浅谈近海核电项目WBS架构的建立

浅谈近海核电项目WBS架构的建立

伍懋

成都中核高通同位素股份有限公司计划部

WBS是工作分解结构“WorkBreakdownStructure”的英文缩写，是项目管理重要的专业术语之一；其定义为：“以可交付成果为导向对项目要素进行的分组，它归纳和定义了项目的整个工作范围；WBS架构层级每下降一层代表对项目工作的更详细定义”。

WBS总是处于计划过程的中心，也是制定进度计划、资源需求、成本预算、风险管理计划和采购计划等的重要基础；WBS同时也是项目变更的重要基础，项目范围是由WBS进行定义，所以WBS结构也是一个项目投资及成本控制、计划管理何风险管理的综合工具。

本文以近海核电项目WBS架构的组成要素、同濒海型核电项目WBS架构之间存在的差异、在使用该架构时需注意的事项以及该WBS架构后续的衍生功能为切入点，探讨建立该型核电项目WBS架构的要点和后续能实现的相应功能。

一、近海核电项目WBS架构的组成要素

1.参照对象

本文涉及的近海核电项目为AP1000堆型，在构建WBS架构时参照了其他同堆型核电厂（濒海型、内陆型）已建成的WBS架构；在保留跟其他同堆型核电厂共有的生产功能性子项和系统的同时，根据近海核电项目的选址区域以及厂址地基的实际情况，对本项目的工程子项做如下适应性增减：

1.1.针对本核电项目选址为近海厂址，且项目拟建区域距取排水海域尚有一定距离的特点，增加海水冷却塔及冷却塔地基防腐、提升泵房、排水泵房、取水管线、排水管线、陆域排水暗渠等子项。

1.2.针对本核电项目选址区域地基情况为软基的特点，增加核岛、常规岛、BOP地基处理等项目，删减陆域土石方项目。

1.3.针对本核电项目所处地域常年气候情况及部分子项施工工艺的特点，删减拦污及防冰设施、临时内护岸、施工围堰等项目。

2.近海核电项目WBS架构的组成要素

近海核电项目WBS结构暂由WBS元素、项目及子项目名称、项目层次、业务归口部门、立项归口部门五部分组成。（详见图1）

图1.近海核电项目WBS架构的组成

2.1.WBS元素

近海核电项目WBS元素按以下原则进行编码：

2.1.1.“X.3***1.0X0X0X0X0X0X0X0X0X”，其中“X.3***1.”代表本近海核电项目一期工程，在本工程范围内使用WBS编码时，该段编码不能更改。

2.1.2.“0X0X0X0X0X0X0X0X0X”共分为9级，每一个“0X”代表一个层级。根据WBS元素对应项目及子项系统的从属关系，每个“0X”按数字排序由“01—99”中的不同数字组成，每个“0X”隶属于其自身的前一个“0X”所属层级，即后一个“0X”为前一个“0X”所在层级的组成部分之一；

2.1.3.由于WBS元素编码的应用，使得在本近海核电一期工程建造期间所有的子项、系统都有一个唯一的编码，即一个WBS元素编码仅对应唯一的一个子项或系统；使用该种WBS元素编码原则，在后续利用WBS架构开展项目进度和费用控制工作时，确保了各子项及各项工作的唯一性，避免了各项工作之间相互重叠的情况发生。

2.2.项目及子项目名称

本核电项目WBS架构中的项目及子项名称按《核电厂建设项目费用性质及项目划分导则》（NB/T20023-2010）中的附录A《核电厂建设项目费用项目划分表》中的规定进行命名，就相同堆型的核电项目而言，各项目及子项名称保持一致。

