关于土地资源管理的信息化建设

关于土地资源管理的信息化建设

权建领徐峰

单县国土资源局山东单县274300

摘要：随着土地资源使用日益紧张，政府对土地资源的管理程度也日益提升，这对本就繁琐的土地资源管理提出了更为严峻的挑战。信息技术在土地资源管理中的深入对土地资源管理注入了新鲜血液，随着土地资源信息化程度的提升，土地管理的准确性和高效性也获得显著提升，这大大降低的员工的工作量，使得土地资源管理更为现代化与高效化。就目前我国土地资源管理而言，信息化得到了初步发展，但相较于世界水平尚处于落后阶段，需要政府部门深层次的推广和建设。本文立足于我国土地资源管理，针对管理的信息化进行了深入的分析和探讨，深入推动土地资源管理与电子技术结合，为土地资源管理政务信息化深层次的推进提出建议。

关键词：土地资源管理；建设；信息化

一、引言

近年来，国家加大了对于土地资源的管理力度，但相关信息的统计分析十分繁琐，给管理工作增加了一定的难度。而信息技术的发展，特别是地理信息技术的发展，给土地资源管理添加了一股新鲜血液，它增加了土地信息管理的高效性和准确性，大大降低了人工统计的工作量，使得管理变得更为轻松有效。在政府土地资源的信息化管理中，更要充分利用信息技术，使土地资源的政务管理和社会服务水平得到一定提升。当前，土地资源管理信息化在我国有了初步的发展，但还需要进一步的建设和推广。

二、土地资源管理的特点及信息化的作用

土地资源管理是由经济、自然、社会三大系统有机结合所形成的复杂系统，系统中有着恒久的能源、物流、经济活动，并伴有静与动、质与量、定与不定的复杂信息。只有充分、准确并且快速地获得、过滤和利用各种土地信息，进行科学有效的决策，才能确保土地资源沿着可再生的良性循环轨道高效运作。目前，国土资源信息化已成为现代国土资源管理的标志，是近年来我国国土资源发展的一项重要内容，作为提高国土资源管理的有效性的一个重要平台，将在我国国土资源管理的发展进程中起着划时代的作用。加快建设国土资源信息工程，将彻底改变我国传统的土地资源管理局面，对促进我国土地资源的可持续利用、创造土地的最大使用价值、促进我国经济发展具有重要的意义。

随着经济的发展和社会的进步，土地资源管理的合理性和有效性成为了时代赋予土地资源管理新的责任，直接影响着我们国家未来的土地资源的长远规划和可持续发展，因此必须建立信息化的系统来达到这一目标。网络信息技术的发展使得传统的土地资源管理模式已不适应实际的需要，必须进行信息化改革。建立土地资源管理的信息系统，可以最大限度地减少人力物力的消耗，弥补传统土地管理模式的弊端，提高管理工作的效率，使得信息的存储和统计都变得简单易行。

三、土地资源管理过程中信息化建设的重要性

土地资源管理信息化为在进行土地资源管理工作的过程中，将现代化信息技术应用到其中，实现对我国土地资源规划、开发、利用的信息化，并将相关的服务利用信息化的方式使用到土地资源管理工作中，从而提升土地资源管理工作的质量与效率。土地资源管理过程中信息化建设的重要性具体表现下如下几个方面：首先有利于高效的实现我国土地资源数据的有效整合，便于实现我国土地资源的统一化管理。我国土地资源相对较为庞大，表现出较强的时效性，通过将土地资源管理工作信息化，能够及时的实现我国土地资源的更新，有效的保证我国土地资源管理工作各项政策制度的有效落实。其次，提升我国土地资源利用、规划及登记的透明度。通过将我国土地资源管理工作信息化，为土地资源管理工作提供了一个较好的信息平台，我国土地资源在利用、规划及登记等方面的信息能够第一时间公布出来，人民群众能够在第一时间了解到我国土地资源管理工作的现状及今后一段时间的发展方向，较好的提升土地资源管理的整个社会中的公信力，使我国的土地资源管理工作更好的为人民服务。

