基层供电企业纪检监察工作探讨

(整期优先)网络出版时间:2018-12-22
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基层供电企业纪检监察工作探讨

于军

国网蓬莱市供电公司山东蓬莱265600

摘要:随着社会经济建设步伐的不断加快,我国处于各项事业快速发展的重要时期。供电企业是国民经济建设的支柱产业,在提高人们生活水平,促进经济又好又快发展等方面发挥不可替代的作用。在新时代改革的深化发展和市场经济的大背景下,业界对于基层供电企业的纪检监察工作的质量提出了更高的要求。

关键词:基层;供电企业;纪检监察;管理思考

1纪检专业延伸管理在基层供电企业的实践

1.1在日常工作中协调稳步推进专业延伸

制订了规范纪检监察工作流程、规范文本汇编等三条具体措施和明确了四个专业延伸管理工作重点。并对党风廉政建设责任制考核、廉洁文化建设、效能监察工作、队伍建设等四个管理方面制订11项有具体工作内容和工作要求的工作任务。按季检查专业延伸管理工作完成情况及效果。

1.2多项督促措施,加强业务指导

针对纪检监察工作五个工作要点,全局着眼,狠抓落实,以规范纪检监察各项工作、加大培训力度、每月编制工作信息及每季召开网区纪检监察审计工作联席会等措施,加强信息交流,强化对基层单位纪检监察业务部署及指导。深入基层供电企业进行反腐倡廉工作调研检查,帮助基层供电企业按网局制度框架健全制度,规范业务流程。以跟班学习的形式加强纪检监察干部的培训。

1.3提炼“廉洁直通车”品牌,共同开展特色廉洁文化建设

近年来,我局结合实际,在不断总结探索基础上,提炼出具有钦供特色的“廉洁直通车”廉洁文化教育品牌,并在网区各基层企业推广,通过文化育廉、宣传导廉、学习思廉、警示促廉、检企促廉、家庭助廉等形式多样的教育活动,针对领导班子、中层干部及重要岗位到普通职工的岗位特点和风险点“因岗施教”,深入开展“廉洁文化进岗位”活动,加强全网区在岗职工各个岗位层面的廉洁从业教育力度,在全网上下营造浓厚的尊廉崇廉良好氛围。

1.4统筹安排监察项目,发挥整体合力

根据《关于加强基层供电企业农村客户受电工程服务管理工作的通知》精神,为进一步促进农电客户受电工程规范管理。监察部就客户工程管理工作进行了立项监察,并把对基层监察业务指导与年度立项项目安排相结合,把统一组织立项项目安排与下级监察部门自定项目安排相结合,统一开展效能监察,充分发挥两级监察部门的整体合力。

1.5同步推进惩防体系建设,加强风险防控

严格按照反腐倡廉建设岗位责任通知书的要求,对各基层企业党政主要负责人下发了反腐倡廉建设岗位责任通知书,提高基层领导反腐倡廉意识。

1.6完善目标考评机制,凝聚向上动力

结合争先创优工作,监察部对基层监察部门的目标考核进一步细化、量化,把各项考核任务目标分解到实际工作中。而且每季度在基层党委创“星”考评评比过程中列入党风廉政建设责任制部分科目的考评,形成年度目标逐季检查的良好态势,各基层单位监察工作规范化程度、党风廉政建设水平都有了明显提高,形成了力争上游的良好氛围。

2存在的突出问题

2.1纪检监察人员配备不足,专业素质有待提高

监察审计部仅有一名领导,经常抽调到外地参与工程审计等作业,本身内部审计任务也重,以致于大部分精力都花在审计业务上,对监察业务分身乏术,疲于应付。有的监察审计部配备的纪检监察专责临近退休,操作计算机、学习掌握监察业务等均有欠缺,开展工作已是力不从心。

2.2监察部门不敢大胆监督,内部监督缺乏有效互动

基层供电企业在旧的管理体制时,管理基础较为薄弱,各项基础工作在一体化过程中正不断加强和完善,但各种制度的建立和完善需要一个过程,企业内各级领导对监督工作性质和意义的认识也需要一个过程,而监督部门在严格履行职责,按程序办事中的过程中不注重工作方法,与各方面的协调沟通有欠缺,导致被监督单位产生对立情绪,在监督执纪工作中不配合、或不积极。给整个纪委工作的开展带来不利的影响。

