日照发展循环经济的研究

日照发展循环经济的研究

申恒霞

摘要：日照市具有良好的环境优势，同时具有后发优势，只有发展循环经济，才有利于保持和发展日照市的生态环境优势，避免先污染后治理的老路，预防和减少环境污染，保持日照市的环境资源优势。日照市以建设循环型企业为重点，积极开展循环经济实践活动，构筑有利于生态环境的经济体系，提出了“小循环”抓生态企业，“中循环”抓生态工业园区，“大循环”抓循环型社会的思路，积极探索发展循环经济的新途径。

关键词：日照；循环经济；生态；再生资源

日照市位于山东半岛南部，是我国北方地区新兴的港口城市，一方面拥有独特的“蓝天、碧海、金沙滩”的环境优势，另一方面经济发展的主要指标与先进地区相比存在较大差距。因此，如何吸收借鉴传统发展模式的经验教训，正确处理好加快经济发展与保护生态环境的关系，利用后发优势，走出一条经济发展与环境保护双赢的跨越式发展路子，成为日照面临的最大问题。

1日照发展循环经济的必要性

日照市自然资源比较丰富，工业污染程度较低，生态条件较好，环境容量相对较大，具有一定的经济发展优势。但随着工业化进程提速、居民消费不断升级、基础设施建设的加快，特别是建立在港口优势上的冶金、电力、粮油加工、浆纸等产业发展较快，使得污染物新增量不断加大。这种优势正面临着严竣挑战。如不尽快建立起更加有效的资源环境节制利用和保育机制，现有的资源环境优势将会迅速弱化，保持和增强区域竞争力就无从谈起。

循环经济作为一种生产力发展的新方式，为实施新型工业化开辟了道路。只有发展循环经济，才有利于保持和发展我市的生态环境优势，实现经济、社会、资源和环境的协调发展；有利于经济增长方式由粗放型向集约型的转变，实现经济效益与社会效益、环境效益的统一；才能避免先污染后治理的老路，预防和减少环境污染，继续保持日照市的环境资源优势。

2日照发展循环经济的主要措施

日照市委、市政府在全面分析市情和城市“个性优势”的基础上，确立了“生态建市”的发展战略，以建设循环经济为重点，培育生态循环型企业，建设生态工业园区。提出了“小循环”抓生态企业，“中循环”抓生态工业园区，“大循环”抓循环型社会的思路，积极探索发展循环经济的新途径。

2.1抓好“小循环”，构筑循环经济微观基础

在发展循环经济过程中，日照市把生态企业建设作为发展循环经济的切入点，引导企业加快技术改造，积极推行清洁生产和物质、能源的梯级利用。

一是在新建项目环境管理方面严把入口关。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，认真行使环保“第一审批权”和“一票否决权”，坚持“五不批”，即对不符合国家产业政策，不符合城市发展总体规划，不符合环境功能区划，污染物不能稳定达标，达不到总量控制要求的项目，一律拒批。在此基础上，要求企业在项目的设计、建设过程中落实清洁生产和循环经济规范，对新建重点企业要求纵向延长生产链条，从生产产品延伸到废旧产品回收处理和再生，横向拓宽技术体系，将生产过程中产生的废弃物进行回收利用和无害处理。日照森博浆纸有限公司是国家重点建设项目，在设计和建设过程中始终遵循循环经济和清洁生产理念，最大限度的实现废物的减量化、资源化。首先，制浆线采用世界先进技术加强纸浆的洗涤和滤液的循环利用，从源头上减少了污染物的产生量和排放量，水重复利用率达到85%。其次，制浆过程中产生的黑液经过碱回收车间燃烧，产生的蒸汽每小时可发电2万度。仅此一项年增加效益2.2亿元。第三，白泥、石灰石废渣全部实现了回收利用，煤灰、煤渣用于制作新型建筑材料，污泥作为纸板厂的原料。各生产车间、环节全部进行了清洁生产审计，成为全省发展循环经济的示范企业。