四、土地资源信息化建设探讨

1、完善信息基础设施建设，加强信息服务网络建设。信息基础设施建设是信息体系建设的重要标志。近些年，尽管我们在信息基础设施方面加大了投入，但是仍然面临资金短缺，应继续加大该领域的投入。同时，建立以现在信息系统为基础的信息服务网络为重点，根据土地资源管理的实际需求，推进信息化进程，提高信息化服务在土地资源管理中的比重。要加强计算机和网络在管理中的应用普及程度，提高信息基础设施的科技含量和使用效率，并推进信息管理与信息化建设企业、中介组织的合作，加强国土资源管理平台中信息平台和信息基站的建设，建立多层次、多渠道的信息发布方式。

2、土地管理系统建设必须以GIS软件做为图形系统开发平台。土地管理系统的对象是一个空间实体，必须考虑其空间定位。传统管理方法中是用地图、实物模型来实现的。地图相当于计算机信息系统的数据库。图形表达方法应该是最基本的信息表达方法，在土地管理系统中被大量运用。土地信息系统是专门化的地理信息系统，必须建立在GIS之上。标准的GIS软件都具有良好的图形拓朴能力，能够进行图形要素间关系的判别分析和度测，具有空间分析能力，并提供图形编辑和分析的基础。但目前国内市场上流行的土地管理尤其是城镇土地管理软件多不具备这一基础，而是以AutoCAD为基础开发的。它们的主要缺陷表现为不具有地理坐标的概念，不能进行空间分析操作；不能支持地理编码和不具备根据地理编码自动成图的能力；空间数据不能与属性数据自动连接；能够接受的数据格式常常受到限制。而这些功能都是土地管理信息系统必不可少的。

土地工作一般要求系统能接收多种形式的数据输入，在接收到外业数据后，能够自动生成所需的地图，同时还可自动建立或修改土地空间图形数据库、属性数据库；要求系统可提供多种地图投影方式，并实现灵活的变换；系统应该能够支持多种输入方式：如遥感信息输入、数字化仪录入、全站仪等测量数据输入、电子手簿、GPS等外业自动成图及其他格式转换后的数据；还应提供位图矢量化变换、对图形进行面积自动量算，以及按业务流程自动生成并输出各种图、表、卡片的功能。要实现这些依赖于空间数据分析结果的业务处理，离开一个完善的GIS底层环境是办不到的。

3、加强对广大土地资源管理工作人员的教育培训，提高工作人员的信息获取和处理能力。由于信息化工作还处于起步阶段，工作人员对信息化管理的认识还不够充分，科学文化知识、经营管理素质和职业技能素质还较低，因此，加强对他们的教育培训，提高他们信息接收和处理能力，是新信息化管理建设的迫切需要。要通过加强基础教育，积极培养管理人员科学管理意识，大力发展现代化的信息化管理再教育，有效提高整体素质。同时，根据实际需求，定期组织技术培训和业务培训。总之，土地资源管理的信息化建设是国土资源信息化建设的重要组成部分，对提高土地资源管理的有效性，提高管理水平和服务质量等方面有着现代网络和信息化时代特有的、不可替代的重要作用。

五、结束语

综上分析，全面的实现我国土地资源管理信息化建设对于土地资源管理工作效率与质量的提升有着非常关键的作用。这就要求相关的单位与个人，应首先认识到土地资源管理信息化建设的重要性，从当前自身信息化工作的现状分析入手，采用针对性的措施，提升土地资源管理信息化建设的整体水平。

参考文献：

[1]孟雪楠.试析我国土地资源管理的措施[J].黑龙江科技信息，2010，31.

[2]李丹，符海峰.新形势下土地资源管理现存问题及解决措施[J].科技致富向导，2014，3.