论当代林业规划经管与可持续发展

论当代林业规划经管与可持续发展

蒋卫丽

天津市滨海新区塘沽林业工作站天津300450

摘要：结合现今林业的发展现状来看，其生产的规划与管理还存在改善的空间，尤其在可持续发展道路上也有了极大的提升空间。我国是林业大国，但是其发展水平由于各方面的局限还是存在欠缺，尤其规划经管和可持续发展都有待改进和提高。本文将结合林业发展中存在的问题对这些方面进行简要的分析和建议。

关键词：林业发展；规划经管；可持续发展；林业资源；

引言

随着社会的进步，人们生活水平的不断提高，环境污染问题也在不断的加剧。面对现今严峻的环境问题，在日常生活和生产中，人们越来越关注生态环境的保护，可持续发展作为科学发展观的重要环节，已经得到了越来越多的重视。结合我国林业产业发展情况，林业资源并不少，但是人均占有率却十分少，受到各种因素的综合作用，导致其规划经管方面还存在一些有待提高的不足。

一、当代林业可持续发展过程中的问题简析

1.1林权结构较为单一

林权顾名思义，即对林业资源的所有权以及利用权力。受到国家性质的影响和作用，使得现今我们国家的森林资源归属于国家所有，因此林业结构模式十分单一。在林业资源的所有和利用方面都由国家主导和管控。因此，这种单一的结构模式必然会对林业的可持续性发展造成一定的影响，从某种意义上来说其负面作用还是存在的。由于这种权利方面存在的局限，对其可持续发展造成了影响，应当受到关注和重视。

1.2采育失衡的状况频发

当今我国的林业资源总量还是较为客观的，其林业种植面积同以往相比有了较大的提升，但是由于人口的众多，我国的林业资源人员占有率还是比较低下，远远落后于世界的一般水准，甚至一些区域存在林业资源匮乏的状况。除了客观的因素影响之外，还包括乱砍滥伐的因素等，部分地区由于目光短浅，只顾眼前的利益，会对林业资源进行盲目的利用，在砍伐过后不能及时的对区域的林业展开更新工作，直接导致了林业资源采育失衡的状况出现。对已经砍伐的林业资源的利用也存在欠缺，造成森林资源的极大浪费。

1.3生态补偿机制没有完善

生态补偿机制简要的来说就是对林业资源的利用能够进行补偿，在有偿的基础上进行开采和利用。林业资源作为自然生态资源的一种，我们人类再对其进行索取的同时要能够注意用之有度，坚持可持续的原则。在利用资源的过程中要付出相应的代价，对生态环境以及自然资源进行保护措施，通过政策、法律规定和经济等各种手段来对生态以及资源进行弥补。但结合现今我国的实际情况来看，关于这方面的补偿机制还存在很大的不足和欠缺，甚至缺乏必要的法律条文来对其进行规范。

1.4相关的监督管理体制不够完善

随着社会的进步，人们的思想觉悟得到了不断的提高，生态环境保护的观念也越来越深入人心。林业对于生态环境的意义和作用也被广泛的认可并关注，有关单位也在不断的提高对林业资源的监督与管理。尤其是一些地区政府没有按照政策和规定，盲目追求利益从而破坏林业发展，针对这些情况相关部门组织监督管理的人员对这些现象进行严格的管理，通过加强管理的方式能够一定程度上减少这种破坏林业的状况出现。然而这种监督管理的强度还难以从根本上解决问题，由于监管体制不够健全，监督管理力度欠缺，仍使得一些地方存在破坏林业发展的现象，对林业可持续性发展造成了一定的危害。

二、提高林业规划经管的措施

2.1增强组织管理，进行宣传教育

构建系统完善的组织管理部门能够极大的提高管理的水平，推动林业更好的发展。因此，这需要相关部门加强对林业管理的关注与重视，通过强化组织管理的方式来进一步提高相关管理工作的展开，确保管理工作能够有效的进行。不仅如此，相关负责管理的单位要能够积极的推动相关的宣传教育活动，通过活动的展开提高人们的林业保护意识和观念。林业单位借助讲座、宣传等方式来对相关的工作人员进行森林资源、生态环境的保护宣传，提高他们对相关法律、规范及要求的认识，通过教学宣传活动增强工作人员思想上的重视与关注。不仅对林业工作者进行思想教育，还要针对林业产地附近的民众进行森林资源维护观念的推广。

