论我国利率市场化方向与途径

论我国利率市场化方向与途径

霍春玲

霍春玲

首都经济贸易大学密云分校，北京101500

中图分类号：F83文献标识码：A文章编号：1673-0992（2011）07-0000-01

摘要：在我国，利率市场化早有呼声，但由于种种因素掣肘，尤其担心利率市场化导致利率失控，以至迟迟未能付诸实施。然而，利率市场化是大势所趋。本文就我国利率市场化的必要性和途径进行探讨。关键词：利率市场化；方向；途径

一、利率市场化的含义

利率市场化是指利率的决定权交给市场、由市场主体自主决定利率的过程。在利率市场化的条件下，如果市场竞争充分，则任何单一的经济主体都不可能成为利率的单方面制定者，而只能是利率的接受者。换言之，所谓利率市场化，是指金融机构在货币市场经营融资的利率水平由市场来决定。

二、我国推行利率市场化的意义

（一）利率是整个金融市场和金融体系中最能动最活跃的因素

利率市场化是我国金融产业走向市场的重要步骤之一，也是国民经济运行体制转变到社会主义市场经济上来的基本标志之一。

（二）与世界经济接轨的要求

随着我国加入WTO，国际金融资本加入到我国国内竞争中来的趋势已不可避免。按照国际公认的共同市场规则运行已成为金融资产业改革的迫切需要。

（三）利用货币政策调控宏观经济运行状况的需要

一方面，随着向社会主义市场经济转变的改革进程不断加快，政府的宏观经济调控手段日益更多地依赖于价值杠杆与市场机制；另一方面，上个世纪90年代末期为扭转通货紧缩形势所采取的一系列积极财政政策要求有更灵活、更有效的货币政策及货币手段与之相配合。

（四）发展与改革过程中资源优化配置的需要

一方面，从发展角度看，结构调整、产业升级、开发西部等诸多重大战略措施的实施要求信贷资金成为优化选择的重要机制力量；另一方面，从改革的角度看，国有经济有进有退的战略性调整、产权关系重组、社会资金从间接投资转变为直接投资、各种要素市场发育等都要求金融资本以市场化的方式介入其中。

三、推进利率市场化的途经

（一）我国推进利率市场化的前提条件

1.资本能否在产业及地区间较为均衡地流动是推进利率市场化必须考虑的。

2.一个较为完善的微观基础，即具有风险意识和内在约束机制的商业银行、竞争性的金融市场和能够适应利率市场化的企业是利率市场化过程中也必须重点考虑的问题。如果微观主体信用差，规避和防范利率风险的能力不强，利率市场化的结果可能有饽于初衷。

3.宏观经济的诸多方面能否支持利率市场化的顺利实施，及利率市场化后区域产业政策的实施，如宏观形势是否稳定，是否具有保障区域产业政策实施的相关配套政策。

4.市场化的利率管理机制能否有效建立，即中央银行运用再贴现手段调节市场利率能否有效，商业银行利率设置是否合理等。所有这些问题都有待于我们尽快加以解决。否则，利率市场化只能是一句空话。

（二）我国推进利率市场化的对策

1.建立统一有序的同业拆借市场，促使市场利率体系的形成和完善。近年来，我国同业拆借市场有了较大的发展，但也存在一定的问题，主要表现为市场的松散性、分割性和区域性。而且，同业拆借市场与其他货币市场还未形成相互联系和有机运行的整体。我们应在现有资金市场的基础上组建同业拆借市场组织体系。

2.采取先外币、后本币，先存款、后贷款，先批发、后零售，先调整幅度，后彻底放开的方式，逐渐推进利率市场化改革。

3.深化国有企业改革，使企业成为对利率变动反映灵敏的市场主体。我国利率机制不完善的一个重要原因是企业作为利率调整的对象，产权不明晰，预算约束软化，行为不规范，从而使其对利率变动缺乏弹性。所以我们必须深化企业改革，使企业真正走向市场，真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体。

4.转换商业银行经营机制，消除利率传导的障碍。我国利率传导机制不完善的主要原因在于商业银行经营机制尚未真正得以转换，银行缺乏自我约束机制。所以必须深化商业银行改革，使银行成为自主经营、自负盈亏、自求平衡、自我约束的法人实体，并按盈利性、安全性和流动性的要求开展经营活动。当前，我们应大力解决商业银行不良资产问题，并使其逐步实行资产负债比例管理，以加强自我约束机制，避免新的不良资产的产生。只有银行经营机制得以彻底转换，才能保证利率信号的准确传导，促使市场化利率的形成。

5.实行利率市场化改革，并非等于全面的自由化，而是要进一步加强中央银行的金融监管。必须建立健全各种相关的监管法律法规，不断规范操作规程，提高监管人员素质，加强业务培训。在加大监管力度的同时，做到“管而不死，放而不乱”，从而防范和化解金融风险，维护金融市场秩序的稳定。可以说，中央银行监管水平的提高，是实施利率市场化改革的最为关键的前提条件。

综上所述，我国利率市场化既是世界经济一体化的大势所趋，也是我国发展社会主义市场经济的必由之路，是不以人们意志为转移的客观要求。目前我国资金供求较为均衡、宏观经济形势较为稳定，通货膨胀率较低，是推行利率市场化的最佳时机。

参考文献：

[1]王广谦，《中央银行学》，高等教育出版社2007年5月第二版

[2]戴国强，《商业银行经济学》，高等教育出版社，2006年4月第二版