基于新时期现代化城市规划与管理的探索及思考刘欣悦

基于新时期现代化城市规划与管理的探索及思考刘欣悦

刘欣悦

广东博意建筑设计院有限公司广东佛山528000

摘要：我国近年来对于城镇化建设的力度加大，使得城市建设发展迅速。随着经济的发展和我国城市化进程的加快，城市规划建设也进入了一个新的阶段，城市品质的提升成为建设规划中的重要内容。城市规划质量对其持续发展有很大的意义，是研究城市未来发展、合理局部、综合安排各项工作的重要举措，要建设好城市就需要对其进行科学合理的规划。

关键词：城市；规划与管理

引言

随着人们生活水平的提高，对于居住和工作环境的要求与日俱增。随着我国经济的快速发展，城市化建设水平能够不断提高，城市人口不断增多，城市发挥着越来越重要的社会作用。随着这种变化，城市压力越来越大，在发展的过程中，城市问题不断暴露出来，人们对生态环境的污染和破坏，对资源的过度开发和利用等，严重制约着城市的长期稳定的发展。

1城市规划应坚持的原则

（1）城市规划要坚持科学性原则，人们常说，各项工作，规划是龙头，在城市建设中，规划工作是前提和保证，因此其编制要坚持科学性原则，对城市发展进行合理的定位，对城市性质进行科学定性。整个规划体系特别是总体规划、详细规划和专项规划均要保证科学性，既要符合当地经济发展的实际情况，又要带有一定的预见性。（2）城市规划要坚持超前性原则，城市规划要结合城市发展自身实际，尽量按照高标准、高起点和高水平来进行，结合其竞争发展需要，以及新时期面临的挑战等，统筹城市发展格局。同时，城市规划要站在前瞻角度，对城市远景的发展做出一定的预测。同时，要充分利用市场经济规律杠杆来对各类资源进行合理配置，在集约合理的条件下最大限度适当其资本潜能，在城市建设中充分发挥规划效益，坚持规划超前性，更有利于保障城市发展先进性。

2规划尺度

从单一空间尺度向全域空间尺度转变空间单元的选择是影响城市要素研究和资源合理配置的重要因素。不同空间尺度的地理目标或现象会呈现出不同的格局和结构，形成空间的多尺度表达。因此，研究其空间范围和分辨率的因素和问题，是城市规划中必须回答的问题。由于许多自然现象（如资源分布、生态景观）和社会经济现象（如产业布局、经济发展）都具有复杂性、非线性、空间异质性和不确定性等特征，研究和观察这些现象和规律往往需要多尺度和跨尺度的方法。数据的生成、提取和应用为不同空间尺度下城市因子的定量研究提供了依据，促进了城市研究从单一空间尺度向全球空间尺度、从静态空间向动态空间的转变。在大数据技术的支持下，城市规划的空间范围不再局限于一个区域和一个城市，空间扩展能力得到加强。这种尺度的推进使得城市规划的空间结果不仅能够在多尺度的环境中得到恰当的表达，而且更加准确。粒度维度揭示了城市发展轨迹和微观个体行为背后的规律。可以看出，在城市规划领域，从宏观城市系统到微观街道空间，大数据技术可以提供丰富的数据源和高效的分析方法。具体来说，在国家和地区层面，我们可以利用“人口迁移”大数据和地球观测数据，动态分析人口迁移状况和城镇化发展质量；在市县层面，通过对移动通信数据、公交刷卡数据和社交网络数据的分析和应用，可以揭示城市人口活动范围和使用兴趣点等交通流状况。数据可以清晰地显示城市产业的空间格局；在社区和街道层面，分析和应用程序的数据类型，如住宅环境感知大数据，建筑和生活能源消耗大数据、室内定位和住宅行为大数据，细化网格管理大数据，等等，可以揭示在社区居民的行为模式，甚至住宅，使详细规划和社区的城市（镇）。地区管理服务和建筑设计提供决策支持。

