关于人防工程管理模式构建思考

关于人防工程管理模式构建思考

李战锋

中建二局第二建筑工程有限公司广东深圳518052

摘要：国防安全建设与我国社会发展、经济发展都有着直接关系。在人防工程建设过程中，难免会在利益的趋势下出现很多质量问题，诸如施工材料不过关、施工人员水平有限等问题，都在一定程度上影响了人防工程的施工质量。因此，有必要对其中存在的问题进行深入研究，并通过合理的措施解决问题。

关键词：人防工程；管理模式；构建

一、人防工程管理中存在的问题分析

1、质量不过关。一方面，现阶段的人防工程质量监督管理工作中，门框施工主要存在五方面的问题，分别为：第一、门框墙部分的钢筋基础绑扎不牢固，预埋的钢材质门框与墙体钢筋没有有效的进行焊接；第二、下浇筑的混凝土与底板之间存在不符合规定的间隙，从而导致了门槛的不牢固；第三、个别的门框附加梁无法适应门框附加梁的高度；第四、人防工程的门框墙体部分的垂直度与水平度均存在较大偏差，最后，战时封堵所预埋的角钢不交圈。另一方面国家明文规定：一切与人防工程无关的管道设施均不得深人人防围护栏中，然而在实际的质量监督管理过程中我们经常能够发现一些违规事件，而预埋管道与人防工程的管道存在不合理的封闭现象也是十分常见的。

2、包工企业不按照标准展开相关工作。按照我国相关标准，必须要有足够的能力才有资格承包人防工程。而在现阶段的人防工程建设中，很多承包企业都会在经济利益的驱使下出现抢工期的情况，而为了缩短工期，一些承包企业甚至出现了分包、转包等违法现象，导致头功减料的情况时有发生，忽视了施工质量的管理，对整个人防工程的质量产生直接影响。

3、施工材料不满足要求。合格的施工材料是保证人防工程施工质量的重点内容，现阶段，经济发展的速度飞快，各种原材料的供应企业竞相出现，质量不一。一些人防工程承包企业为了降低施工成本，采购一些成本较为低廉的建筑材料，导致质量不过关，最终影响人防工程的质量。此外，由于相关管理人员的素质水平不一，导致很多施工材料被偷运出去，引起建筑地点的原材料不够，且一些负责人对此种现象视而不见，最后引起一些次品流入现场的现象发生，虽然在当时并没有引起质量事故，但是长此以往必然会引起质量安全事故的产生，对我国人民的生命、财产安全产生直接影响。

4、施工人员、管理人员能力不达标。施工人员的技术问题对整个人防工程的施工质量有着直接的影响，通常情况下，很多施工单位很少是以“抓好质量”为施工目标的，因此，很多承包出去的业务都难以达到质量上的要求。由于承包人的综合素质较为复杂，很多非专业的人防工程施工人员施工水平很难达到相关标准。此外，现场施工人员和管理人员现场经验不足，在施工管理过程中出现现场混乱的现象，不仅影响了人防工程的施工进度，同时也影响了施工质量。

5、质量监理从业者的不完善性。现阶段的人防工程质量监督管理部门通常实行的是培训制，也就是在接受了一定课时的人防基本培训知识后，便可以上岗展开质量监督管理工作。这种方式很大程度上导致了大部分的质检员无法对人防工程有所系统了解，而对于其中所遇到的技术细节更合适无法深人掌握，与真正合格的质检专员存在着一定差距。特别是在近几年来，我国人防工程监理人数增长的情况下，人防监理单位与培训机构更是将工作的重点放在了项目建设中，忽略了人防监理资质的问题。甚至一些质量监督单位为了实现经济效益的最大化，一些人防工程质量监督管理人员只是将自己的资质证明与印鉴放在单位，而从事现场监督工作的通常都是现场施工的技术人员。

