城市轨道交通工程建设安全风险管理钟莉莉

城市轨道交通工程建设安全风险管理钟莉莉

钟莉莉

广州轨道交通建设监理有限公司广东广州510000

摘要：轨道交通的建设对于保障城市居民的正常出行具有十分重要的作用，并且其当前已经成为了人们出行的首选工具，但在工程建设中安全事故的发生概率较高，这主要是因为对风险管理不到位所导致的，并且与风险措施及评估工作的不完善、管理目标过于模糊都有着一定的关联，因此当前必须建立起完善的安全风险管理体系。

关键词：轨道交通工程；安全风险管理；建设

1、轨道交通工程安全标准化管理的特点

1.1轨道交通工程安全标准化管理具有复杂性的特点

轨道交通工程施工涉及到诸多部门和行业的协调沟通与配合，另外施工过程还受到季节变化以及自然条件的影响，因此在标准化管理过程中，这些人力不可控制的因素给管理带来非常复杂的情况，不可预测的风险因素也加大，需要制定相应的标准以及应急预案，以便管理人员对照标准及时管理，从而降低施工过程中的风险。

1.2轨道交通工程安全标准化管理具有长期性的特点

轨道交通工程安全标准化管理不是一朝一夕的事情，而是需要各个参与项目实施的部门最终必须按照标准化管理的规章制度去执行。轨道交通工程项目标准化管理制定后，现场施工作业人员要遵守规章制度和操作规程，坚定不移地实施标准化管理。对于施工过程中潜在的危险源和危险因素，要做好分析报告和应急预案的演练，定期对标准化管理的执行情况进行考评，将发现的问题及时处理，避免一切潜在的危险隐患。

1.3轨道交通工程安全标准化管理具有全面性的特点

轨道交通工程企业在执行国家和行业标准的同时，根据自身特点也制定了本公司的内部安全章程，同时组成了一个轨道交通工程安全标准化管理的体系。针对施工各个阶段和各个环节，特别是在人力、物力、机械设备和资金安全等方面，要做到标准管理的全面化和一体化。施工作业人员对施工现场的材料机具设备以及辅助施工用品等，事无巨细，都要符合施工规范和安全标准。轨道交通工程管理的各个阶层和部门，无论领导还是一线员工，都要严格自己的安全管理行为，使轨道交通工程安全标准化管理成为长期的、连续的、良性循环、贯穿始终的管理模式。

2、安全风险管理体系建设

2.1构建风险管理责任体系

建立以建设单位为龙头的矩阵式安全风险管理组织体系，工程参建单位遵循法律责任和相应合同约定的工程安全风险管控责任，开展了基于勘察阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段风险管理工作。

2.2建立科学的安全技术标准

完善设备检测、监测、维修安全保障体系。解决监测预警设备技术水平和覆盖率低的问题，大力发展动态检测、智能检测、综合检测技术，实现安全监测体系的标准化、规范化。要解决轨道交通安全保障子系统自成体系、网络化程度低的问题，变独立应用为联网应用，变单点监测为多点协同监测，变单项运作为综合运作，变粗放型管理为科学管理，形成以信息化、数字化带动轨道交通系统运行安全保障技术配套发展的局面。完善环境安全监控系统，提高系统的可靠性。一是提高系统的覆盖率，完善系统的各项功能。二是提高大风监测预警系统的可靠性。三是加大地震安全预警研究，完善地震安全系统。四是改进高速铁路供电系统防雷体系。

2.3建立预警应急响应体系

轨道交通工程建设一般采用两类预警，即单项预警和综合预警。各类预警均设置黄色、橙色及红色三道预警标准，并相应建立预警管理体系，按照分层分级管理的响应模式，严格把控。一般情况下，还会结合配备专业的救援队伍，一旦出现综合预警或突发险情，启动应急救援模式。

2.4轨道交通安全风险管理信息化隐患排查体系建设

隐患排查治理系统通过B/S方式实现，采用三层功能结构，将“综合信息、隐患排查、隐患评估、隐患治理、隐患态势分析、隐患统计、工程隐患管理报告”等工作转移到网络平台，安全隐患管理信息系统平台即安全隐患管理信息系统平台应包括：（1）隐患排查与信息填报（包括补报）；（2）隐患审核定级；（3）隐患挂账；（4）隐患治理、整改与监控及记录；（5）隐患消除与验收；（6）隐患分类统计分析（如按部门角色、隐患等级、专业系统、运营线路统计、隐患类型等）；（7）隐患考核管理、隐患权限与运维等基本功能模块，同时应包括保障体系和信息系统运行的服务器、操作系统、GIS系统、短信息系统、移动手机客户端等硬件系统。安全隐患管理信息系统平台亦根据客户需求定制和不断扩容升级。

2.5施工全寿命的安全风险管理体系建设

严格的调研、勘察是安全风险防范，加强设计控制的首要环节。在这一时期要做好管理，为风险技术的控制提供保障。在工程开展前期首先要对复杂特殊的地下工程进行勘探，实施全方位的管理，并明确专项勘探工程，做好施工核查；其次，对轨道施工可能存在的风险进行研究，了解地层空洞、断裂等地质问题，防止施工后没有防范对策的情况发生；最后，明挖和矿山施工方法具有较大的差异，根据不同的勘察技术，要重点评价施工工作。矿山法应重点查明岩石的组成、性质及厚度，分析隧道围岩的稳定性。盾构法应重点查明灵敏度高的软土层、高塑性的粘性土层、含漂石或卵石的地层等地质特殊条件。必须事先做好勘察，分清两种施工方法，然后再采取有效的策略进行施工。前期工程开展完成后，在施工阶段必须进行详细调查和专项调查，对环境展分阶段研究，然后结合调查对象评判等级，加强风险控制。当然，在调查的过程中必须保证工作的规范性，做好查询收集、调查走访以及现场勘察等设计，组织专业的团队进行定期巡查，安装预警设备，一旦有危险存在能够及时给予警告，并根据调查资料得出的数据开展安全性评估，计算出安全的数据指标，从而在源头做好防范，实施动态化的监管。

2.6建立适合本地区的风险指标管理体系

若要制定一个通用的安全风险管理指标控制值是不可能，也是不存在的，所有的监控指标值均应综合考虑周边环境及工程本体的实际情况进行综合评判制定，指标本身应带有明显的地域和地质特殊性。因此，结合本地区的地质条件、环境条件以及实测积累的数据，统计分析当地类似工程受力和变形规律，进而提出并确定监控指标值并应用于后期工程中，往往能取得较好的效果。

3、结束语

我国的轨道交通行业一直保持高速发展的势头，近来的“一带一路”建设无疑给轨道交通行业带来了新的机遇，但是我们应注意到轨道交通行业也是高风险行业，每年发生的安全事故造成很大的经济损失，也给社会发展带来不和谐的影响，因此对轨道交通工程管理水平提出更高要求，如改变落后的管理模式，加大对安全资金的投入力度，抓好对重大危险源的管理等，同时要开展多种形式的安全培训，强化重点部位的专项整治，从而创造安全生产的浓厚氛围，提高轨道交通工程安全标准化管理水平。

参考文献

[1]王涛.地铁暗挖车站下穿城市隧道工程安全风险分析与控制[D].北京建筑大学,2016.

[2]董文明.地下轨道交通工程建设的安全风险控制技术研究[J].路基工程,2016(1):186-190.

[3]王定军,程盼盼.地铁区间隧道盾构施工安全风险管理研究[J].工程建设与设计,2016(4):167-170.