关于加强市政工程施工管理的简单探讨

关于加强市政工程施工管理的简单探讨

罗尚辉

广东汇鑫源建设工程有限公司

摘要：随着城市市政工程建设的飞速发展，市政工程施工组织与管理的新技术、新方法不断涌现。市政工程的施工组织与管理是确保市政工程建设质量、降低工程建设费用、加快工程建设进度的一项重要工作。

关键词：市政工程；施工；管理

前言：投资巨大的市政工程涉及与城市建设相关的各项基础设施建设，是保障城市正常运转的基础。因为市政工程项目施工影响范围广、社会效益明显，所以一直以来市政工程施工管理相对复杂，难度较大。我国自上世纪90年代引进了国际上市政工程建设领域的先进管理方法以来，加快了工程的建设进度，提高了工程施工质量，降低了工程建设成本，取得了一定的成效。近年来随着城镇化的飞速发展，城市基础建设日新月异，对市政工程施工管理提出了更新更严更高的要求。

一、市政工程施工管理特点及内容

（1）市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。

（2）市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。

（3）市政工程施工目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。

（4）市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。

二、市政工程施工管理的现状

市政建设施工管理就是科学合理的计划、组织、协调、控制、反馈施工中的所有问题，有效合理地利用人、财、物等资源，统筹协调，最终实现安全生产、质量可靠、成本最低、工期较短的工程目标。

就目前我国市政建设施工而言，还存在一系列的问题，现状不容乐观。市政工程施工管理制度体系不完善，管理制度不规范，内部控制失效。对人力管理不科学，没有充分利用人力资源，人力资源利用率较低，施工人员专业技能不足，职业素质层次不齐。市政工程建设质量问题层出不穷，很多豆腐渣工程、形象工程屡禁不止，管理层缺乏质量意识，在质量问题上马虎大意、得过且过，违法转包、分包现象严重，很多没有资质的单位鱼目混珠，埋下了严重的质量隐患。现场施工安全问题频繁发生，安全教育培训不到位、基础设备不齐全、操作不规范，造成严重的人身威胁与财产损失。对于材料的采购没有精准的预算，导致储存量过大，资金占用比较多，造成极大的浪费。还有监督力度不够，监督部门没有履行自己的职责，对问题工程没有有效的约束与制止。最后，建筑企业为了缩短工期，往往会暴力施工，造成严重的噪音污染、粉尘污染、水污染、垃圾污染等环境问题，给附近居民生产与生活带来巨大影响。

三、简述加强市政施工管理的重要性

1、民生福祉的重要表现

在市政工程的施工中，每一项施工项目都牵涉到城市的发展和整体品位，如果对质量管理、安全系数等多方面的因素考虑不周到，就会带来一系列的连锁反应，尤其是市政工程的施工既有城市立交高空作业，也有地下空间作业。既包括跨河流的大桥施工，也有跨越城市的隧道工程，每一项工程都是沟通城市发展的命脉，因此，施工质量等多种因素的管理，是强烈反应民生福祉的一个重要方面，要从复杂性、多样性、系统性等多种角度出发，思考城市发展的整体功能。

2、质量体系的全面要求

在市政工程的施工中，往往受到一些主观因素的影响，有些承包商对于施工质量偷工减料，不按照原有的城市发展需要，既没有系统的理论知识，也没有严密的技术，尤其是市政工程具有高处作业难度大，影响面广、施工作业方法多样性、作业环境差、人员安保知识贫乏、分包管理漏洞较多等一些特点，因此，强化质量管理，并构建全方位的质量管理体系，能有效的提升市政工程的整体运行能力，增强城市的活力，为城市的发展提供更加可靠的需要。

3、环境保护的主要要求

1）施工期间对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，严禁随意砍伐和偷猎，限制施工人员和车辆的活动范围。2）施工便道选线、生活营地、大型临时设施场地选址尽量少占或绕避林地、耕地，保护原有植被。对合同规定的施工界限外的植物、树木等尽力维护，严禁超范围砍伐。工程完工后及时进行现场清理，复垦或绿化。3）修建现场临时道路时，应注意尽量避免较大的挖填施工，减少对原地形地貌的破坏；充分利用现场已有道路或区内无林地范围进行道路布设，最大限度降低对周围环境的污染和对现场植被的扰动及破坏。4）生活基地的生活污水应接到附近村落的污水管网，如无法接到附近城区的污水管网，必须经过严格处理达到环保标准后再排入水流。生活垃圾及生产垃圾要收集在有防雨棚和地表经过硬化处理的临时垃圾池内，及时集中清运。

四、加强市政工程管理的对策

广受瞩目的市政工程项目虽然投资巨大，但是由于质量等方面的问题，投资效果却往往不尽人意。正因为市政施工中存在的这一系列问题，引进现代管理理念、加强市政工程施工管理已经迫在眉睫。

1、加强质量管理

抓好质量管理是施工管理最重要的目标，可以说施工管理的所有工作，目的都是为了保证良好的工程质量。建立质量责任体系，作为考核施工管理的基本指标。在具体的施工管理中，要在员工中开展质量宣传，树立“百年大计，质量第一”的意识，同时加强对员工的培训工作，使员工具备过硬的职业技能和职业素养，例如建立并推广管理，整理、整顿、清扫、清洁、素养；（2）建立有正确引导性的绩效考核制度；（3）建立晋升、淘汰的团队净化体系；（4）建立执行监管、报表统计岗位；（5）定期总结、执行。从根本上保证施工管理的质量。

2、加强成本管理

企业想要获得经济利润，必须进行科学的成本管理。通过提高劳动生产率，降低人工费用的消耗。通过科学、合理地组织施工，提高工程项目施工的技术水平，加强对施工人员的技能培训，提高劳动者的操作熟练程度和技术水平，加强劳动纪律、严格执行劳动定额，落实经济承包责任制，充分调动积极性，达到节约人工消耗、降低工程施工成本的目的。

进而将项目的整体风险降到最低

3、加强安全管理

确保工程施工和管理安全，是“以人为本”管理理念最直接的体现。首先要制定安全管理制度，落实安全责任，从制度上努力减少或者杜绝安全事故的发生。同时成立相关的安全组织机构，施工与安全必须同步，安全管理人员各司其职，绝不松懈。还要随时进行安全宣传，多进行一些安全教育活动，定期开展宣传，使安全施工和管理的观念深入人心，溶入血液。

4、提高施工人员职业素质

提高施工人员的质量意识，按照全面质量管理的观点。施工人员必须树立五大观念：质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益与企业效益并重的综合效益观念。施工人员的技术素质。管理干部、技术人员都应具有较强的质量规划和目标管理的能力。组织施工和进行技术指导的能力，以及识别质量和检查质量的能力。生产人员则应当具有精湛的技术。一丝不苟的工作作风。严格执行质量标准和操作规程的法制观念。服务人员则应做好技术和生活服务，以出色的服务间接地保证工程质量。

5、创建企业文化

一个优秀的企业，必须树立自己独特的企业文化和企业品牌。市政施工管理企业应该将企业精神和发展理念推广到基层，自觉维护本企业，实现企业的凝聚作用。同时提高施工管理企业高层管理者的职业素养，制定对等的企业规章；同时采行自己特有的企业文化主张，；并效法企业精神，贯彻执行使高管能够以身作则，为职工树立良好的榜样。

结束语

市政工程大多数是以人为活动中心的，因此需要我们加大工程完工后的管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得我们的城市道路工程整体形象更加美好、通畅、舒服，给人们以一种美的享受。

参考文献

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[4]陈海明.浅议市政工程项目管理.中小企业管理与科技.2015.8

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