浅析工程量清单计价模式下工程造价的控制

浅析工程量清单计价模式下工程造价的控制

吴志若

浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司浙江省瑞安市325200

【摘要】在工程建设过程中，项目工程造价的控制至关重要，其关系着工程整体建设情况及收益状态，与项目建设单位息息相关。本文在对工程量清单计价模式下的工程造价活动进行深入分析的基础上，构建基于工程量清单计价模式下的工程造价动态控制方法，并用实例进行验证。

【关键词】工程量清单计价；工程造价；控制

当前，项目工程实施阶段过程中，其管理方式通常是建设单位与监理单位和承包单位分别进行工程合同的签订，以此组构成工程管理的三角模式。然而，这类管理模式无法有效控制好项目工程实施阶段的造价。在管理过程中，工程项目的监理单位负责对工程质量进行相应的监督与控制，项目业主主要实施造价控制。但是实际上，许多工程建设单位并不具备工程造价专业性质，他们更多地是采用先施工后算账的方式，先变更和签证，对签证工作量进行确定，变更部分单价暂定，而实施阶段工程造价经常处于一种失控的状态，到工程项目竣工为止，建设单位委托相关的造价咨询单位就工程图纸、签证、变更及隐蔽工程相关记录等资料进行竣工结算并做好最终审核结算。

一、关于计价活动的分析

根据工程项目工程量清单计价相应的规范条例，建筑工程造价可分为五个部分，包括分部分项的工程费、规费、项目措施费、税金以及其他项目费。

（一）分部分项工程费

该部分是工程项目形成的实体，随着工程的进展情况发生费用，同时清单项目工程量也会出现不断的变化，因为项目的标准、技术规格及材料的变化致使项目单价有可能出现相应的变化。因而，清单项目的价值变化会导致项目进度与工程费用出现一定的偏差。

（二）措施项目费

为了完成项目工程的施工，于项目施工前及施工过程当中安全、技术及生活等层面发生的非实体的项目，通常在工程量出现较大变化的情况下才进行调整。该部分费用的出现主要表现在三种情况上：第一，以施工排水、混凝土模板工程等为例，同分部分项工程当中的一些活动有直接关联的活动；第二，与分部分项工程具体活动不存在直接的关联，不与工程项目进展相关，有些是在工程开始阶段进行一次性的投入（如较大型的设备机械进出场、临时设施、安拆费等），有些是随着项目推进进行逐步的投入（如安全施工、夜间施工及环境保护等）；第三，同分部分项工程的具体活动及工程项目工期都有着联系，但不存在强关联性的，例如脚手架等。

（三）其他项目费

所谓其他项目包括材料购置的费用、总承包费、零星工程的费用以及预留金等。在这些主要费用项目中，预留金是工程建设单位以应对工程量有可能出现变更情况为目的而准备的费用金额，属于一个及其重要的费用模块；材料的购置费用也就是建设单位进行材料自行采购所用的费用，通常对于用量较多且价格较高的材料，工程建设单位以自主采购为宜，由于这部分在工程造价当中所占比例较重，所以对于这部分的造价控制也十分重要；零星工程的费用主要是指零星工作以及一些多种名目的活动，无法通过实物量进行计量，主要包括零星的材料、人工、机械等，一般而言，项目建设方为了防止零星工作价格被投标者过于抬高，都会在项目的招标文件当中设定假想的工程量，投标者提出相应的单价，从而得到零星工作的总费用，进而将其计到总报价当中。

二、建设项目工程造价的动态控制及其特征

建设项目工程造价的控制指的是根据已制定的工程造价目标，就造价形成整个过程中的所有费用进行严格、全面的计算、监督及调节，将造价中的偏差进行及时的揭示并做好纠正工作，确保实现工程造价目标。

（一）建设项目工程造价控制具有全寿命性

通常，在项目工程的各个建设阶段内，都需要通过一定的措施与途径将工程造价控制在科学范围及合理的限额以内。具体而言，工程的设计方案及初步设计的概算受投资估算的限制；技术设计与修正概算受到设计概算的限制；施工图的设计与预算受到设计概算与修正概算的控制；工程合同价受到施工图的预算控制；而工程结算又受到合同价的控制。因而，在建设项目实施阶段，合同价成为造价控制重要基础。

（二）建设项目工程造价控制具有动态性

从立项伊始，直至竣工交付投入使用为止，一个项目工程在整体建设周期内会出现诸多影响因素上的变化，而许多变化因素对工程造价产生影响，致使工程造价很长建设周期内都处于一种不稳定的状态，到竣工结算之后才能将具体的项目实际造价确定下来。

（三）建设项目工程造价控制面向全要素

建设项目工程三大控制目标分别为：质量控制、投资控制以及进度控制。对于目标的控制始终贯穿于工程实施整体过程当中。

图1建设项目工程造价控制

建设项目工程造价控制可以通过一幅曲线图形来进行明确阐述，如上图所示。图中，第一条曲线（BCWS）是计划工作量预算值线，由预算费用以及综合进度计划结合得出，是将计划消耗资源预算在计划的周期内按月进行分配，进而进行逐月的累加，这便形成了建设项目BCWS线，也是工程控制基准曲线；第二条曲线（BCWP）是已完成的工作量预算值线，该曲线含义在于按月多已完成工作量进行统计，将已完成工程量与预算单价相乘，进行逐月的累加，生成工程项目BCWP线，这是对工程实际进展的绩效尺度的测量；第三条曲线（ACWP）是已完工作量实际费用的消耗线，该曲线含义在于已完工作量实际消耗的费用，进行逐项的记录，逐月累加，形成ACWP线。对上述三条曲线进行相应的对比分析，即可从中反映出建设工程项目费用及其进度状况。

三、工程造价偏差分析

式中:CPI(e)i为第个月的费用绩效指数;CPI(e)为至检查日(k)时累计的费用绩效指数;CPI(e)i反映了第i个检查月的费用绩效指数，当CPI(e)i＞1时，表明第i个月的费用节支;当CPI(e)i＜1时，表明第i个月的费用超支;当CPI(e)i=1时，表明第i个月实际消耗费用和预算费用相符。

（三）变异系数

五、结束语

本文拟对工程量清单计价模式下的工程造价活动进行深入分析，根据其对工程造价构成及费用发生的特点，对工程量清单计价模式下的工程造价进行计价活动的模块划分，借用费用偏差分析方法，构建基于工程量清单计价模式下的工程造价控制方法。

参考文献:

[1]GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范［S］.北京:中国计划出版社，2008.

[2]季雪.工程造价与管理［M］.北京:中国建材工业出版社，2002