2.3.项目及子项目层级

近海核电项目WBS架构共分为九个层级：

2.3.1.第一层级代表本核电一期工程，即“X.3***1.”。

2.3.2.第二层级按本项目拟采用的EPC发包模式分为业主工作包，即“X.3***1.01”和工程公司工作包，即“X.3***1.02”。

2.3.3.第三层级按费用类别进行排序，即“01工程费用、02工程其他费用、03首炉燃料费、04基本预备费、05价差预备费、06建设期财务费用、07铺地流动资金、08建设期可抵扣增值税、09国内设备增值税扣减、10调试期间用电及发电收入增值税”共计十项费用分别对业主工作包和工程公司工作包进行分解，例如本近海核电一期工程业主工作包的工程其他费WBS元素编码为“X.3***1.0102”。

2.3.4.第四层级是按费用构成对第三层级进行分解，其中工程费用按：“01建筑工程、02安装工程、03设备购置和04其他费用”四部分进行分解；工程其他费用按“01建设场地征用及清理费、02前期工作费、03项目建设管理费、04工程勘察设计与技术服务费、05引进技术服务费、06生产准备费、07联合试运转费、08其他方面费”八个部分进行分解；建设期财务费用按“01手续费、02利息支出、03利息收入”三部分进行分解；建设期可抵扣增值税按“01进口环节增值税、02国内设备增值税”两部分进行分解；调试期间用电及发电收入增值税按“01调试期间用电增值税和02调试期间发电增值税”两部分进行分解。

2.3.5.第五层级是对第四层级的再次分解，例如建筑工程、安装工程和设备购置均按“01前期准备工程、02核岛工程、03常规岛工程、04BOP工程”进行分解；建设场地征用及清理费按“01土地征用及补偿费、02海域使用金、03其他补偿费用”三部分分解；前期工作费按“01前期工作费和02前期工作管理费”两部分分解；项目建设管理费按“01建设单位管理费、02招标费、03工程监理费、04设备监造费、05工程质保费、06工程保险费”六部分进行分解；工程勘察设计与技术服务费按“01工程勘察与设计费、02研究试验费、03国内技术服务费、04初步设计文件评审费、05执照申领的文件编制及评审费、06项目后评价工作费”六部分进行分解。

2.3.6.第六层级是按费用的具体用途对第五层级进行进一步分解，工程费用分解到厂房和系统，工程其他费用分解到具体费用事项。

2.3.7.第7层级是将分解到厂房和系统的工程费和管理费再进一步细分，工程费分解到子项、子系统；管理费分解到具体的费用事项。

2.3.8.第8、9层级是将工程费分解到单位工程、分系统和具体设备；管理费分解到部门。

二、应用本WBS架构开展立项管理工作时需注意的事项：

在应用本WBS架构开展立项管理工作时，当出现拟立项工作无对应的WBS元素编码的情况，应在该项工作对应的上一级科目下增加新的WBS元素编码。新的WBS元素编码不能覆盖已建立的编码，只能从该级科目的最末位编码后开始添加，同时应符合所立项工作对应层级的编码原则和层级关系。

三、基于本WBS架构的衍生作用

后期在项目的实际推进过程中，运用本WBS架构的作用主要体现在项目投资（费用）控制和进度控制两个方面。

1.项目投资（费用）控制方面：

由于本WBS架构已涵盖了核电项目建设全周期内的所有工作事项，便于对项目投资概算进行分解。将同堆型的不同项目设计概算录入台账进行分解后，便于对各项目之间的成本进行对比分析，为投资决策提供详实的经济数据支撑。

利用该架构为基础建立项目全周期投资（费用）控制台账，将项目从前期工作到投产运营全过程中历年批复的投资计划和投资完成数据录入台账，可以实时反映项目历年的投资完成情况，便于对项目投资情况进行动态跟踪，同时也为项目的资金筹措提供参考依据。

2.项目进度控制方面：

以该架构为基础编制项目全周期进度计划，能全面反映项目从前期工作到建成投产所需时间，便于总结项目进度控制经验，有利于缩短后续同堆型项目的工期，节约项目建造成本。

四、结束语

关于本项目WBS架构的更多作用尚待进一步开发，希望该架构的建立能为今后近海核电项目的费用和进度控制工作提供相应参考。