浅谈电力工程监理安全控制要点付琪

浅谈电力工程监理安全控制要点付琪

付琪

武汉中超电网建设监理有限公司湖北武汉430022

摘要：目前，我国电力工程建设监理市场正处在更新发展的时期，不同的电力建设单位，管理方式方法都不一样，电力工程建设监理制度实施已有20余年，但电力工程监理目前还是存在着不少问题。因此，如何建立具有独特新颖的监理制度、充分发挥建设施工单位和监管部门的作用，是保障电力工程项目顺利完成的前提。文中对电力工程监理安全控制要点进行了分析。

关键词：电力工程；安全监理；内部控制；措施

1电力安全监理的内容

包括审查施工安全风险控制方案、专项安全技术措施方案等安全文件，参加安全委员会和安全工作例会，开展现场安全巡视检查，组织专项安全检查并督促整改闭环，全过程监督项目分包管理工作，监督施工项目部开展电力工程安全通病防治、安全类强制性条文执行工作，监督施工项目部安全教育培训、安全应急管理，对重要设施和重大工序转接进行安全检查签证，监督施工项目部开展施工安全风险预控工作，对三级及以上风险等级的施工危险作业项目进行安全旁站，参与项目安全监督评价和事故调查处理工作等。

2电力工程监理的意义

2.1工程监理对施工质量和安全生产的管理

工程监理如何保证施工单位的施工质量及确保工程建设前后的安全生产是建设项目在施工过程中面临的主要问题，也是检验施工单位管理水平和组织水平的重要内容。工程监理的目的就是要监督施工单位在项目的设计、施工及建成后的使用与维修阶段均贯彻安全生产、高效施工的原则，建立项目施工过程中的环境保护措施，防止对大气、水环境的污染，对施工单位工人进行环保技能培训，提高自我防范意识，杜绝施工事故的发生；同时，监理人员同样肩负着重大的责任，需对各主要工序的施工、建设进行全方位监督管理，并最终进行建设项目验收，以便于随时发现、解决问题。

2.2工程监理的市场行为缺乏规范性

根据相关法律规定，工程监理技术人员应具备从事该项工作的资质证书，并在资质许可的范围内从事相关业务，严禁对资质以外的业务进行越级监理。但在电力工程监理过程中，挂靠监理证照和转包工程监理项目等现象时有发生，从而阻碍了工程监理的发展，使得工程监理的在施工管理中的重要地位没有得到良好的发挥。其次，工程监理不具有独立法人的地位，而是隶属于政府部门某一组织或某事业单位，正是由于监理单位的这一特点，导致工程监理投招标过程中存在很多裙带关系，加上工程监理的市场行为缺乏规范性，暂时没有相关法律来进行约束，一直未形成科学严谨的投招标工作机制，导致监理市场较为混乱。

3电力安全监理中的重点工作

3.1组建项目监理机构

包括实行总监理工程师负责制，设置安全监理工程师，配备足额合格的监理人员。重点明确各岗位职责分工，建立健全安全生产责任制，落实安全生产的组织保证体系。

3.2检查安全教育培训情况

包括进行工程项目相关人员的安全技术交底，举办从业人员关于政策法规、安全生产基本知识、所从事工种的安全责任、操作规程、应急处理措施等方面的安全教育和安全规程考试。

3.3完善监理安全管理资料

重点审查施工单位的安全管理制度、施工安全风险控制方案、安全文明施工文件及管理制度，以及施工项目部强制性条文执行计划和专项方案是否完善、合理、合规。

3.4审查资质资格证书

包括检查施工单位资质，施工项目部专职安全生产管理人员资格，特殊工种上岗证书。重点审查分承包单位资质、分包合同及安全协议，专职安全员和特殊工种操作人员持证上岗情况。

3.5落实安全文明防护措施

重点审查施工安全隐患，凡是施工作业人员未经安全教育或无证等不满足上岗条件的、施工现场安全措施落实不到位的应下达监理通知单，严重的下达工程暂停令，并报建设主管单位。检查施工风险预控落实情况。包括监督施工单位开展安全管理及风险预控工作，对三级及以上风险等级的施工工序和工程关键部位、关键工序、危险作业项目进行安全旁站等。

