建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策邓伟锋

建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策邓伟锋

邓伟锋

新城控股集团股份有限公司武进分公司江苏常州213000

摘要：在建筑工程领域中，工程造价是一个重要技术经济指标；同时也是一项技术性、专业性很强的工作，它自始至终贯穿于建设的全过程。如何合理和有效地控制工程造价是工程造价管理工作者研究的课题。本文结合多年的工作经验主要就建筑工程全过程造价存在的问题及应对措施进行了阐述，总结了我国工程造价管理目前存在制度方面、控制方面及管理方面等问题。具体分析了现在新形势下工程造价管理中存在的管理理念、管理体制、专业人员素质及出现三超现象问题，并由针对这些问题提出了一些解决措施。

关键词：建筑工程造价；问题；对策

引言

建筑工程的施工内容主要有设立项目、图纸设计以及建设等步骤，在对工程进行施工时，首先要掌控整个工程的整体造价，将实际的开支控制在预算之内，尽可能的减少开支，为工程竣工打下基础，其次合理安排好工程并对其造价进行严格的控制。在实际施工中不断的发现工程造价存在的问题，并予以解决，从而提高建筑行业的竞争力。

1工程全过程造价相关概述

从工程招标开始到工程竣工验收所耗费的全部费用就是工程造价。工程造价主要包括了工程费用和其他费用两部分。因此，工程费用仅仅只是工程造价的一个部分。在建筑工程中，应从决策到设计、施工都要进行全过程的成本控制，从而降低整个工程的造价，提高经济效益。

2建筑工程造价各阶段全过程控制中存在的问题

2.1投资决策阶段中存在的问题

在我国的建筑工程项目管理中存在“三超”问题，即概算、预算和结算都超过了预定值，设计、施工竣工方面的结算也与预期值偏差较大。这一问题的存在不利于我国工程项目造价管理，容易导致工程项目投资失去控制，进而对固定资产效益产生影响，使经济发展滞后。除此之外，工程管理人员严重忽略了工程造价问题，容易导致投资估算缺乏有效管理。

2.2设计阶段中存在的问题

边勘测、边设计、边施工为三边工程，三边工程在建筑工程中使用的较多。许多建筑工程单位仅仅一味追求建设速度，而忽视了设计的问题，通过边设计边施工的方式进行施工，造成施工不便。由于施工过程中经常更改，工程概算和施工图预算存在较大偏差，因而未能按照设计预算进行施工；此外，由于缺乏科学合理的设计收费办法，设计单位未能承担相应的职责，因而增加了设计中控制投资的难度。当前设计收费是按照项目建设工程造价或投资比例收费，一旦出现质量问题，则相应的责任由设计人员承担，若设计过于保守，则会产生浪费，由于缺乏制约措施，则费用必须由建设单位承担。因此，设计人员对更注重技术问题，忽略了经济的合理性。

2.3招标阶段中存在的问题

建筑工程造价中往往与财政以及审计部门紧密联系在一起，部门内部和不同部门之间如果不能良好的协调和合作，则会导致工程造价割裂式管理，不利于工程造价的合理控制。除此之外，在进行招标时，基于招标文件资料不全、内容达不到施工要求等情况，施工单位难以按照准确地报价，专家进行评估时，对投标单位的价格难以进行准确确认。最后，招标时还存在缺乏完善合理的评标方法等问题。

3建筑工程造价全过程控制的对策

3.1工程决策环节的造价控制

建筑工程造价的科学合理直接影响着工程决策，工程决策的科学准确能够选择出有效的投资方案，并且能够保证资源得到优化配置，所以说，决策环节的造价控制直接决定着整个工程项目的质量。在工程决策环节，投资估算作为投资控制的重要目标，是进行成本控制的首要内容。影响投资估算的重要条件是投资选择，投资选择是影响项目可行性和项目审批的重要影响因素。建筑工程中的决策环节造价控制是非常复杂的，涉及到方方面面，由于工程量的比较大，所以在进行实际的造价控制时会需要技术人员、管理人员、造价工程师、市场分析师等各种人员参与到工作中，各部门专业人员的参与可以提高数据的准确和真实性。

3.2工程设计环节的造价控制

设计环节在建筑工程施工中有着重要的影响，通过对设计环节的优化可以实现对工程投资的良好控制。对工程投资进行控制并不是主观上减少投资，而是要根据工程项目的实际情况进行合理的调整，借助优秀的管理技术，防止投资超出预期。设计环节尤其要注意的是优秀的方案并不一定的最节约成本的方案，优秀的设计统筹技术和效益两个方面，既能够实现先进的功能，又能够实现最大的性价比。在建筑工程投资控制环节中，限额设计是比较重要的一部分，在进行设计时经济管理人员应当与设计工作者应当进行相互合作，保证工程实现积极性和技术性的统一。设计工作者在进行设计时，是将投资的成本当作设计的依据，对各个设计方案进行科学的比较，这有有利于提高设计人员的造价意识，从而使得设计方案不断的得到优化。

3.3招投标阶段的造价管理

招投标阶段造价管理的核心工作是招投标文件的编制。这一工作主要包括施工的招投标文件和设备的招投标文件编制，对于这两个部分的招投标文件都要进行仔细制定，要保证工程承包方对招标文件的程序与原则详细了解，关于招投标的每一环节都要有相关的规范和流程，要保证招标文件的公平合法，不允许存在徇私的行为，这也是招标单位同业主单位签订合同的依据，要保证招标文件的严谨，以免出现争议与纠纷。

3.4施工阶段的造价管理

3.4.1做好施工设备以及材料的审核以及预算工作

造价人员应结合工程项目的具体特点，做好设备以及材料的预算和审核工作。避免后期应材料和设备问题而引起的资金追加现象。同时还应该做好施工机械设备和施工材料的日常维护和管理工作，避免设备带病作业带来的损耗，同时做好施工材料的领用管理工作，避免材料的无故浪费现象。再有，建筑工程项目造价控制工作还应该和工程项目的施工进度和施工质量等工作相互协调，避免因施工进度延误带来的经济损失，抑或是工程项目质量不达标而需要返工时造成的经济损失。

3.4.2严格控制工程变更现象

建筑工程项目的施工周期整体较长，且需要跨越多个环节，每一个环节中都会面临着众多的不可预估因素，这些因素都极为容易导致工程项目在施工中出现变更现象。毫无疑问，一旦工程项目需要进行变更，势必引起工程造价的变化。因此建筑企业需要严格把关工程变更现象，严格管理施工签证，避免虚假签证现象的发生，对于不合理的工程变更不予通过。若确实需要进行工程变更，则需要从长计议，合理规划，确保工程变更所导致的工程造价变化处于合理范围之内。此外，造价管理人员还应该逐项审查工程量清单，做好相关记录工作，以便于作为后期结算的依据，避免后期发生索赔事件。

结束语

随着时代的不断进步和快速发展，城市化建设的脚步也在不断的加快，在城市化建设工作积极推进的过程中，土建工程施工建筑遭遇了很大的挑战。对于土建工程施工建筑来说，在整个工程建筑过程中都需要积极的进行工程质量管理，施工方和施工人员应该建立起足够完善的现场动态即时管理制度，以便于从根本促进土建施工工程质量的提升，以及促进我国建筑行业的良好发展。

参考文献

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