3新时期现代化城市规划与管理措施

3.1生态环境与城市建设协调发展

城市的发展和建设要以当地的生态环境为依托，在进行规划时有几点需要注意：第一，了解当地的自然状况和生态保护重点项目，以城市的自然地理位置规划设置建筑和设施项目，最大限度的展现自然原貌。第二，建立城市生态绿化隔离带，通过种植植被等形式建立其城市的绿化景观，同时形成绿色的自然长廊，使城市处于自然的环境下。第三，统筹布局，建立完整的生态系统。在规划时，通过对城市未来发展的方向进行分析，对城市的不同地区进行不同的生态布局，使城市与生态协调发展，共为一体。

3.2加强城市规划的弹性

一般情况下城市规划是刚性的，但城市的发展通常不会完全按照规划进行，因此加强规划的弹性可以起到更好的效果。这一弹性主要体现在用地布局、用地性质兼容、相关指标调剂等方面，可以在城市规划建设用地总量不变的前提下，预留一定量用地指标用于后期不可预见的优质项目使用；对一些商业价值较高的重要地段，在不违反相关规划规范的前提下，赋予地块两种以上不同用地性质的兼容；对于用地面积较大的地块，在不突破整体指标的前提下，可以采取相关规划指标调剂的方式完成开发建设。

3.3提升城市规划的可持续发展、让文明得以传承

城市规划是城市未来发展的蓝图，以生态优先、以人为本为规划原则，根据城市生态环境的特征来确定城市规模、城市布局和城市未来的发展方向，实现人类与生态环境之间的平衡，实现城市的可持续发展。加快推进“城市双修”试点工作开展。高度重视城市绿地系统规划及生态控制规划，制定科学合理、公开透明的生态区准入条件，强化对城市绿线和蓝线的控制，审慎开展生态区内的开发建设，严厉惩处生态控制区内的违法建设。大力倡导绿色出行、绿色生活，探索搭建城市碳足迹收集系统，推广运用个人碳足迹报告。进一步提高城市人均公园绿地面积和城市建成区绿地率、绿化覆盖率，加快推进海绵城市指标纳入建设项目行政审批流程，改变城市建设中过分追求高强度开发、高密度建设、大面积硬化的状况，让城市更自然、更生态、更有特色，让文明得以延续和传承。

3.4从“人工化”向“智能化”转变

与城市规划编制和实时模型相比，基于人工判断和分析，一系列的新技术，如数据挖掘、机器学习和人工智能的潮流下大数据将为传统的城市规划提供良好的规划决策支持。它可以帮助城市管理部门和规划分析城市问题更准确地制定规划计划。例如，各种测量模型的建立和基于大数据技术的信息挖掘技术可以用来挖掘各种复杂的关系在城市的日常运作，包括状态和关系因素，如工业和经济趋势，居民行为模式、基础设施布局和交通流特征，以帮助规划者分析城市发展的潜在规律和未来的发展趋势。

3.5实现城市资源的循环利用

城市资源的耗用量大，在城市的各个行业和设施中注重自然资源的循环利用，这是城市生态环境设计的重要手段。第一，对城市中资源耗用量大的企业或者建设中，严格要求企业采取节能环保措施，对于可用再生材料替代的产品大力提倡。第二，做好城市废弃物的回收利用。在城市中，倡导垃圾分类回收，公民共同行动，共建美丽家园。第三，促进企业的结构调整。对于城市中污染环境的高污染和耗能产业，要督促企业尽快完成产业升级，对于逾期不能完成整改的企业进行严厉处罚。

结语

在城市社会经济发展过程中，城市规划建设是一项重要的活动，在其作用发挥中与城市未来的发展是密切相关的。同时我们也要认识到当前城市规划存在的问题、挑战和机遇，采取合理对策完善城市规划建设，推动城市的建设发展。

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