市场经济条件下的公路运输经济管理问题研究

市场经济条件下的公路运输经济管理问题研究

徐西娟

山东省临沂市公路局职工学校山东临沂276000

摘要：公路交通运输是连接各个城市的中介，也是各个城市的发展的基础，其具有灵活、便捷和通达性好的特点，是现代交通网络的重要组成部分。国民经济的产业发展和经济增长都有赖于交通运输业的发展，交通的通达性展现了一个国家和地区的经济发展水平。随着我国市场经济的发展，公路运输的市场发生了一系列的变化，这给公路运输的经济管理提出了新的要求。下面就分析市场经济条件下公路运输与经济发展的关系，公路运输经济管理的必要性，提出在新时期如何实现交通运输经济管理的改进，促进其持续发展。

关键词：市场经济；公路运输；经济管理

在当前市场经济环境下，我国交通运输事业取得了较快的发展，特别是一些较为偏僻的地区也加强了公路基础设施的建设工作，加强了与外部的有效联系，这为区域经济的健康、稳定发展奠定了坚实的基础。文章从公路运输与经济发展的关系入手，对市场经济条件下公路运输经济管理改革的必要性进行了分析，并进一步对市场经济条件下公路运输经济管理的改革措施进行了具体的阐述，对于公路运输在市场中的快速发展起到了极其重要的推动作用。

一、公路运输与经济发展的关系分析

随着社会经济的发展，公路交通运输的地位越来越重要，不同地区的交通运输情况不同，但是其共同作用便是对地区经济的发展起着重要的作用。

（一）公路运输是社会和经济发展的基础

纵观全国各地的发展，经济落后的地区大多数是一些较为偏远，交通不便的地区，而对于一些沿海地带或者国家的中心城市来讲，其公路四通八达，为当地带来众多的效益。国家对任何一个地方的开发，都要先保证其交通便利，由此可见，交通运输在整个国民经济的发展中占据着至关重要的作用，而公路运输作为各种运输方法中的一种，是最为普遍，而又常用的一种交通方法，具有灵活、便利等特点。随着高速公路的建设与发展，我国的公路运输网得到了完善，其地位越来越重要，是全国各地经济发展的重要基础设施。

（二）公路运输的发展带动周边地区的经济发展

在很多城乡、偏远地区，“要想富、先修路”的标语随处可见，这是发达国家和我国国内各个发达城市的历史所验证的。公路交通运输是否便利、完善直接影响着本地区与外交流的程度，影响着本地区的开发与发展。很多时候，公路的建设只是为了目的地的资源开发，但是我们却发现公路的建设带动着各个沿线地区的经济发展。因此，公路运输的超前建设，将会加强沿线地区对外联系，促进沿线地区的经济发展，而一个封闭的地区，就算有着丰富的资源，但是没有便利的交通，依然继续落后，即落后的公路建设，将会严重的阻碍本地的经济发展。同时一个地区的公路运输状况良好，就会吸引跟多的外来投资者，从而带动本地区周边地区的发展，加强各个地区的之间的联系，促进相关地区的经济发展。

（三）公路运输与经济协调发展有利于和谐社会的发展

作为社会主义现代化建设起基础作用的公共交通基础建设，也应该为构建和谐社会做出应有的贡献。社会主义公路运输体系的建立，其宗旨就是满足人民群众对公路交通日益增长的服务需求，以促进建立一个和谐的公路交通体系。

二、市场经济条件下公路运输经济管理改革的必要性

随着我国市场经济的不断发展与完善，公路运输作为各个地区发展的基础，必然要进行一些改革，才能够适应市场发展的要求，发挥最大的作用为各个地区的经济发展服务。

一是公路运输经济管理改革是社会生产力发展的客观需要。社会化大生产基础上的商品经济必然要求实行市场经济体制，而公路运输市场经济是商品经济和社会化大生产的一部分，必然存在着发展的必然趋势。

