企业工会帮扶工作的思考和探索吴小琴

企业工会帮扶工作的思考和探索吴小琴

吴小琴

中铁十五局集团第二工程有限公司上海201713

摘要：工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要支柱，是职工利益的代表者和维护者，工会帮扶工作就是通过关心职工、救助职工，着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，是工会参与和创新社会管理，把党的保障和改善民生的政策要求落到实处，改善劳动关系，促进社会和谐的重要方面。本文分析了工会帮扶工作存在的不足之处，阐述企业工会帮扶救助工作的途径。

关键词：工会；帮扶；救助；工作

企业帮扶工作直接涉及到企业困难家庭的切身利益,工会作为职工利益的代表者和维护者,做好困难职工的帮扶救助工作,是工会义不容辞的职责。企业工会主动采取措施,整合帮扶救助力量,创新工作方式方法,维护困难群体的切身利益,对于构建和谐企业具有重要意义。要分析困难群体的现状和产生的原因,找准企业困难群体帮扶工作存在的困难,整合企业内部各种力量,建立健全帮扶工作体系和网络,构建符合企业实际、切合困难群体需求的企业帮扶中心,打造工作品牌,实现工会帮扶工作的新突破。

一、工会帮扶工作的实践意义

1、帮扶工作是发挥工会职能作用、增强工会凝聚力的重要途径。工会帮扶工作是直接为广大职工特别是困难职工服务的，通过对职工的帮扶，可以使工会进一步了解职工的呼声，把握职工的思想脉搏，掌握职工的第一需求，提高工会工作的针对性和实效性，扩大工会的社会影响，建立“职工有困难找工会”的平台和载体，使对职工权益的保障进一步制度化、规范化。同时，有利于工会密切与职工群众的联系和沟通，有利于工会干部改进工作作风，提高整体素质，增强为职工群众服务的能力，有利于调动广大职工群众参与社会经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的积极性。

2、帮扶工作是完善社会保障体系、促进社会稳定的重要举措。党和政府高度重视实现对困难职工、弱势群体的基本生活保障，坚持把建立和完善覆盖城乡的社会保障体系作为全面建设小康社会的一项重大任务来抓。工会开展多种形式的帮扶活动，为包括农民工在内的困难职工雪中送炭，帮助职工解决生产生活中的实际困难，是对社会保障制度的有效补充，也是工会推动完善社会保障体系、参与社会管理、提供公共服务的具体举措。

二、建立帮扶救助机制的必要性

1、建立企业帮扶救助长效机制是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要。和谐企业建设是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，也对工会组织履行职责、在构建和谐企业中发挥作用提出了更高的要求。任何企业的发展都需要一个和谐稳定的内部环境，需要一支团结向上的职工队伍，需要广大职工群众的热情参与和冲天干劲。工会组织不仅要帮助企业职工，还要在力所能及的情况下，尽可能地把帮扶救助工作延伸到职工家庭的每个成员，减轻职工的身心压力，解决职工的后顾之忧。这样，困难职工就能安心工作，为企业出力流汗、建功立业，同时也真正把工会组织的温暖送到困难职工的心坎上，增强了企业凝聚力。让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。在开展帮扶救助中，做了大量得人心、暖人心的工作，得到了广大职工的由衷赞誉，密切了党群干群关系，促进了和谐企业建设和大局的稳定。

2、建立企业帮扶救助长效机制也是维护职工劳动经济权益、落实工会维护职能的客观需要。目前，我国保障制度不健全，保障能力不强，这就需要企业发挥自身优势，协助政府编织适应职工生活需求的、更加细密的社会安全网。困难职工帮扶救助就是这种形势下的产物，也是各级工会的职责和定位。帮扶救助工作是工会组织在实践中探索出的帮助、扶持困难职工的新举措，为困难职工脱贫解困提供了及时、方便、快捷、有效的全方位服务。多年来，帮扶救助工作取得了明显的成效。但也要清醒地看到，目前困难职工问题涉及的人数多、范围广、工作领域宽、政策性强、原因复杂，解决起来难度较大，帮扶救助工作仅靠工会组织的力量远远不够，且有一定局限性。因此，工会要不断拓宽与党委行政有关部门协调解决困难职工问题的渠道，建立定期联系、沟通和共同解决问题的制度，积极争取有关方面的政策支持、资金支持和信息支持。

