煤炭企业养老保险管理体制创新探索

煤炭企业养老保险管理体制创新探索

潘丽萍

(山西兰花科技创业股份有限公司唐安煤矿分公司山西晋城048400)

摘要：随着我国社会经济的不断发展，养老保险制度逐渐受到了人们的广泛关注。煤炭企业作为一种传统企业，一直走在改革创新的最前沿，创新是煤炭企业得以生存的先决条件，也是广大煤炭企业工作人员的一种保障。煤炭企业的工人基数较大，企业内的养老保险模式也不够统一，因此急需建立科学完善的养老保险管理体制来保障企业员工的待遇，从而促进煤炭企业的健康发展。目前我国煤炭企业养老保险管理体制还不够健全，关于养老保险的法律法规也不够完善，因此需要从管理机制方面进行创新，以此来推动煤炭企业养老保险事业的稳定发展。本文首先分析国外社会养老保险管理体制对我国煤炭企业养老保险体制与养老保险管理体制的创新启示，然后着重分析我国煤炭企业养老保险管理体制的创新之路。

关键词：煤炭企业；养老保险；管理体制

引言

煤炭企业养老保险管理体制与煤炭企业的养老保险事业发展息息相关，对煤炭企业养老保险事业的效率有着很大的影响。煤炭企业由于其独特的行业特征，导致企业工作人员的工作压力十分巨大，煤炭企业的发展离不开员工的支持，因此煤炭企业必须要不断提高企业员工的养老待遇，以此来促进企业的健康长远发展。煤炭企业必须要深化改革企业养老保险制度，建立健全企业养老保险管理体制，通过体制的创新来更好的实现煤炭企业养老保险事业的发展。

一、国外社会养老保险管理体制对我国煤炭企业养老保险体制的创新启示

通过对国外社会养老保险管理体制的深入分析，可以为我国煤炭企业养老保险体制的创新与变革提供一些有益借鉴。对国外社会养老保险管理体制改革的失败经验进行分析，并吸收其改革过程中的有益经验，可以更好的促进我国煤炭企业养老保险管理体制的创新。国外社会养老保险管理体制主要分为三种模式，分别是集中管理模式、分散管理模式和集散结合的管理模式。

集中管理模式把养老保险和别的保险项目集中在一个管理体系之中，通过有效管理社会保险管理机构，做到了统一运营。集中管理模式可以充分利用统一的社会保险监督管理机构与个人社会保险账户，可以在本质上提高社会保险的管理水准。分散管理模式根据社会保险类型的不同把它们区分开来，不同的机构部门管理不同的社会保险类型。分散管理模式可以使每个机构的工作更加具有针对性，有利于提高整个社会的保险管理水平。集散结合的管理模式根据保险之间的共同点对其进行集中化的管理，同时根据保险之间的差异性将其区分开来分散管理。这一管理模式更加具有针对性，所取得的实际效果也很好。我国煤炭企业要广泛学习先进的国外社会保险管理经验，依照我国的国情对养老保险管理体制进行创新，只有如此才能取得更好的成效。

二、国外社会养老保险管理体制对我国煤炭企业社会保险管理体制的创新启示

国外的养老保险管理体制已经经历了漫长的发展阶段，如今已经建成了比较完备的社会养老保险管理体制，无论是在社会保险体制方面，还是在养老保险管理体制方面，皆对我国煤炭企业养老保险管理工作有着很强的借鉴意义。在国外，政府经常直接介入管理社会养老保险工作，许多国家都设有社会保险管理部门，这一部门的主要职责便是监督管理社会保险工作。随着时代的发展，政府越发重视社会保险事业，积极建立相应的监督管理部门。这对我国煤炭企业有着重大的启发，煤炭企业的养老问题一直是一个大难题，因此更加需要建立相应的养老机构监督管理养老保险事业，这与煤炭企业的发展息息相关。

国外养老保险管理体制重视集中管理模式，同时也会根据不同的保险类型采取分散化的管理，这种集中与分散相结合的管理机制促进了社会保险事业的快速发展。这对我国煤炭企业有着良好的导向作用，煤炭企业的养老保险管理十分复杂，因此在管理过程中便可以采用集中与分散相结合的管理模式，根据保险的不同实际情况来采取相应的策略，以此来实现养老保险的科学化管理，推动煤炭企业养老保险管理体制的创新。

三、我国煤炭企业养老保险管理体制的创新

随着社会保险事业的不断发展，我国的煤炭企业养老保险体制逐渐建立、完善。虽然我国的煤炭企业养老保险体制建设经历了长足的发展，但其中仍然存在着许多的问题，如养老保险模式不统一、机关退休人员与合同制员工养老方式不同等，这些问题给养老保险管理工作增加了很大难度。

目前我国的养老保险体制建设仍然相对缓慢，同时养老保险管理方面的法律法规建设也不够完善，因此我国煤炭企业必须要重视养老保险管理体制上的创新，努力形成统一的机构管理模式。首先，需要建立一个养老保险行政主管部门，将社会保险办理机构与社会保险管理机构区分开来。在具体工作的过程中可以按照相应政策的指导进行工作，从而做到行之有效的行政监督。其次，要从社会保险基金的管理角度实施工作，以此来为煤炭企业的养老保险提供更为有力的保障，一定要建立健全完整的监督机制，让养老保险基金在严格的监管下运行，以此来促进我国煤炭企业养老保险体制的创新。另外，应加快建设健全养老保险法律体系，让法律为煤炭企业养老保险保驾护航，从而保证养老保险机构设置、基金使用与监督运作的真实有效。煤炭企业必须要重视养老保险管理体制的创新，以此来激发员工工作的积极性，提高企业员工养老保险工作的公正性，从而更好的促进煤炭企业自身的发展。

在我国煤炭企业养老保险管理体制的创新探索过程中，应该积极吸收国外的先进经验，建立符合我国煤炭企业实际情况的新型养老保险管理体制。煤炭企业养老保险管理体制可以对企业人员的养老保险进行宏观上的管控，为企业人员的养老提供一种保障，从而改变煤炭企业员工养老模式不一致的现象。现阶段，在我国煤炭企业养老保险管理体制的建设中需要注意以下三个问题。其一，需要建立相对完善的社会保险机构；其二，要根据煤炭企业养老保险权利的要求开展相关工作；其三，需要制定有关养老保险机构相关权利的法律依据。煤炭企业养老保险管理体制直接影响着养老保险制度的实施与运转，当前我国的煤炭企业养老保险制度正在不断的创新、变革，因此必须要建立、完善相应的管理制度，从制度上形成约束，以此来维护企业员工的根本权益，促进煤炭企业更快更好的发展。

结语

综上所述，目前我国煤炭企业养老保险管理体制仍然存在许多不足之处，因此进行煤炭企业养老保险管理体制的创新工作是十分有必要的。相关法律法规建设的落后加上养老保险体制建设的落后，导致我国煤炭企业养老保险管理体制急需进一步完善。相关管理人员必须要不断努力，对煤炭企业进行科学合理的指导与培训，最大程度上完善煤炭企业的养老保险工作，维护企业员工的养老权益。

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