二是公路运输企业转换经营机制的客观要求。公路运输市场是进行道路运输商品交换的场所及交换双方经济关系的总和。只有建立健全的运输市场机制，才能够促进市场中的经营机制的转换。

三是现代社会经济改革和发展的重要组成部分。良好的公路运输经济管理是实现经济发展的基础，因此，随着社会主义市场经济的发展，公路运输经济管理必须要进行不断地改革与创新，才能够促进社会经济的持续发展。

三、市场经济条件下公路运输经济管理的几点改革措施

（一）加强和改善公路运输业管理体制的改革

良好的管理体制是保证公路运输业经营管理的科学性的保证，当前社会经济的持续发展和社会主义市场经济条件下公路运输业的发展变化对以往的公路运输业管理体制提出了新的要求，因此，为了适应市场经济发展的要求，应当尽快的制定综合性运输政策与体制，以保证公路运输业地协调发展，推进公路和地区经济的双重发展。

（二）加强公路运输成本管理，实行全面预算

要实现公路运输成本的管理，就必须做好工程的全面预算，将施工成本降至最低，提高公路运输经济的持续发展。全面预算管理的理念是发达国家在多年的经济管理中形成的成功经验，其作为一个预算体系，是综合考虑了各个责任单位的责任、利益和职能，通过监督、激励和分配等手段，解决企业的内部管理问题，工程的预算成本在一定程度上反映了公路施工企业的成本水平。因此，做好公路运输成本的管理，就是要充分的做好项目施工前的准备工作，制定科学的施工方案，对比选择较好的材料供应商，制定好项目的成本计划，为工程的顺利完成奠定全面基础

（三）在市场经济条件下，企业内部管理是公路运输行业生存和发展的关键

首先，在公路运输企业发展过程中需要建立经营决策中心，通过对市场进行调研和预测，从而制定科学合理的企业经营目标和内部管理制度、岗位工作标准，加强对市场信息的管理工作，这样才能确保企业经营决策的科学性和合理性，更好的加快公路运输企业的健康有序发展。

其次，加强企业管理人员的专业化培训，在公路运输企业发展过程中，企业管理的加强离不开管理人员专业化的素质，所以需要培养出一批最优秀的专业管理队伍，确保企业管理水平的提升。

最后，企业管理制度化。在市场经济条件下，公路交通市场具有规范性和平等性的特点，这就需要公路运输企业在发展过程中需要有效的克服自身管理上的不足之处，制定合理、可操作性的岗位工作标准，将工资和效益进行挂钩，制定严格的考核制度和奖惩制度，责任分明，对企业内部管理行为和经营行为进行规范，确保其能够做到依法经营和依法管理，从而有效的推动公路交通运输企业稳定的发展。

（四）经济管理手段和行政手段相结合的管理方法

公路是涉及到社会中的一切经济活动，是所有经济活动进行的基础，不是任何一个经济地区独有的，其具有公共性、规模性和非营利性等特点，同时其又具有周期长、投资回收慢等特点。作为一项公共事业，需要政府的大力支持，作为政府应当为公路经济管理提供政治保障，提供良好的交通的服务，在尊重公路运营规律的基础上，赋予特定企业的垄断经营权，这样利用行政和经济手段的结合，促进公路运输经济的有效管理，促进公路运输业的持续发展。

结束语

在市场经济体制下公路运输管理部门要适应市场经济的需要并逐步走向系统化、规范化、法律化的轨道。适应市场的需求，建立适应生产力发展的运输市场，是公路运输部门市场化改革的一条出路。党的十六大以来，公路运输管理体制扎实推进改革，实现了重大创新，运输生产力发生了深刻而巨大的变化，推动了运输生产力的发展。公路运输企业投融资体制改革取得了重大突破，探索和积累了公路运输企业建立现代企业制度的宝贵经验。

参考文献：

[1]高小军.市场经济条件下的公路运输经济管理探析[J].黑河学刊，2009（5）.

[2]段增英.公路运输经济发展研究[J].现代商贸工业，2009（18）.