二、强化人防工程管理模式构建策略

1、强化法人在人防工程质量监督管理中的地位。为了改善现阶段人防工程质量监督管理中常见的一些问题，各个人防项目的法人必须要成为第一责任人，对相关法律法规、人防规章等相关内容进行掌握，并在实际项目开发的过程中承担起相关的责任。现阶段一旦出现了人防工程质量问题，项目的法人都会第一时间抽身而出、规避责任与法律的制裁，所以为了避免出现问题的时候无法真正的将责任落实到人头，我们在进行项目开展的过程中，必须要联合计划部门、国土部门、城建部门以及规划部门等相关机构，强化项目法人以及项目的管理与监督工作。在严格遵守人防项目施工制度的同时，指派专业机构对人防建设工程做好专项验收工作，对于一些验收项目不符合规定、不符合规章的人防项目，我们必须要拒绝验收、拒绝办理相关的产权登记注册。

2、提升人民人防责任意识。人防工程质量监督管理工作并不是一个部门或者一个机构能够监管落实的，很多时候它是需要我们全社会的共同努力。这种情况下我们必须要发挥人民群众的力量，提高人们对于人防工程质量监管管理重要性的认知，从自我做起来支持人防工程建设、积极展开人防工程的监督管理。只有这样才能够真正的做到从上至下、由内之外的人防管理建设水平提升。

3、加强施工材料的管理。加强施工材料的管理，保证合格的材料在人防工程建设中使用，能够为整个工程的质量提供良好保障。因此，需要从以下几个方面加强施工材料的管理：第一，在建筑材料供应单位的选择上要“货比三家”，选择有良好生产条件、先进技术装备和质量的供应单位，同时要求施工现场的材料检查人员对材料进行严格检查，保证质量合格的材料进入建筑场地。第二，在材料运输的过程中，应当派遣专员对材料运输的过程进行全程管理，避免材料在运输的过程中出现质量问题，影响人防工程的正常施工和工程的整体质量。第三，对于设备和建筑材料应当有严格的把关标准，如：对于建筑材料来说，应当有质量检验合格证明；对于产品设备来说，除了要有相应的合格证明外，还要有详细的使用说明书，这样才能够保证在施工过程中不会出现问题。

4、提高施工人员、管理人员的综合水平。其一，提高施工人员的综合能力。施工人员的综合能力参差不齐，因此，需要加大力度对其进行培训，提高其综合能力和技术水平。建筑单位可以定期举办技术交流研讨会来加强施工人员之间的交流，或是聘请能力较强的讲师来进行技能和经验的传授，切实提高施工人员的技能水平。其二，提高施工管理人员的综合能力。管理人员的综合能力应当随着工程的发展而逐渐提高，只依靠传统老套的管理模式并不能够起到实际作用，因此，一方面要加强管理人员的管理专业知识，使其对人防工程的重要性有进一步的认识，另一方面要加强其管理能力，可以派遣管理人员外出进修，学习先进的人防工程管理技能，提高其综合能力，为人防工程的质量提供人力保障。

5、对人防工程质量展开细化管理与严格审查。各级建设部门与人防主观机构必须要对人防建设的各个环节展开细化管理，特别是要对涉及到各个施工环节的责任单位展开细致、精准的资质审查，对整个的建筑市场准人机制进行把控的同时，提高人防工程参与的门槛。对于一些没有资质的建筑设计单位所设计的施工图纸，必须做到坚决不予以采纳。而在发放项目许可证之前，各级的人防质量监督主管部门与相关机构，都应当积极的参加到人防建设中来，特别是对于建设、设计、监理与施工等主要单位的资质审查问题进行严格把关。

结束语

总之，为了保证人防工程建设的整体质量，应当对人防工程施工质量管理中存在的问题加以研究和分析，并立足于实际，针对出现的问题提出相应的解决策略，为我国人防工程的建设提供参考，为人们的生命财产安全提供保障。

参考文献：

[1]彭文畅.浅析如何加强人防工程质量监督管理[J].建材与装饰，2017（26）：173-175.

[2]赵建新.浅谈人防工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J].建材与装饰，2018（17）：228-229.

[3]刘宜兵.如何加强人防工程施工质量的管制[J].黑龙江科技信息，2017（25）：167-168.