2.3基层企业廉洁教育还须进一步加强

各基层企业经过不断研究和探索,找到了一些行之有效的方法和途径。但总体来说,针对性还不够强,针对各级领导人员特别是人、财、物、工程、营销、供电所所长等关键岗位的廉洁教育较少,重点不够突出。党廉教育没有纳入本单位职工教育培训计划,长效机制没有完全确立,没有形成统一部署。由监察部自主开展的党廉教育力度不够,途径过窄。对供电所员工和农村电工党廉教育成为盲点、残点。

3纪检监察专业延伸管理的几点思考

3.1加强各级领导干部认识,主动接受监督

要加强对基层供电企业主要领导干部的反腐倡廉教育引导,提高基层领导干部的自律意识和责任意识;其次要加强对领导干部的管理,对各级领导干部反腐倡廉职责提出明确要求,健全各项工作制度,规范各项工作;其三要着力构建大监督格局,形成由纪委牵头、各职能部门共同履行监督职能的“多维一体”大监督格局,分级监督、分级负责;其四要加大考核严肃追责,对发现有违反廉洁自律规定或违纪违规的企业及单位负责人,视情对单位集体或责任领导和直接责任人实施责任追究。使各级领导干部自觉增强监督意识,主动接受监督。

3.2加强队伍建设,培养和造就一支高素质的基层纪检监察队伍

首先要着重加强对现有监督人员的培训,通过鼓励自学、举办讲座、安排参加有关部门统一组织的培训、派到上级业务部门跟班学习等多种方式,努力提高监督人员的综合素质和实际工作能力、水平,使其能够更好地适应不断强化的内部监督工作需要;二是要提高纪检干部的思想意识,要甘于奉献,耐得住清贫,经得住诱惑,管得住小节,带头执行好各项廉政规定,严格做到政治坚定、清正廉洁、纪律严明、作风过硬,才能更好地履行党和人民赋予的职责,真正做到德才兼备、公道正派。

3.3规范业务流程,加强基层企业标准化建设

要继续加强对基层企业纪检监察具体业务的指导,明确各地供电局监察部门对基层企业纪委的业务指导责任。并且以责任制形式给予细化和量化,作为考核业务部门完成工作责任目标主要的依据之一。在实际工作中,要大力推行电网公司《纪检监察工作流程及规范文本》及各项纪检监察制度。以严格的制度来约束和规范基层企业纪委的各项工作,确保基层企业纪委的各项工作走上规范化、日常化的轨道。通过上级业务部门的指导,帮助基层纪委解决业务开展过程中的各种困难和疑难问题,减少或避免业务差错,保证各项业务的工作质量。

3.4“品牌”建设带动廉洁教育方式创新

加强与县纪委、纠风办及检察院的协作,共同组建廉洁文化宣讲团、创作小组,通过“谈廉话、送廉书、上廉课、演廉戏”等喜闻乐见的形式开展廉洁宣讲,创作评比廉洁小品、廉洁诗歌、廉洁海报、廉洁动漫和廉洁书画等进一步营造廉洁文化的浓厚氛围。延伸扩大“网络廉洁讲堂”教育阵地。通过电网公司的教育培训网络,以网络培训实现基层企业全员廉洁教育。抓住重点和关键岗位,分层次分类别开展廉洁教育,对县公司领导及关键岗位人员开展重点岗位反腐倡廉专题教育,提高教育的针对性和实效性。建立一个涵括供电所员工、农村电工的党廉教育长效机制。

4结语

综上所述,基层供电企业改革的顺利进行离不开纪检监察工作的实施。所以要逐步提高供电企业领导干部的反腐倡廉教育意识,加强基层干部的思想教育管理,并通过分析纪检监察工作存在的一些问题,不断完善企业纪检监察管理机制,推进党风廉政建设,从而保障供电企业改革的顺利进行。

参考文献:

[1]谢明露.加强基层供电企业纪检监察工作的几点认识[J].现代企业文化.理论版.2013年第10期

[2]路静.谈基层电力企业纪检监察工作[J].神州.2013年第05期