水利工程项目质量监督管理吴珊

水利工程项目质量监督管理吴珊

吴珊

江西赣恒建设工程有限公司江西省南昌市330000

摘要：众所周知，水利工程项目质量监督管理的重要性。水利工程是一项非常重要的工程项目，在水利工程项目的建设过程中，其质量监督管理极其重要，加强质量监督管理，有利于避免水利工程项目的质量出现重大的问题，有利于促进国家资金的有效使用，有利于国民经济健康稳定发展，因此，针对我国水利工程项目质量监督管理存在的缺陷，要积极进行分析和研究，找出相应的解决措施，促进水利工程项目质量水平的提高。

关键词：水利工程；质量监督管理；措施

引言

近些年，随着社会经济的发展和进步，水利建设项目的数量呈现着逐渐增加的趋势，同时水利建设项目的类型也越来越丰富，人们也越来越重视和关注水利工程质量监督工作。在新的形势下，水利工程质量监督工作的重要性越来越明显，将水利工程质量监督工作落实到位，符合时代发展和进步的需求。但是在实际的情况中，水利工程质量监督工作存在着诸多不合理的地方，进而不利于水利工程长远和健康的发展。

1水利工程项目特征

首先，水利工程项目是政府部门为实现水资源在防洪、灌溉、发电以及其它开发利用等方面的功能而建设的利国利民的工程。此外，它还具有控制当地河流分布、合理调配水资源以及改善当地气候环境等功能，因此，水利工程项目具有极强的综合性和系统性。其次，国家建设水利工程项目需要经过严格的可行性分析，其选址、工程规模等都会经过科学的论证，因此，水利工程项目建设的周期往往较长，其投资的数额也比较大。最后，由于我国幅员辽阔，各区域的自然环境条件各有不同，而工程所在地的水文地质条件对工程项目质量的影响较大。

2我国水利工程项目质量监督管理存在的问题

2.1监督管理机构不健全

质量监督管理过程复杂，涉及内容非常多，实际工作量较大，然而目前我国水利工程质量监督机构分水利部总站和流域机构分站以及各省中心站、地区、市质量监督站三级管理，管理体系基本形成，但是缺少专人负责行业管理，监督管理机构功能不完善，不利于其承担起监督质量管理的责任，不利于水利工程项目质量监督管理工作的开展。

2.2监督管理的经费不足

目前我国很多水利工程项目质量监督管理的经费严重不足，这样就减少了检测开支以及必要的差旅费开支，不利于开展工程质量监督工作，阻碍了水利工程项目质量监督管理工作的正常运行。

2.3监督管理责任划分不明确

虽然在《水利工程质量监督管理规定》中按照分级负责的原则，依旧投资性质划分了职责范围，明确了各级质量监督管理机构的职责，但是由于水利工程建设自身存在的流域性、区域性、地域性的特点，在具体执行中引发了诸多问题，比如说，由于水利工程建设周期长，涉及的相关部门比较多，容易出现权责不明的现象，当水利工程项目出现质量问题时，各部门相互推诿，不利于问题的解决，水利工程项目质量监督管理方面没有良好的长远规划，不利于水利工程项目总体质量的提高。

2.4质量监督机构性质存在模糊性

目前质量监督机构由质量监督机构与其他机构合署办公的“松散形式”组织，且职员基本是兼职，也有“专职形式”的质量监督机构。前者因职能规划不清晰，职员不能深入了解，后者需要考虑经费的问题，否则就难以持续和发展，难以体现质量监督机构的权威性。

3水利工程项目质量监督管理优化策略

3.1重新界定各级水利工程质量监督机构职责

水利工程项目涉及到的项目干系人和质量监督管理部门都比较多，因此，为了更好的发挥项目质量监督管理计划的作用，工程负责人应在工程施工前界定各级质量监督管理机构的职责。当工程项目在施工过程中出现质量故障时，各部门下属能依据各监督管理的职责找到相应的部门处理出现的质量问题，不再出现一味的推卸责任的情况。此外，为了完善水利工程行业的质量监督管理体系，应该严格划分国家、地方政府、施工单位、建监理单位等各级监督管理机构的职责分工，对建成的水利工程项目的质量层层把关以保证工程项目质量，从而使水利工程项目能够正常运营。