2.2提高监管力度，构建管理体系

提高林业规划经管的首要前提就是强化监管的力度，构建全面的管护制度。相关林业管理的负责人员要能够积极的构建管护体系，对于林业管护者的任务和义务进行清楚的告知，借助一些措施来提高林业工作者对林业的责任意识和工作热情。除此之外，还要能够贯彻落实林业管理的责任体制，借助限额利用森林资源的方式来确保林业规划经管工作的有效进行。只有确保管护制度的全面才能有效的进行相关规划管理工作。

2.3提高林业管护和林业资源的培育

提高林业规划经管离不开林业管护以及林业资源的培育。结合现今我国林业发展的现状，林业资源的管理以及生物防治、林业防火以及动植物保护区的管护等多想内容都涵盖在林业管护的范畴之内。林业规划经管要能够重视对木材承运工作者的培训工作，严格对运输环节进行管理，提高林业预警机制，严格加强检查工作，尤其在特殊的季节里要能够积极展开工作防止有害生物的迫害。

三、保障林业可持续发展的建议

3.1改善林业的产业结构

一般的林业产业大致可以划分成三种类型，第一产业需要提高对短期工业原料木材的栽种，尤其一些经济林的培育和种植。初次之外还要能够提高对第二产业的新品种的培育工作，转变加工水平和层次，不断提高加工的整体水平，加快转念产业机构，推动产业机构升级。针对第三产业要能够关注森林旅游以及花卉产业，借助对林业结构的部署和规划，对一些难以满足市场需求的企业进行筛选，进一步改善现有的林业产业，进一步提高并促进产业机构优化升级。

3.2促进生态林业的发展

在发展林业产业的过程中，若想实现可持续发展策略，则需要在追求经济效益的基础上提高生态环境的保护意识。有机的将经济与生态两者相结合，要在保障生态环境的基础上提高林业产业的经济利润。林业产业对于生态环境有着重要的意义，理应得到相关部门的更多重视与关注。必要的话需要学习并借鉴国外的生态保护经验和技术，借助合理的管理举措来进一步发展林业。可以通过开展林草间作、林药间作等多种先进管理措施来提高林业的生态保护，并促进经济利润最大化。

3.3依法推动林业可持续发展

我国相关的法律法规和政策是推动林业可持续发展的强力保障。由国家强制力保障实施的法律规范对于林业产业的可持续发展有着重要的意义，首先相关的法律规范能够对相应的市场起到规范的作用，维护合法的权益，保障公平的市场氛围。除此之外，通过构建私有林经营权益保护制度以及林业资源砍伐监督制度等多种类型的制度，能够有效的保障林业的可持续发展，有着法律、政策的保障能够有效的维护林业生产的科学合理展开。通过一系列的法律政策的规范效果，在追求经济效益的基础上，进一步提高林业发展的可持续性。

四、结语

随着社会的快速进步，经济的迅猛增长，我国的林业也得到了较快的发展。林业不仅对于经济的增长以及人们生产生活有着重要的作用，其发展对生态环境也有着重要的意义。在此基础上，我国林业的发展也要能够紧跟时代的步伐，在追求经济效益的基础上注重林业的规划经管以及可持续发展。通过对林业发展中存在的问题进行简要的分析，由此对林业的规划经管以及可持续发展提出几点合理的建议。

参考文献：

[1]吴探芬.浅谈现代林业规划管理及可持续发展[J].民营科技,2014-02-11.

[2]张广海.浅谈现代林业规划管理及可持续发展[J].农林科技,2014-05-27.

[3]涂俊,胡志华,张建平.现代林业规划管理与可持续发展[J].中国林业经济,2015-10-05.