哈巴河县气象业务一体化现状分析与思考朱丽

哈巴河县气象业务一体化现状分析与思考朱丽

朱丽

哈巴河县气象局新疆哈巴河836700

摘要：本文从哈巴河县气象业务一体化现状入手，详细探讨了哈巴河县气象业务发展的整体思路和发展策略，为哈巴河县气象事业更好更快发展有所帮助。

关键词：气象业务；一体化现状；分析与思考

1哈巴河县气象业务一体化发展内涵

1.1观测业务

观测业务是在气象台站硬件设施基础上，对气压、气温、湿度等气象指标自动化观测，同时人工观测日照时间、强度、积雪厚度等指标，根据观测结果编发天气报告。在极端天气下，哈巴河县气象台站还可根据实时天气情况进行应急观测，对冰雹、高温、暴雨等分时观测，及时汇总数据，为提供准确天气预报做好观测支持。

1.2预报业务

气象预报业务是在检测数据上经过自动分析和人工判断对未来时间内气象天气状况预测。包括常规气象预报业务，对哈巴河县气象天气作出预报，服务大众；以及对极端天气、强对流天气和气象灾害等突发情况预报，第一时间预报与预警。同时在上级统一安排部署下，完成精细化气象要素预报，开展工业、农业生产针对性预报。

1.3服务业务

气象服务业是气象业务目标，包括决策气象服务、公众气象服务、农业气象服务和应急气象服务。通过与其他部门联合服务，对哈巴河县辖区交通、水文等信息综合汇总，展开草原火警预报、旅游象预报等深层次服务。同时，气象服务也包括气象科技广与普及，使大众更好利用气象信息。

管理整合就是将传统组织架构和岗位安梳理后重新安排，打破观测、预报和服务藩篱，提高工作效率，提升气象信息可靠性、及时性。

2哈巴河县气象业务一体化现状分析

2.1气象观测业务

当前哈巴河县级综合气象观测能力建设还存在不少薄弱环节，气象观测盲区特别是山区气象观测能力、高空探测能力不够，精度不高，要素不全，装备连续无故障运行水平低下，业务系统科技水平进步不快，气象观测资料梯次质量控制不够，可用性欠缺，气象观测环境破坏引发资料连续性和一致性受损，气象观测岗位职责尚未完全顺应自动化发展趋势妥善转型。

2.2天气预报业务

人才缺乏是当前县级气象台站尤其偏远艰苦台站普遍存在突出问题。目前县级台站正规大专以上气象专业毕业业务人员较少，台站人员普遍身兼数职，钻石业务时间、精力严重不足，随着科技发展而逐步遥测化，事业发展不止局限于应付简单测报值班，对复合型人才要求更加迫切。

①提升气象服务适应需求能力，专业气象科技水平稳步提高，气象服务领域不断扩大，气象服务长效机制逐步建立；

②基层气象部门社会、经济效益越来越好，在防灾减灾努力得到了政府和公众肯定；

③基层气象部门信息发布能力和服务覆盖率飞速提升，包含传统媒体、新兴媒体气象服务信息发布平台不断完善；

④气象服务保障其他行业安全生产能力不断增强，人工影响天气能力建设不断发展。

2存在的问题

①基县级台站多轨道业务和多功能体系所需的人才都相对缺乏，大多数台站过份依赖上级台站指导预报，独立分析能力较弱。随着社会对气象工作要求越来越高，专业性也越来越强，而县级台站仅靠指导预报应付，纸上空谈，没有针对性，难以达到服务效果。

②我县农业受到气候条件、气象灾害制约，县级台站在气象条件分析、评估、发展优势农业、特色产业、种养业等方面主动配合能力不够。

③很多县级台站服务产品从年初到年末，只是换换数字、内容、格式千篇一律，缺乏新意、特色及针对性，还有的是以公益服务产品代替专业服务，而且现行气象部门层层转发指导产品模式，有可能县级气象服务产品还未送达县级政府有关领导，他们早已获知了相关产品，无法彰显县级气象台站作用，弱化了县级台站服务水平。