3.2建立健全质量管理的考核制度

为保证水利工程项目质量监督管理的相关部门和职员将工程质量监督管理工作落实到实际工程建设过程中，可采用建立健全的质量管理考核制度的方法。首先，健全的质量监督管理制度可以明确工程项目建设各级职员职责，使得各部门人员在开展相关工作的过程中有例可循，保证其工作的顺利开展。其次，健全的工程质量监督管理考核制度能让各级监管部门依据职责开展监督管理工作，有助于加强对水利工程项目建设的控制，保证水利工程的质量。最后，在工程建设的过程中，当出现施工故障时，监督管理人员能够依据工程监管制度及时对施工技术做出调整以保证水利工程的正常施工。

3.3提高水利工程项目质量的监督管理力度

随着人们对水利工程项目建设的重视，工程的质量监督管理制度逐渐完善。但是，大多数水利工程项目的质量监督管理仍浮于表面，因此，应着力提高水利工程项目质量的监督管理力度，保证工程项目的质量达到相应要求。水利工程的实际施工过程中，监管部门往往对工程质量监督管理体系、制度、管理资质等进行审核，查看其是否和相关文件相符，而忽视了对起到真正监管作用的计划执行程度的考察，忽视了对技术资料、从业资格等的审查，使得工程的质量监督管理往往浮于表面，起不到真正的监督管理作用。因此，应着力提高水利工程项目质量监督管理力度，完善企业的管理制度及体系，落实水利工程项目的质量监督管理计划等，从而切实保证工程项目的质量符合相关要求。

3.4加大对水利工程项目质量监督管理的资金投入

加大水利工程项目质量监督管理的资金投入是提高水利工程质量监督管理质量的重要支撑，保持对水利工程项目质量监督管理的强制性，树立监督管理机构的权威，政府及相关部门要科学合理的预算经费，改变由于收取相关企业资金然后统一运用到质量监督管理上的传统资金管理模式，全额拨款，加强对水利工程项目监督管理的资金支撑。

3.5提高相关工作人员的综合素质

一是要积极引进专业技术强的人才和具有丰富经验的管理人员，加强人才队伍的建设；二是要定期对水利工程项目质量监督管理职员进行培训和交流，促使职员之间互帮互助、取长补短、共同进步，从而提高职员的专业技能和素质，以更好的提高水利工程项目质量监督管理的质量。

3.6工程项目全过程的质量监督管理

随着社会的发展，水利工程项目的技术复杂度越来越高，为保证工程的建设质量应建立完善的工程项目全过程质量监督管理体系，保证水利工程从设计、施工到竣工验收整个过程都符合相应质量要求。工程项目立项时，相关部门应对工程的可行性进行全面的研究探讨，重点审查其可行报告以保证其与当地水利发展规划一致以及工程建设的经济可行和技术可行。工程施工时，施工单位、监理单位以及政府相应监督管理部门应该加强对工程的质量管理，在工程顺利施工的基础上提高工程的建设质量。工程竣工验收阶段，政府部门应主持对水利工程进行全面的质量验收，保证工程项目的质量满足建设要求以及其它规定。全过程的工程项目的质量监督管理体系，有助于保证水利工程设计、施工、运行的质量，提高工程的投资效益。

结语

总之，水利工程质量监督管理工作涉及的内容比较多，因此要使用合适的监督方式，加强准也的质量监督人员的培训工作，促进水利工程质量监督工作效率和质量的提升。

参考文献:

[1]孙容，华新钢.精细化管理在水利工程质量监督中的实施要点分析[J].江西建材，2014（18）：120.

[2]郑航.新形势下基层水利工程质量监督工作中存在的问题与对策[J].水利科技，2015（1）：67-70.