浅谈工程监理施工阶段的工程造价控制

浅谈工程监理施工阶段的工程造价控制

金明

泰州市科源工程咨询监理有限公司江苏兴化225700

摘要：工程造价控制贯穿工程建筑的全过程，而施工阶段的工程造价尤为重要，监理工程师要认识自己的职位，摆正自己的态度，在施工现场不仅要采取有效措施，还要提高管理能力和积累经验，认真负责地做好监督和管理工作，在注重合同管理的同时，应立足现场管理，强化过程控制，规范过程签证行为，提高施工阶段的造价管理水平。

关键词：工程监理；工程造价；控制

引言：

合理有效地控制工程施工阶段的造价，使工程造价在批准的预算范围内，保证业主投资目标的实现，是工程监理的主要职责。因此，作为一名监理工程师，应学习和吸收好的项目造价控制经验，严格控制工程变更、签证，不断提高自身管理水平，以客观、科学、公正、公开的原则控制施工阶段的工程造价，发挥工程监理在造价控制中的作用。

1施工准备阶段

监理在施工的准备阶段主要负责以下几个内容：建立工程监理部门；分配专业监理工作人员；编制监理质量标准，规划监理工作细则等；配置监理设备；对施工单位拟进场人员和设备进行严格的审查；主持召开第一次工地会议；审查施工单位施工组织设计；参与设计交底和图纸会审；进行环境调查和现场调查；进行控制点的复测等等。监理工作在这一阶段主要是为工程的施工阶段做好准备，这对保证工程质量是很重要的。

2工程造价监理存在的问题

首先是我国造价监理工程师的专业素养不高问题。由于我国目前的建筑工程施工以及工程造价控制的各项技术和理论管理方面的落后，并不能培养出优秀的造价监理工程师，也不能给他们提供良好的环境来进行工程造价控制。这就使得现阶段我国建筑工程的造价监理工程师以及相关人员在业务处理上还存在很多的不足，不能对工程造价进行良好的控制，极大地限制了建筑工程的实际投资。其次是工程造价控制普遍重施工轻设计。近年来，我国的建设项目控制重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，基本都忽视了项目建设前期的重要性，使得投资超标的现象时有发生。而我国依然使用传统的做法，即把造价控制重点放在施工阶段，客观上形成了轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的局面。最后是工程造价缺乏竞争性。在计划经济体制下，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济色彩。虽然工程造价管理部门一直在针对这些情况制订一些调价政策，但都没能获得根本性的突破。造价行政主管部门多采用政府定价，造价缺乏竞争性。

3施工过程中监理对造价的控制方法和解决方法

3.1对工程合同的深入了解

工程合同是进行工程造价控制的重要依据。监理工程师的职责是协助建设单位签订合同，并在施工全过程中依据合同进行工程管理，势必在事前就认真审核合同中的条款，尤其是专用条款中工程价款的结算方法、支付与调整方式、工程变更及变更价款的确定，风险费用的计算方法，承包商的承诺及优惠条款严格审查和熟悉掌握，保证合同签订后的严谨、公正、合理，为在施工过程中和工程结算时，减少合同争议及索赔创造条件。例如，甲乙双方都在施工承包合同上签字，即双方都认可合同条款中的全部内容，接受委托的一方必须履行合同上的要求，供给的一方则必须根据合同的履行情况支付相应的费用以及建设条件。工人的施工时长，已按质按量完成部分的结算、已发生的资金投入，突发情况对于费用的变更，索求赔偿等一系列问题在合同中都详细说明。控制工程造价和质量的监督都是由施工合同来决定的。施工合同一方面是执行施工行为的重要承诺，它是根据上级主管部门的标准来制定的，另一方面，在一定程度上有效地掌握了工程造价的预算和管理。

3.2贯彻全过程监理制度

摆脱重施工监理、轻设计监理的困境，落实全过程监理制度。鼓励投资咨询、勘察设计、监理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程监理。政府指导制定全过程工程监理服务技术标准和合同范本。政府投资工程应带头推行全过程监理，鼓励非政府投资工程委托全过程监理服务。

3.3好工程计量和进度款支付管理

工程进度款是按期合格完工的保障。监理方要站在全面控制管理的高度，处理好工程质量、进度、安全与造价控制之间的辩证关系，统筹考虑进度款对其他施工目标的影响。要把握分寸，既不能放任不管，也不能一味追求控制造价及节约投资；认真履行监理的职责，做好已完工程进度的计量和进度款的支付审核工作，努力做到及时、准确、客观、公正，以利于推进项目整体目标的实现。同时，监理还要利用工程款支付这一最有效的经济措施，有力促进施工质量、安全、进度等管理控制工作。

3.4严格工程变更和现场签证的确认

工程变更和现场签证是引起施工阶段工程费用增加的主要原因。许多工程项目在竣工结算时超出预算投资，就是由于变更费用过多导致的。由于业主和承包方对其都比较敏感，也因此而经常产生争议。施工过程中各类情况复杂多变，有些问题责任比较模糊，作为监理方要时刻保持头脑清醒，严格按照监理程序和有关规定进行处理和签认，做到实事求是、合理合情、不偏不倚。监理除了平时认真做好记录和保留原始凭据外，关键还要充分理解和掌握施工合同中的有关规定内容。由于合同是处理工程变更、签证以及索赔事项的直接法律依据，监理必须用好“合同”这一把尺子来做出客观和准确的衡量与判断。能否处理好工程变更与索赔是监理管理水平高低的一种体现，也是施工阶段造价控制至关重要的一环。

3.5降低材料成本

在工程成本中，材料费占总成本的60%左右，因此加强材料成本控制在实现成本目标管理中起着核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在对材料的价格和用量的控制上。第一，价格控制。为了降低材料采购成本，提高采购质量，须在各个环节上强化成本观念，加强监督管理，力求购进质优价廉的产品，避免在材料的采购过程中出现管理漏洞，造成不必要的浪费现象。要求材料采购采用招投标及竞价的方式，采购人员应承担起降低采购成本的责任。采购成本的降低是工程项目利润来源之一。第二，用量控制。在工程施工中，材料成本的降低主要来自材料用量的节约。在施工管理中，要使材料的质量有保证，数量有控制，就必须加强材料的现场管理。管理人员要根据施工计划用量对施工队伍使用材料量进行监督，减少材料使用中的漏洞，以节约用量。因此加强材料管理，强化用量控制，要从材料的采购、保管、使用、回收等各环节入手，达到对材料成本的有效控制。

3.6竣工结算

做好施工阶段投资控制中各方面因素的归集整理工作，为顺利进行竣工结算创造条件。施工阶段的工程造价控制属过程控制，在此期间各节点的工程计量、签证／索赔的核定，在竣工结算时需进行归集汇总。除此之外，可转化为价款责任的合同约定项在工程竣工后均会以费用的形式体现，如质量、工期奖罚条款的显现，合同其他违约的赔偿等，上述各项因素合并即形成工程结算价款。做好施工过程中各种费用因素的有效归集和整理对于竣工结算将起到事半功倍的效果。

结束语：

作为监理工程师，应当在接受相关监理任务之初，从工程项目的设计之初开始就要介入到造价的控制工作之中，并在接下来的每个环节中都采取有效的监管和控制措施，全方位、多角度的强化工程造价管理，保证工程项目的质量和效率，最终保证业主的综合效益。

参考文献：

[1]朱明.浅议工程监理是控制工程造价的有效途径[J].建材与装饰.2018(02)

[2]关书开.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价[J].建材与装饰.2017(29)

[3]庄慧.如何在工程监理中有效控制工程造价[J].居舍.2018(16)