监理工程安全管理影响因素及改进措施

监理工程安全管理影响因素及改进措施

冯万胜

冯万胜

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摘要：监理工程是保证工程顺利进行的决定性影响因素，因此，加强监理工程安全管理将有利于建筑工程项目的质量生产。本文对监理工程安全管理做了详细探讨，找出其中存在的问题，并提出相应的解决方案，以供参考。

关键词：监理工程；工程质量；解决方案

一、监理工程及安全管理现状

项目建设监理机构是由多个监理单位组成的项目施工监理制度，按照监督合同进行组织，协调和指导。他们对服务工作内容实施“监督全过程”，可概括如下：在签订施工合同之前，监理单位主要协助业主完成施工招标准备的全部工作；签订施工合同后，监理单位应在业主委托和授权范围内，根据施工合同对施工项目进行监督管理，即对质量，进度和成本进行综合控制。监督项目，合同和信息。项目所涉各方的管理，组织和协调。实行监理制度，便在业主与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，以经济合同为纽带，以提高工程建设水平为目的，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明，它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。

在已经实施工程建设监理的建设项目中，相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，其实工程建设监理规定的主要内容中并没有把安全管理作为一项重要内容加以监控，只是把安全管理放在质量控制中十二项工作内容的一小项，而且监理单位也没有配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管。这样，在施工安全管理上的监控效果未能充分发挥出来，使得施工现场因违章指挥、违规作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制，导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。近几年来，建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏，有的在建设过程中发生，有的在已经投入生产使用后发生。

二、监理工程安全管理影响因素

（一）监理工程人员的安全管理意识薄弱

在项目建设期间，监理人员在项目的整体质量和安全控制中发挥了重要作用。但是，监管者自身的安全管理意识是影响项目安全的重要因素。虽然现阶段工程单位逐步提高了监理人员的安全意识和相关管理工作，但一些安全监管人员过分追求项目进度和工程投资安排，忽视了工程安全的控制。所以存在监理人员管理不足的问题。其次在施工过程中没有对安全事故的发生进行预防，同时对工程施工人员的安全教育也存在不足，没有对工程中的易发事故环节进行控制，安全管理的方法也不够科学和全面，所以造成监理工作对安全问题管理效果不够理想。

（二）监理工程当中外部因素的影响

在施工过程中，随着施工进度会发生相应的干扰，监管人员需要及时处理相应的干扰，防止发生安全事故。但是，在实际施工中，由于相关干扰的发生时间不固定，存在一定的控制难度，甚至忽视了相关干扰的控制工作，为项目建设埋下了隐患。此外，施工单位缩短工作，提高工程效率，影响施工顺序和相应的监理工作，但风险因素识别不充分，现场施工监理不够全面，这也导致了项目的相应安全性问题。

三、监理工程安全管理影响因素改进措施

（一）建立规范化的安全管理工作

为了适应当前工程建设监理发展的需要，进一步完善规范建设工程监理行为，应尽快修编《建设工程监理规范》，增加安全管理方面的章节和内容，使安全管理工作规范化，便于监理人员在施工现场规范地操作，使安全管理在工程建设中真正起到应有的作用。加强安全知识培训。鉴于监管主管普遍缺乏安全管理相关知识，建议国家和地方当局举办安全管理人员培训课程，提高监管人员的安全意识，相关知识和安全管理技能。监督公司也可以通过定期学习，参加讲座、研讨会和经验交流，提高监督员的安全管理水平。

（二）建立健全监理安全管理相关规章制度

安全管理职责的有效实施由法律法规规定，是强制性的。这要求监理企业必须依法履行安全管理职责，承担安全管理责任，规范安全管理行为。为此，监管企业应制定相应的管理措施和规章制度（如报告制度，检查制度，奖惩制度等）进行安全管理，自上而下履行责任，落实安全工作。

（三）加强监理监管力度

为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制，已通过质量体系认证的企业，应在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件，或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节，把安全管理置于程序文件中，并进行有效控制，使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程，进一步提高安全管理工作水平。

（四）与施工单位做好协调工作

施工现场第一个安全文明生产负责机构是施工单位，监理单位也是主要负责单位之一。因此，只有监督单位和施工单位在施工过程中充分有效地协调配合，才能控制重大安全事故的发生，保证工程建设的顺利完成。与建设单位相互信任和友好。正确处理与施工单位的关系，施工项目可以安全有序地进行。

（五）对工程建设前后进行严格审查

作为施工安全施工单位，其生产行为是否规范，将直接影响项目建设项目的安全生产。因此，项目监理部门必须首先帮助施工单位做好安全生产的前期控制工作，认真审查施工组织的设计，审查施工单位安全生产管理机构是否完善，是否实施安全生产责任制，所有相关人员是否有效凭证，以及现场是否全职安全管理人员到位。通过审查这些方面，监督建设单位的全面实施，是防止安全事故发生不可或缺的先决条件。另外，根据项目的特点，项目监理部门对现场施工过程中的安全事故关键部分进行分析和识别，并采取相应的监督措施和措施（相应的监督实施细则）进行控制。在日常监督工作中，监管人员必须认真履行安全管理职责，按照实施细则中的关键部位，控制点和监督程序进行全过程检查和监督。

（六）对监理工程安全管理制度进行严格实施

安全管理数据由项目监理部门在现场实施安全管理的过程中形成。它真实而全面地反映了建设项目的安全生产过程。它也直接反映了安全管理工作的质量和水平。因此，安全管理数据的管理必须严格规范。安全管理信息必须真实，完整，能够反映出依法履行安全管理职责的主管的整体情况。监理人应当详细记录施工现场的安全生产和安全管理，以及监督日记中发现和处理的安全隐患。董事应及时审查并签署意见。特别是，有必要对发现的隐患进行整改。定期会议，监督通知，安全检查报告中提到的安全问题也应当跟踪整改。监督月报应当对当月的安全施工和安全管理工作进行评述，并向施工单位报告。安全管理过程中形成的文件，记录和其他资料应当及时收集，分类，组织和总结，对防止安全事故的发生，规避监管风险起到一定的作用。

四、总结

总之，加强监理工程安全的管理，将有利于提高建筑工程的施工质量和安全，因此，做好这些最基本的工作将有利于建筑工程行业的发展和进步。

参考文献：

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[2]胡嗣嵩.分析建筑工程监理过程中的监理安全管理责任[J].建材与装饰，2018（38）：129-130.

[3]冉海燕.项目监理部如何做好安全生产管理的监理工作[J].居舍，2018（23）：176.