整个水利工程质量管理的技术和方法变得落后。首先小型水利工程因为其规模性限制，其技术人员一般都没有系统的专业知识和充足的实践经验，并且在进行专业知识培训等技术提高时，进步也较为缓慢；其次施工单位选择当地民工作为其基层施工人员也降低了质量管理的力度，其主要是因为当地民工没有经过有效的质量管理培训，也不重视水利工程的质量，给其质量管理的进行带来了很大的困扰。

2.3小型水利工程的施工不规范

小型水利工程与大型水利工程有着很明显的差异性，而我国对于大型水利工程的重视程度要远远大于小型水利工程，就使得关于小型水利工程的施工规范较少。不仅如此，由于大部分小型水利工程都带有浓重的民办色彩，因此在实际施工中没有足够的资金，简化了水利工程的各个施工环节，导致了施工的不规范性。此外，基层的工程技术人员在进行设计时，往往只重视工程的功能性，而在其美观性或者其它方面还有所欠缺，尤其是在建筑学知识方面，因此很多的小型水利工程在外观上呈现出粗糙笨重的形象。

2.4质量管理的监督工作力度不足

在小型水利工程质量管理的监督工作方面，大部分工程项目都存在着政企不分的现象。首先是小型水利工程的质量监督与质量管理部门方面。很多的质量管理部分从利益的观点出发，建立了各种监理公司、实验室等等，充当了工程经营者和执法者的双重身份，降低了其拥有的监督职能。即便是作为监理公司，其表现出来的职能也不能满足水利工程的需求，特别是部分监理单位不能处理好参与单位与施工单位之间的关系，丧失了其监理的公正性。

3.小型水利工程质量管理措施

鉴于基层水利部门的现状，短期内在县内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。

3.1开发人力资源培养专业人才

高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。

对县现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的专业人才，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，使他们也能独当一面。

3.2加强质量教育建立保证体系

水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件审批制度。在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的

3.3改进监控方法提高检测水平

为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾。

1）严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。

2）加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

3.4注重美学研究营造景观工程

水利工程与其它建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。

3.5加强施工管理，确保工程质量

施工是形成工程质量的决定性环节之一。施工单位质量控制和管理是工程项目质量控制的重点和基础。一要完善施工单位质量保证体系，严格实行质量“三检制”，并使该体系正常、有效运转。二要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境五个方面做好施工工序质量控制。三要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。四要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。五是项目经理、质检员、特种作业人员等相关人员要持证上岗。

3.6推广新技术，加强质量管理

依靠科技进步，提高工程质量。最大限度地消除影响工程质量的不利因素，保持质量的不断提高。为此要求我们在建设中增强质量意识和质量法制观念，依法强化水利工程质量管理和监督；建立以“四项制度”为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制，逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制，完善项目法人负责、监理控制、设计和施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。在工程建设中，要大胆实践，勇于创新，开发和推广新技术、新材料和新的施工设备、施工工艺，保证并提高工程质量。

4.结语

虽然小型水利工程单项规模小，但总体数量较多，效益显著，对构建人水和谐、人与自然和谐，有不可替代的作用。我们不可忽视其质量问题。“百年大计、质量第一”。为了把水利工程建设好，必须恪尽职守，尽职尽责，提高工程质量和创造综合效益，为农民生产生活提供支出。

参考文献：

[1]严晓军.小型农田水利工程建设和管理初探[J].中国科技信息，2015（17）.

[2]黄悦教.浅谈小型水利工程建设质量管理[J].科技资讯，2009（2）