4提高电力工程建设安全监理水平的控制措施

4.1严格科学推行安全监理程序

在电力工程当中，其安全监理工作有其专门的工作机制、工作程序以及工作制度。因此在进行安全监理时，要要求监理人员严格的按照监理工作的程序和制度来进行，同时要规范其安全管理工作，保证安全监理工作的科学性与合理性。监理部门要加强电力工程的日常安全监理工作，并且工程的施工单位也要不断的加强对自身施工安全的监督和管理，一旦发现技术人员出现违规现象则要立即责其整改并给予批评，同时上报到工程的安全监理部门，保证电力工程建设的安全性。其次，电力工程的安全监理工作要坚持“预防为主”的原则来进行安全监理工作，要按照国家的规定来进行安全监理工作。其监理部门需要确保安全监理工作的全面性，注重安全监督工作的时效性，杜绝在建设过程中出现违规现象，一旦发现违规操作则要对其进行严肃的处理，需按照相关的法律规定来追究责任，落实安全监理程序和制度，不能够使其流于形式。

4.2严格明确安全监理工作职责

电力工程的安全监理起主要就是为了确保电力工程生产的安全性，因此在对其进行安全监督时监理部门需要明确自身的工作职能和监理职责，从而提高工作人员的安全意识，在工程的整个建设过程中贯彻安全监理工作。电力工程的安全监理工作需要从源头上进行，必须强调并明确工程建设一线的职责。而工程的技术人员、管理人员、工长以及项目经理等则不仅仅需要进行安全管理，同时也还需要明确自身的管理职责。也就是说要在电力工程安全监理中明确工程各个阶层人员的管理职责，做好工程建设的安全管理工作。安全监理部门要以高度负责的态度来进行安全监理工作，对工程的施工现场进行定期的检查，并且在监督的过程中要做好监理记录，及时的发现施工当中存在的安全隐患和风险，并结合实际来对其进行解决。此外，监理单位还须针对施工当中的施工隐患与工程的施工单位进行及时有效的沟通，要在保证工程安全性的基础上进行工程生产建设，从而保证工程施工的安全性和顺利性，提高企业的经济效益和社会效益，避免不必要的安全事故。

4.3严格强化安全生产教育和培训

施工技术人员以及管理人员的安全意识直接决定了安全监理工作的效果。因此在进行电力工程建设时，相关单位一定要对其工作人员进行安全生产培训。首先企业要扩大安全生产培训教育的范围，将安全生产意识的培训工作扩大到工程的领导层、临时工、季节工以及农民工等，提高所有人员的安全意识，并且还要将安全培训教育的内容扩大到工程安全技术、安全措施以及安全管理知识上，使工作人员能够对工程的安全生产有一个较为全面的认识。其次就是要加大安全培训的次数和频率。电力工程的安全生产教育培训可分为周培训和月培训，每周都要进行安全生产会议，对生产当中的安全措施和技术进行总结和分析，积极的探讨生产当中的安全问题，从而提高安全监理水平。每月都要进行安全生产碰头和交心讨论会，并定期进行安全生产讲座，提高工作人员的安全意识。在特殊的情况下还需要开展安全紧急会议，抓好工程的安全培训生产工作。最后还要对电力工程的特殊工种技术人员进行严格的资格考核，确保其技术水平和综合素质。通过上述措施来保证工程安全监理工作的顺利进行。

5结束语

总之，电力工程的安全监理工作是建设过程中非常关键的部分，其监理工作要贯穿于整个建设过程中，从而保证工程的安全和质量。随着人们用电需求量的不断增加，其对电力建设的安全性也提出了更高的要求。因此在电力工程建设中一定要落实安全监理制度，明确安全监理职责，树立安全第一的管理思想，不断的完善安全监理制度，提高工作人员的安全意识，从而提高工程安全监理水平，促进安全监理的发展。

参考文献

[1]杨亚飞.浅析电力工程建设监理安全控制[J].建材与装饰，2015（33）.

[2]孙洋.浅析电力工程建设监理安全控制的意义及建议[J].装饰装修天地，2015（10）.