PC总承包模式下的设备采购包安装管理

PC总承包模式下的设备采购包安装管理

曾帅曾德刚

中国核工业华兴建设有限公司四川乐山614200

摘要：在某项目建设中，华兴公司作为配套设施工程建安施工总承包商，与业主方签订了配套设施采购及施工总承包合同（PC包），承担该工程配套设施设备及材料采购、土建及安装施工。为了统一管理，减少合同界面交叉，便于总包方进行监管，提高工程建设质量，该类分部工程采用了设备采购包安装的合同模式，即由具备安装调试资质的设备承制单位负责设备、材料供货及现场安装、调试和取证。

关键词：采购及施工总承包；设备采购招标；设备采购包安装；系统调试；特种设备取证

引言

在机电工程施工管理中针对一些专业性较强的专业工程或有国家监管要求的特种设备，通常采用总承包模式，该种合同模式中总承包单位要分别管理设备采购及安装，对该类工程采用了设备采购包安装的分包模式，即由具备安装调试资质的设备承制单位承担设备制造、设备安装、材料采购及现场安装调试和取证等全套服务。通过采取该分包模式，优化了合同管理，简化了现场管理流程，保证了工程质量和施工进度，为后续类似工程的施工总承包项目积累了管理经验。

设备采购包安装管理

设备采购包安装即通过将一些专业性较强的分部工程分包给该分部工程主要设备的承制单位施工。

组织机构的建立

设备采购+安装合同不同于一般的专业分包合同，分包方既负责设备供货方又负责分部工程安装施工，设备制造及现场安装相辅相成，互相支持也相互制约，环环相扣，这就要求总承包单位管理人员既要熟悉设备采购流程及设备到货管理知识，又要熟悉现场安装技术要求，同时又要具备统筹协调能力，因此需要针对该合同的特点成立专门的设备采购包安装职能管理部门，直接负责设备采购包安装的管理工作，减少工作接口，提高管理效率。

合同界面清理

如引言中所述，采用设备采购+安装合同的主要原因之一是为了简化合同接口，从工程实体来分析，就是把设备和材料依据设计要求，通过技术手段和管理手段，把其有机结合起来，使之成为具有独立完整的生产功能或服务功能。通常设备采购+安装合同被划分为一个分部工程，虽然作为一个分部工程来说，采用这种模式减少了分部工程内部子分部工程或分项工程之间的接口，但从单位工程或项目建设工程的高度来看，其与其他分部工程分部商之间还存在较多的接口。因此，在进行签订合同之前，一定要认真消化采购技术规格书、施工图纸、材料清册等设计文件，进行合同界面清理，避免设备、材料采购遗漏或施工界面模糊，影响施工进展。

设备采购管理

根据前期技术文件梳理设备采购清单，明确设备采购范围（区分设备与材料采购范围）；与建安计划进行匹配，并在业主指导下划分采购包；根据设计文件要求及业主管理要求开展市场调研、潜在供方评审、立项申请编制、招投标、合同签订、开工条件检查、质量计划执行、不符合项处理（如有）、出厂验收、进场验收、技术服务、完工文件整理、合同关闭等工作。

做好过程质量监控和出厂验收工作是控制设备制造质量的关键工作。设备在制造过程中必须按照质量计划进行生产，各方验证后才能进行下一道工序，保证设备生产过程质量满足技术文件要求；出厂验收时，严格按照出厂验收大纲，对设备进行试车，出现问题，及时整改，保证设备出厂时，制造质量满足技术文件要求。

资源及接口管理

由于设备采购+安装单位需要进场施工，根据该类工程特点，一般为分部工程，施工周期相对较短。分包商进场后，不可避免地用到现场的资源（水、电、机械设备、场地等），也不可避免地与其他单位产生接口，如何有效地进行现场资源及接口管理非常关键。因此总承包单位要针对制定专门的资源及接口管理程序，明确采购包安装单位使用现场总包方资源的申办流程及费用结算手续，做好根据现场实际情况，提前策划、统筹安排，做好施工准备，便于后续工作的顺利开展。

采购及安装进度、质量、安全管理

采购阶段进度及质量管理

设备采购工作先于安装工作，根据建安三级进度计划，编制设备采购三级进度计划，在“采购三级进度计划”的基础上，编制“年度工作计划”指导本年的具体设备采购工作。同时，又以三个月滚动工作计划、专项计划来保证采购工作的顺利开展；通过发布“月度采购进展报告”的方式来反馈采购工作完成情况，分析偏差及原因，对采购进度计划进行动态控制，发现偏差，及时制定措施纠偏。

做好过程质量监控和出厂验收工作是控制设备制造质量的关键工作。设备在制造过程中必须按照监造大纲及质量计划进行生产，设置质量计划控制点（H、W、R点）各方验证后才能进行下一道工序，保证设备生产过程质量满足技术文件要求。

现场安装阶段的进度、质量及安全管理

进度管理

采购包安装分包商进场后，总包单位将其纳入进度考核范围，总包单位将进度目标分解采购包安装分包商，针对采购包安装工程编制专项进度计划并要求其严格安装进度计划进行实施安装工作，计划的实施要建立跟踪、监督、检查、报告机制，以利有效纠正计划执行中的偏差。总承包单位设立专门的综合调度机构，实施进度计划的检查测量，发现偏差较大，及时召集调度协调会。

质量管理

总承包单位成立专门的设备采购包安装施工管理部门，按专业配备质量工程师，各质量工程师根据招标文件、合同、施工标准规范、法规、施工图纸、设备说明书结合以往的经验进行质量管理策划，形成施工准备工作计划、施工组织设计、施工方案和专题措施。施工过程中要认真检查，严格落实工序质量检查、隐蔽工程验收、检查与试验控制、成品半成品保护、检验批和分部分项工程质量验收，重点关注施工变更及设计变更控制。

安全管理

严格落实安全生产责任制，将总包单位的安全管理目标分解到设备采购包安装单位并写进合同，要求其配备专职安全员进场管理，建立和健全安全管理制度，从安全教育培训、施工设施、设备及劳动防护用品的安全管理、安全生产技术管理、现场安全文明施工、安全检查和改进、安全考核和奖惩等内容上对其进行全方位的安全管理。

由于工厂制造与现场施工差异较大，一般的设备承制单位现场作业人员难以适应施工现场的安全文化和行为纪律，因此进场前对进场人员进行培训、教育和学习，严格落实三级安全教育，让其了解和适应该公司的安全文化。进场后，将施工现场划分区域，区域内总包单位的施工员、HSE人员与采购包安装单位施工员及HSE人员进行捆绑考核，落实奖惩，以调动区域团队人员的积极性，促进总包单位管理人员主动开展传、帮、带，减轻分包单位管理人员对XX公司安全文化和管理制度的排斥情绪，并在施工班组中进行传播和落实，让进场员工熟记行为纪律，增强遵守作业环节各项管理规定的自觉性。

结论

在采购包安装施工模式下，现场安装是设备制造工作的延续和场地的转移，可以再现制造与装配的精度，有利于资源的合理利用、有利于提高建设质量，有利于合理地缩短工期，减少总包单位管理接口，提升了管理效率，是一种比较理想的分包合同管理模式。但是在当前市场条件下，设备制造单位的现场安装能力良莠不齐，要求总承包单位对设备采购包安装单位进行专业化的管理，积累管理经验，形成一套有效、系统的管理程序和管理制度，不断改进管理方式和方法，才能高效率、高质量地完成工程管理任务。

参考文献：

[1]丁士昭等.建设工程施工管理.中国建筑工业出版社；2011/03.14~15。