测绘技术在乡镇建设用地管理中的应用探究

测绘技术在乡镇建设用地管理中的应用探究

郭杨

大庆市龙凤区龙凤镇政府

摘要:随着国家经济水平与科技水平的同步提升，乡镇建设用地管理的效率与质量与过去相比有了明显的改善。国家相关部门不仅对现阶段乡镇建设用地的管理理念和原则等内容进行了全方位的分析与研究，还根据乡镇发展特点对原有的建设用地管理模式进行了更新变革，从而为相关管理工作的开展提供了有利条件。一些先进的技术手段也会被应用到建设用地的管理中，如测绘技术就是其中不可缺少的一部分。本篇文章就测绘技术在乡镇建设用地管理中的应用进行简单的论述，希望能对相关人士的研究有所帮助。

关键词:测绘技术；乡镇建设；用地管理

测绘技术在乡镇建设用地管理中扮演着重要的角色，对用地管理质量和效率有着很大的影响。在近几年的发展中，乡镇建设用地管理部门以及相关科研团队逐渐提高了测绘技术的重视与研究。一方面是由于传统的测绘技术已经不能满足现阶段建设用地管理的需要，如果不能对测绘技术进行更新与完善，那么就会影响相关管理工作的开展。另一方面是由于测绘技术的应用效果会受到一些因素的影响而出现各种各样的问题，需要相关管理团队能够对问题进行妥善的处理。

一、测绘技术在乡镇建设用地管理应用中的意义

1、为建设用地管理奠定基础

测绘技术之所以受到很多乡镇建设用地管理部门的重视与研究，是因为测绘技术具有很多有利于建设用地管理开展的优点，对相关管理工作的开展起着重要的奠定作用。由于乡镇建设用地在管理的过程中会涉及到很多的用地监察工作，而工作本身具有非常明显的准确性及全面性要求，需要相关监察团队能够详细的掌握数据信息资料。科学合理的应用测绘技术不仅能够提高用地监察的效率和质量，还能够有效的提升用地监察的准确性，对建设用地管理工作后期的平稳开展起着重要的基础性作用，是一种重要的技术手段。

2、为数据处理提供便利

乡镇建设用地在管理的过程中还需要对很多数据进行归类整理，对于数据收集方面也需要进行科学合理的安排。比如，相关工作团队需要对用地面积信息进行采集，还需要对地块数据进行量化处理，这样才能为后续管理工作的开展提供有利条件。但是一些管理团队在数据处理的过程中会受到一些因素的影响而出现问题，影响管理效率和质量。所以测绘技术的应用就在很大程度上为管理部门提供了帮助。另外，规范应用测绘技术还能够有效的提高地块分类统计的质量与水平，对相关用地报表的整理有着重要的意义和影响。

3、保证乡镇建设用地管理的技术

通过以往我们在乡镇建设用地管理中的经验来看，在进行乡镇建设规划的整体工作中，从刚开始的建设用地报批，再到进行编制“四方案”所应该进行的征地实地勘测检查、最后是对耕地占补平衡补进行相应的地块勘测，甚至相关部门在对具体施工过程进行违法用地面积的测量中也都是需要大量的用到测绘技术。所以可以说测绘技术是在乡镇建设用地的工作中发挥着十分重要的积极作用。

伴随着我国土地资源管理工作范围的扩大，相应管理领域的延伸，测绘技术必将在乡镇建设用地规划管理中发挥更加巨大的作用，进一步明确该技术的作用对于相关的管理者十分有必要，充分利用测绘技术和成果为乡镇的建设用地规划管理工作做出更大的贡献以及作用。这也是提高我国土地管理工作精度、效率的必经之路。

