电力体制改革下电费核算问题与改进举措探析常亮

电力体制改革下电费核算问题与改进举措探析常亮

常亮

（国网冀北电力有限公司固安县供电分公司河北固安065500）

摘要：通过电费核算对收取的电费的总量可评估当前的电力市场情况，以及供电公司未来的发展预测等。目前我国供电公司的电费核算管理还处于发展中阶段，因此提高我国当前电费核算管理水平是当务之急。打造专业的管理团队，制定规范的管理规则，提供人性化的管理服务是改善我国当前电费核算管理水平的必要措施。作为企业的主要利润来源，供电公司的日常维护及工作管理费用都以电费作为基础，因此电费核算的重要性是无法取代的。供电公司想要持续稳定的发展下去，必须保障电费核算工作的高效性，必须对电费收取工作严格审核。完善供电公司电费核算管理的流程，解决电费核算工作中的问题，保证供电企业的长远发展。

关键词：电力体制；改革；电费核算；问题；对策；分析

1导言

电费核算是供电企业基础性工作之一，做好电费核算工作可以把握好供电企业经营管理状况以及电力市场发展情况。对供电企业来说，电费收入是唯一的主营业务收入，而供电企业日常电力设备管理、电力设施建设及维护以及工作环境的维护管理等费用都来源于这个基础之上。因此，要想确保供电企业具有一个较好的资金利用条件，就必须要对电费电量进行仔细核算，另外，能够使电力市场维持正常供应的保障就是电费收入。伴随着企业在运行模式方面的改进，要想使电力市场能够维持正常供应秩序，必须做好电费核算工作，对于工作中存在的问题必须认真分析，提出相应的对策，以确保电费核算工作的顺利进行。

2电费核算中存在的问题

2.1财务核算信息存在不准确

我国对供电企业的考核标准分为三个主要部分：第一部分，企业的资产经营情况，这一部分主要体现在年底企业编制的资产负债表中，在每年的年底进行考核，主要对“应回收电费余额”作为主要考核指标。第二部分，对日常的电费收缴情况进行考核，对于本年度收缴的电费进行结算处理，回收的电费需要全部上缴。第三部分，供电企业的对线损率进行考核，作为最重要的考核项目，由于抄表周期的时间差，用户偷窃电，以及实抄率不能达到100%等各种客观原因，造成线损率的指标一直差强人意。

2.2企业管理模式无法适应企业发展速度

目前我国的供电企业的电力核算管理还处于初级阶段，管理模式无法满足企业的本身发展速度，导致企业的电力核算能力无法与供电能力相匹配。企业的财务部和电费结算部门独立存在，电费结算部门可以了解用户的电费缴纳情况和用户欠费情况，而财务部有时却无法及时实时获取相关具体的电费缴纳数据，导致了电费核算管理工作的效率低下。

2.3电费核算过程中的用户电量不能核算准确

在电费核算工作中因为相关业务的时间差导致一些用电量不能及时结算。如用户进行报停业务时，变压器停用时间和抄表员现场抄表时间存在时间差，导致表计结余电量无法在当月结算，只能等到启用后的第一个抄表周期进行结算。还有的员工专业化水平不够，出现了一些自我操作上的失误，各种不确定因素的叠加，致使电费核算的信息出现偏差电费的收取出现了错误，给供电公司的经济造成了一定损失。

2.4电费坏账统计问题缺乏有效解决方案

由于供电用户数量庞大，供电公司进行电费核算工作必然存在一些坏账现象，如何处理坏账问题是不少企业无法解决的问题。一般供电企业都会采取忽略不计的方式来处理账面上的坏账。但由于企业的管理系统自身存在设计上的缺陷，许多可能追回的坏账无法得到实时更新，导致电费核算中存在核算错误，直接影响到核算准确性。