④管理整合。传统哈巴河县气象台站管理是各司其职，由台站负责人统一管理，这样的做法已经不能满足气象业务发展要求，有必要进行业务一化中管理整合。

3哈巴河县气象业务一体化发展思路及策略

3.1哈巴河县气象一体化的发展思路和目标

哈巴河县气象业务应围绕服务大众与提供专业化支持的发展目标，坚持“市场适应需求、集约高效、科技支撑、因地制宜”要求，重点在于对气象业务中观测、预报和服务业务布局、业务分工和完善梳理；完善气象业务流程和气象业务一体化平台建设，形成气象业务功能一体化、岗位明确化和管理集约化为一体的综合气象业务发展态势，提高哈巴河县气象业务发展水平。

3.2哈巴河县气象业务一体化发展落实策略

3.2.1完善气象业务一体化发展制度

一是制度制订与形成切合工作实际，要与一线工作内容紧密结合，在充分调研后制订符合实践操作可行性制度；二是气象业务一体化发展制度要保证气象业务更好发展，充分考虑员工诉求，保证制度执行力度；三是制度要与气象业务一体化发展同步调整、完善，使制度真正为气象业务一体化发展服务。

3.2.2明确气象业务一体化流程

气象业务一体化对以往观测、数据分析、预报和服务进行协调统一，统筹规划日常性工作和突发性工作，一方面根据气象突发变化进行，另一方面根据上级要求开展；规划好流程，使员工工作时有的放矢。

3.2.3气象业务一体化管理人性化

在这样特殊环境下，在业务重合度高衔接处，应尽量安排业务素养过硬员工，同时根据员工实际情况进行自动气象观测、数据分析、报表制作、预报、计算机网络等不同岗位合理安排，充分发挥人力资源优势，提高气象业务一体化效率。

3.2.4员工专业技能的培养

哈巴河县气象业务一体化发展不仅是气象事业迈进，也对气象人才提出了更高要求。单一的专业技能很难满足气象业务一体化需求，转型期要着力对气象人才培养、引进，对工作经验丰富老员工进行再教育和培训，引进高学历复合型人才，利用他们创造力和知识广泛性发展气象业务一体化工作。

3.2.5重点提升气象服务能力

①因地制宜地发展气象服务。结合本部门、本地区实际情况，深入分析本地地形地貌、气候特征和气象灾害防御工作特点，探索一体化业务本地化模式；深入分析各类服务对象特点和需求，明确公共气象服务重点，扩大服务领域，丰富服务产品，改善服务手段，提高服务质量，建立多种服务模式；形成符合实际且较为完整的公共气象服务体系。

②以科技和人才支撑气象服务。根据市场需求，科学、规范、有效、合理地建设具有气象、生态、环保、交通、能源等多元化特点监测系统，深入基层，开发品种多样、服务精细服务产品，扩大服务领域和深入产品市场；加强各类专业技术人才引进、培养和使用，以现代化人才和设备为支撑，通过各层次、类别软、硬件建设，夯实公共气象服务基础。

③提升预报、预警服务水平。坚持以重大活动气象保障和气象防灾减灾为重点，提高气象服务主动性、有效性和精细度，及时与上级业务部门沟通，获得技术支持，明确天气演变过程，精细化气象服务；有效提升预警信息发布及时性、准确性，为领导决策提供强有力信息保障。

④打造气象信息立体式发布渠道。通过政府主导、部门联动，逐步建立以公共气象服务为主，全方位、多角度服务的综合信息服务平台及数据、人才、网络、技术、服务设施等共享机制；因地制宜，因事制宜，向公众无偿发布气象预报预警信息，实现信息发布立体、及时、全覆盖目标；大力开展“直通式”气象服务，建立与新型农业经营主体服务联系，在关键农事季节和灾害性天气来临前及时提供农业气象信息。

参考文献：

[1]王雨婷．旗县气象业务一体化发展思路探索[J]．产业与科技论坛，2015，14（18）.

[2]洪杰，章威，刘丽琴，等．基层气象部门公共气象服务现状分析及思考［J］．科技与创新，2016，4.

作者简介：

朱丽（1981-）女，汉族，安徽省界首市人；学历：大专，工程师，从事县局综合气象业务工作。