变电站建设工程造价影响因素分析及控制策略

变电站建设工程造价影响因素分析及控制策略

刘大伟赵理李硕

(国网内蒙古东部电力有限公司经济技术研究院内蒙古呼和浩特市010020)

摘要：变电站建设工程造价,在各个建设阶段所受影响因素也有所不同,科学合理的工程造价,是保障变电站建设质量和整体经济效益的关键。与此同时变电站建设本身所具有的多主体性、阶段性、系统性、动态性等特点,在实际实践过程中对应工程造价控制往往很难落实到位,继而使得这个变电站建设质量很难充分体现。

关键词：变电站；工程造价；影响因素；控制策略

现行电网企业对变电站项目造价的管控主要包括如下几个阶段:可研阶段建设单位委托设计单位对工程进行初步设计,并出一份设计概算,建设单位据此立项,并申请资金;设计阶段设计单位出具工程设计图纸,并出一份工程预算;招标阶段招标单位根据工程预算出一份工程限价,并公开招标,投标单位不得超过限价;结算阶段施工单位出一份结算书并经造价单位审定,进行工程结算。事实上,这些阶段对造价的管控都存在一些问题和不足,而且,工程造价最大的变动一般都处在施工阶段,如果所有的造价变动都依靠工程结算来把关,很容易出现超支或者节余过多的现象,对企业资金管理造成很大的困扰。

1变电站建设工程造价影响因素分析

1.1投资决策影响因素

在对变电站建设工程进行投资决策过程中,结合实际要对其项目规模,可行性调研以及最终项目建成运行后的经济性和盈利能力进行全面的分析比对,因此变电站建设工程投资决策环节项目建设规模、选址、技术工艺等都会对整个变电站建设工程造价,带来较大影响;比如变电站项目建设规模较小,相对的其单位成本便会增加,整个变电站经济效益则会降低,如果变电站建设规模过大而对应区域内市场有限,则会造成供需不平衡同样会使变电站经济效益降低;因此在投资决策环节,应结合实际做好对变电站建设工程项目的全面分析,根据具体情况进行科学的调研比对,以此保障变电站建设工程的投资决策合理性,使变电站建设工程造价能够充分体现其真实性,不会因此而受到影响。

1.2设计阶段

影响变电站工程造价的主要因素之一就是工程设计,良好的工程设计不当能够使施工材料得到节省,同时能够有效缩短变电站工程的建设工期,从而使一些没有必要的变更减少,让百年电站工程建设的造价得到有效降低。而低质量的工程设计不但会导致变电站工程造价超过工程预算投资,造成工程造价的失控,从而引起一系列的超概算、超预算、超越算情况发生,导致工程建设后期的设计变更增加,甚至会导致工程施工方案发生变更,这样一来,大大影响了工程的施工工期,索赔几率变高,造成工程的建设费用大大增加。变电站工程设计阶段的影响因素主要包括以下几个方面:变电站工程的设计概算质量较低、设计收费不合理、设计管理较为滞后。

1.3施工阶段工程造价管理存在的问题

施工阶段影响工程造价的因素非常多,如勘察设计不精确,导致设计变更引起造价变动、现场施工的某些人的因素导致造价变动、对设备要求的变化导致的造价变动、天气原因导致的造价变动等,这些都会影响结算造价的难度和准确性。还有一个普遍的情况是因批准工期短导致项目必须在竣工前结算,都会对结算造价产生影响。

2加强变电站工程造价管理的控制措施

2.1决策阶段

在变电站工程项目的决策阶段中,直接影响项目投资的主要因素就是经济技术决策的不同。尤其是工程工艺的选择,以及工程建设中选用的材料和设备等都是对工程造价造成直接的影响。因此,在变电站工程项目的决策阶段一定要做好如下工作:(1)按照社会市场的整体需求以及变电站工程项目的发展前景,对变电站工程项目实行可行性研究,建立一套项目工程的建设标准;(2)对项目的投资估算进行合理确定,通过不断完善工程项目决策体系和决策责任制,使估算指标的编制更具有科学性、准确性、合理性。

2.2设计阶段

作为变电站工程建设过程中的一个重要环节,工程设计阶段对工程总体造价有着重要的影响。工程设计阶段主要包括以下内容:工程可行性研究设计、工程的初步设计工作、工程施工图的设计工作,这些都是科学确定项目投资的关键性依据。在项目的设计阶段要做好以下工作:(1)通过采取招投标的方式来选择一些能力较强、技术较高的设计单位来负责工程设计工作,合理确定设计方案,是工程造价得到控制;(2)建立工程限额机制。在保证各项工程建设能够正常进行的情况下,通过对工程设计提出限额方案,从而使施工图设计过程中的不合理变更减少,保证工程建设的总花费低于工程的投资限额。

2.3招投标环节工程造价控制策略

招投标作为变电站建设工程项目施工开始前的主要环节,其是确定设备材料、设计方、施工方、监理方等工程单位的关键,也是保障工程造价管理工作能够顺利开展进行的基础。因此结合实际对除施工周期较长或工程量及较大变化工程,采用综合单价合同形式以外,其他工程可采用固定总价合同形式进行设定,招标文件合同专用条款要做到明确工程量变更合和价格调整原则,严格按照相关法律法规标准开展对应招投标公正,保障招投标过程的公平公正性,防止出现抬高或降低投标价格的情况出现,保障招投标环节公平、公正、公开;以此使变电站建设工程造价能够达到全面、有效的控制,确保对应变电站建设工程质量安全,相关建筑企业经济效益能够完全得以体现。

2.4施工阶段

变电站工程的施工阶段是控制整个工程造价的关键阶段,要管理好整个工程施工的质量、进度、合同、费用、信息,从而有效控制变电站的工程造价。具有从以下几个方面进行:对施工组式设计和施工方案进行优化和经济编选,通过建立一套科学的经济指标分析体系,选择出最合适的人力、设备、材料配置的方案;对工程设计变更进行控制。在变电站工程项目的建设过程中,经常会有工程设计变更的存在,所以对与设计的图纸要组织专业人员来进行审查,以避免不必要的返工情况出现。

2.竣工决算阶段

工程建设的成本和造价是由最后的工程竣工结算来决定的。在承包人的工程竣工结算中会有很多的问题存在,比如材料价格的差异、工程量计算错误、签证不规范等,都会对工程造价造成影响,因此在这一阶段控制造价可以从以下几个方面着手:(1)始终坚持正规的计价规范作为计价的依据,来对工程的最终造价进行确定。将招标文件以及施工合同中的规定作为审查依据,对工程竣工图以及设计变更还有现场签证进行审查,以对工程的实际造价进行确定;(2)在造价审计机构的选择上要注重对机构也能能力和责任心的考察,从而避免一些虚假造价和不合理造价的情况出现。

结论

在变电站工程管理中,变电站到的工程价控制有着重要的作用,工程造价贯穿了变电站工程建设中的决策、招投标、设计、施工以及竣工等多个阶段,为了使工程造价工作做得更好,需要各个单位积极主动地进行合作,从而为有效控制变电站的工程造价工作作出重要贡献。

参考文献：

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