三、企业工会帮扶救助工作的途径

企业工会开展帮扶救助工作就是要履行好职责,如下:

1、做好调查分析,当好“第一知情人”。1)做好调查研究。工会的帮扶救助工作必须在摸底调查上实现“全面覆盖”。按照各省地市工会组织和集团公司帮困救助金管理办法确定的特困和困难人员界定标准确定帮扶救助对象,对困难职工的数量分布、本人概况、家属就业、收入、生活质量、困难原因、愿望等各个方面的情况,进行全面调查和统计,动态地掌握他们的生活状况和致贫原因。工会组织要定期对困难职工的生活状况进行调查研究,认真分析生活困难职工群体中出现的新情况、新特点和新问题。2)及时反馈情况。要将调查分析的结果及时向党政各级组织反馈,提出可行性建议,为决策提供依据和参考,真正发挥好“纽带”的作用。3)建立档案,动态管理。按照“在册职工、非在册人员、其他人员、已退休协解人员”4种类别统计帮扶救助对象,建立档案。困难职工的生活状况是不断发展变化的,要随时了解他们的致困和脱困情况,定期进行核对、填补,使各种生活困难的重点对象和不稳定因素得以及时地发现、反馈和处理,进入可控状态。

2、做好帮扶救助,当好“第一帮助人”工会组织在对困难职工的帮扶救助方面具有明显的组织优势。因此,各级工会要在原有的基础上积极拓宽帮扶救助渠道,加大帮扶救助力度,使困难职工得到更加有效的帮助。1)建立和扩大各级帮扶救助金。资金来源要规范,其中的行政注入要合规,工会投入要透明,个人捐助要引导统一。各级领导干部要发挥带头作用,以职工自愿参加的原则为宜。各企业帮扶救助金累计数和余额数要适时清楚,资金余额也宜保持一定的数量即可,不追求过大的存量。2)加大困难补助的力度。通过集中有限的财力,加大职工临时困难补助的力度,提高困难补助的有效度,努力解决好“杯水车薪”的问题。

3、完善制度,积极推进,当好“第一责任人”。对困难职工帮扶救助是一项长期任务,不是靠一时热情和短期行为就能完成的,要靠制度约束,使其持续推进,在这方面,工会负有第一位的责任。1)抓好制度建设,纳入日常管理。按照集团公司“三不让”承诺办法,从资金筹措管理、救助对象、救助标准等方面制定实施细则,实行资金使用集体研究、专人管理。2)抓好帮扶工作的推进和落实。做好对困难职工的调查摸底工作，对申报的困难职工进行认真审核，召开会议，确定帮扶对象，定期对重点帮扶对象进行抽查,做到检查到位,随时向有关领导通报情况;并按照时间节点，定期做好对困难职工的救助，如每年开展生活困难救助、大病救助、日常慰问、困难职工子女六一助学、金秋助学、双节送温暖等活动，确保各项工作的落实。

总之,工会作为职工利益的代表者和维护者,必须切实肩负起帮扶困难职工的重任,做好困难职工的帮扶救助工作。企业工会要主动采取措施,整合帮扶救助力量,创新工作方式方法,维护困难群体的切身利益,这既是工会义不容辞的职责,也是构建和谐企业的迫切要求。

参考文献

[1]曹宏亮．关于上海工会帮扶工作可持续发展的调研报告[J].工会理论研究，2014(6)．

[2]吴庆新，暑敏．基层工会送温暖帮扶工程方式探讨[J].现代商贸工业，2014(22)．

[3]孙春兰.扎实推进工会帮扶工作的创新发展[J].工会新闻(人民网),2015，(03).