二、测绘技术在乡镇建设用地管理中的应用

1、乡镇规划土地建设方面

为贯彻落实国家实行的耕地保护制政策，各地政府部门严格控制关于非农建设违法占用相关区域耕地的状况发生，这无疑也要求我国各级政府部门在本地的建设用地审批工作中有更加规范的操作。最近的一段时间以来，各地政府部门根据国家、省的相关具体测绘规程进行了本地的土地建设用地的的测绘工作，先后为很多发电厂项目以及一些乡镇的土地规划等建设项目开展了关于地籍测量以及相关的勘查工作。

在所有开展的项目中，各级政府部门在土地勘测以及定界工作中，始终都坚持着实事求是的基本原则和要求，秉承着负责、严格的态度，始终严格按照《土地勘测定界技术规程》等规定的要求进行每一项操作，在充分利用现有资料的基础上，扎实认真的对各地乡镇建设用地的面积、种类调查和土地使用状况进行了具体的勘测定界工作。

2、在乡镇建设用地竣工后复测方面

在乡镇建设项目项目竣工之后进行，具体勘探是我国实现乡镇用地批后监管的重要技术保证，是防止建设过程中产生的诸如异地建设、批少用多等问题的重要部分。近几年来，越来越多的乡镇建设项目开展了以地籍测量、竣工之后的具体测量为一体的土地测绘工作。通过对大量乡镇建设项目竣工后进行具体测量，调查清楚了乡镇的建设指标问题以及为批后复查提供了可靠地保证，乡镇建设中存在的大量没有按照规定平面布置图建设等违法违规项目进行了及时的处理。

如：一些建设中存在的规定用地与实际用地不符合的问题，监督建造单位没有依法依规进行严格土地管理措施，未按规定程序相关的补办用地手续，同时对该建设工程中未经批准的6.397顷进行了相关处理，及对这些未利用土地的具体分布位置、数量状态、以及闲置的原因等情况进行了测绘统计，数据分析。

3、在建设用地勘测方面

为了尽可能的保证在勘测过程中的准确可靠，在具体的建设用地的勘探过程中，建立了相当细致而又严格的质量验收检验制度。同时，为了在一定程度上保证测绘调查成果的准确性和效率，应该始终坚持“一图多用”的基本原则，如在某项目中的土地勘测定界工作过程中，结合该项目的具体情况以及测量的地貌、地形于一体的土地勘测定界图表，使之能够更加直接广泛的应用于本辖区的乡镇建设项目的地籍变换、用地报备、征地管理理、设计规划等具体的应用之中，为相关的建设施工单位节省了200多万元的费用。

国土资源标准化技术委员会已经在之前的《建设用地勘测定界技术规定》的基础上，制定了新的《土地勘测定界规程》，并且获得批准。这一规章制度进一步明确了在土地勘界过程中的依据、任务以及规程，进一步规范了土地勘界过程的规范化、标准化。

三、结束语

如今，很多乡镇建设用地管理团队都能全面的掌握测绘技术的应用要点和原理，同时还能将其他一些独特的测绘技术应用其中，在提高测绘质量与效率的同时，为相关管理及测绘工作的开展提供便利条件。对于测绘技术应用过程中涉及到的难点问题，相关管理团队也能根据实际情况，对问题产生的原因进行全方位的分析，并制定出科学合理的优化方案，降低不利因素对测绘技术的影响。但是也有部分乡镇建设用地在管理的过程中，忽视了对测绘技术的研究与分析，降低了测绘技术的应用效果，阻碍了建设用地管理工作的开展。所以在日后的工作中，乡镇建设用地管理团队一定要对测绘技术的应用理念和原则进行更进一步的分析与研究，并对技术应用中存在的问题进行及时的处理，以此来提高技术的应用价值和效果。

参考文献:

[1]刘姣姣.数字化测绘技术在城镇地籍测量中的运用探究[J].华东科技:学术版,2014(6):421-421.

[2]郑旭东.城镇地籍测量中测绘技术的应用探究[J].地球,2014(9).

[3]宋华.地籍管理信息基础数据在建设用地全程管理中的应用[J].华东科技:学术版,2013:41-41.