3电力体制改革下电费核算改进措施

3.1完善营销系统与核算规则

新时代的发展背景下，电费核算信息化是为社会发展的必然所在，作为电费核算工作顺利完成的重要载体，营销系统必须在营销工作的发展以及核算任务的要求上紧跟其后，针对当前形成电费差错的原因所在，应以相应功能的增加来进行有效控制。例如，完善营销系统基本电费的追收计算功能，增设新装增容未满两年办理暂停追收50%基本电费的用户明细等等。与此同时，由于电费核算主要由核算人员通过核算规则进行筛选，在系统高达150多条核算规则下，不仅存在部分无效、重复及繁琐的规则，同时也缺乏关键性核算规则，致使错误无法及时筛选而出。例如，对于电量波动较大的核算规则较多，经过筛选，同一户因电力波动大的提醒可能高达5条，容易将有用的核算语句掩盖掉，造成差错。但另一方面，由于缺乏对追收新装增减容未满两年暂停的基本电费的有效提醒，常常造成需要追收基本电费的部分暂停用户直接通过规则筛选，核算员没有进行追收。因此，优化核算规则，对能缩短电费核算的时间、提高电费核算的准确率也有很大帮助。一方面，可以通过对重复、无效的规则进行删减，凸显有效规则；另一方面，通过增加追收基本电费、工单到期等有效提醒，减少核算错误的产生。

3.2改善核算方式

为确保电费核算结果的精确性，电力企业则须在现有核算方法的基础上实施有效改善，经调查研究发现，通过集中核算方法的利用，可在电费核算精度上确保供电企业达到有效提高。集中核算属于一级核算，它是一种将电力企业所有的相关数据归集到一起统一核算而各部门不进行单独核算的核算方法，这种核算方法能够极大地减少各个部门分别核算的误差，同时还省去了核算中间环节，提高了整个供电企业电费核算工作效率，避免了核算中较为严重误差的出现，从而有效帮助企业减少经济利益的损失。

3.3加强核算管理手段

首先，电力企业应结合自身电费管理实况，对管理过程中薄弱环节具有针对性的采取加强措施，完善管理办法，强化管理力度。管理办法应紧密结合电力体制改革形势，以控制全局为重点，与时俱进的改进经营理念，从意识上重视电费核算任务，进而从电力企业自身着手，以健全的电费管理机制来确保经济效益的提高，同时以可持续运营观念为发展基础，以以人文本的人文思想为发展理念，彻底改进生产和管理理念；其次，加强电力企业员工道德素质教育，避免不正当行为与不正当利益发生，以思想认识与道德素质的提高来实现管理手段的强化，同时在企业内部建立一套完整的垄断谋私的惩罚制度。

3.4电费核算工作人性化

供电公司服务于大众，为城市居民提供供电服务，只有提升了服务质量才能获得最大的效益，因此在电费核算工作中提供人性化的服务。例如很多用户在具体供电公司较远的地方存在缴费难的问题，供电公司可以通过提供多渠道缴费方式，让用户更方便的缴费。针对年轻人可以提供第三方支付平台交付方式、银行卡缴费方式等，针对中老年人可以提供设立住宅区代缴点为中老年人提供方便的缴费点。同时还需要提供更方便的信息化电费查询功能，方便用户及时查询欠费情况，以免用户没有及时缴费出现停电的现象。

3.5电费核算专业化管理

实现电费核算专业化管理，首先需要组建专业化管理团队，提高管理人员的专业素养，要求员工具备工作上的责任感和使命感，为电费核算的专业化管理提供人员基础。做到组建专业的管理人才后，需要提供专业的管理方法和手段，培养工作人员具备专业的知识和技能。只有具备专业的管理知识，才能实现专业化的对待电费核算工作。

4结论

综上所述，本文通过对现代电力电费核算过程中存在问题进行论述，系统性的提出了改进措施，在新一轮电力体制改革环境下，新问题与新矛盾势必会随着新制度的应用而产生，因此，我们只有基于现代电力电费核算标准化的应用方向，方能实现我国电力事业多元化的发展方向。

参考文献

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