二是加强对老企业的改造提升，对符合国家产业政策、市场前景好的企业，运用循环经济理念进行生态化改造。发展循环经济，让企业通过治污获得效益，化废为宝，才能真正调动企业治污的积极性，让企业主动进行环保技术改造。近三年共有华远造纸集团、洁晶集团、海通丝业等一大批企业先后通过了清洁生产审计和ISO14001环境管理体系认证，开始向清洁生态型企业转化。日照鲁信金禾生化有限公司利用薯干生产柠檬酸，生产过程中产生的大量菌丝体和废钙泥，2003年该公司投资320万元建设了菌丝体综合利用项目，创经济效益100多万元。在此基础上，去年公司又投资810万元，对废钙泥进行综合利用，该项目成功地解决了硫酸钙泥污染难题。日照酒业有限公司经科研攻关，利用废酒糟、酒泥生产有机肥料，实现税前利润1000余万元。

2.2搞好“中循环”，构筑循环经济示范基地

生态工业园区是循环经济发展的重要途径与载体。日照市按照循环经济理念改造现有工业园区，积极引进与现有企业配套互补的项目，通过产业、企业间的协调合作，努力实现企业间资源的循环利用与园区内废物的零排放。日照经济开发区依托日照森博浆纸有限公司、日照发电厂等大企业，引导关联企业入园，建设循环经济示范园区。森博公司的废纸泥被包装材料厂用做生产原料，日照发电厂的粉煤灰和废渣被大宇水泥、昊宇新型建材等企业用于生产新型建材，糖厂的废糖蜜被酒厂用作酒精生产的原料，促进了企业间的协调发展。

2.3推进“大循环”，努力建设循环型社会

日照市于去年成立了全国首家生态企业协会（废物最小化俱乐部），由市政府牵头，企业主要负责人自发参加，定期召开联席会议，加强产业、企业间的协调合作，初步建立了企业间废物、能量的相互交换与耦合信息交流。

逐步构筑一、二、三产业间的物质和能量流动体系。既有工业废弃物被农业的吸收利用，也有农业内部各类废弃物的再利用。如酒厂利用酒糟、糟液以及其他企业的有机废物、污泥生产有机肥，为我市发展10万亩有机茶园和菜篮子工程提供了支持；3家大豆加工厂生产的下脚料为养殖业户提供饲料，加快了我市养殖业的发展；选择了16个乡镇、31个村庄开展生态示范乡镇村建设，引导农民进行秸秆青贮、建造沼气池、利用太阳能等，促进了农业、养殖业的发展，改变了农民的生活习惯，减轻了农业面源污染，增加了农民收入。

社会化再生资源产业不断发展。2008年，全市再生资源综合利用企业发展到50家，实现产值5.86亿元。另外，利用秸秆发酵生产沼气发电、城市有机废物回收利用等循环经济试点项目也正在积极推进实施。

经过近几年的探索和实践，吸收发达地区的先进经验和发展过程中的教训，目前，日照市的循环经济已经初具模型，环境保护模范城市已经是日照的“金色名片”，循环经济更是日照的“特色品牌”。如何巩固这一初步成果，进一步推动经济又好又快发展，将是今后的重大课题。

3推进循环经济发展的建议与设想

一是加强宣传舆论引导，为发展循环经济营造浓厚的社会氛围。二是出台循环经济发展的优惠政策，鼓励社会化的资源回收利用。三是建立健全国家和地方循环经济立法体系，在产品设计阶段就要考虑回收利用的问题。四是进一步加大对循环经济发展的资金和政策扶持力度。五是进一步加强技术研究，构筑循环经济技术平台，建立循环经济的绿色技术支撑体系。六是构建地区和国家范围内的循环经济信息交换平台，建立信息实时交流机制、信息共享机制。七是将循环经济评价指标纳入政府政绩考核，将循环经济发展规划纳入地区国民经济和社会发展计划。

参考文献

[1]国家环境保护总局科技标准司.循环经济和生态工业规划汇编[M].北京：化学工业出版社出版，2004.

[2]冯之浚.循环经济导论[M].北京：人民出版社，2004.

[3]王如松等.日照生态市建设规划,2003,5.

[4]日照市循环经济发展规划纲要.2003

作者简介：申恒霞,中国海洋大学,环境科学与工程学院环境工程专业工程硕士。