电力企业工业工程项目安全管理

电力企业工业工程项目安全管理

冯明楠贺立志

（保定供电公司清苑运检分部河北省保定市071000）

摘要：随着我国电力体制改革的逐年深入，对电力事业的蓬勃发展起到了推动的作用，在人民生活水平提高的同时对电力企业的安全经营管理也逐渐重视起来，对电力企业项目安全管理技术的要求也不断增多，本文从电力工程项目的安全管理体制对企业的积极影响出发，对电力企业工业工程项目安全管理实施的举措进行简要的分析。

关键词：电力企业；工业工程；项目安全管理

前言：

现代化社会经济的快速发展伴随而来的是电网建设逐渐跟进，项目安全管理贯穿于整个建设的始末，电力企业工业工程项目安全管理的建立，是对企业经营形象的树立，利益的增强，也是对人民的生命财产安全负责。

1、电力工程安全管理特点概述

①电力工程一般建设投资庞大，建设周期长，涉及工序多，而且其中任何一道工序、环节或行为细节都有可能发生安全事故。②电力建设工程，涉及多个专业，如土建工程、电气安装工程、设备调试工程等，专业性强。③电力工程施工属于劳动密集型作业，人员数量多、大型机械使用多、交叉作业多、用电多、易燃易爆的化工用品多，因而存在多处事故引发点，使控制难点增多、难度增大。④电力工程关系到国计民生，电力工程一旦发生安全事故，将会产生严重的后果。

2、当前电力工程施工安全管理问题分析

近年来，由于电力建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象，重大、特大事故时有发生。尽管事故的发生存在不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到执行落实，有的管理人员对安全工作只是浮于表面，没有做细做实，不是认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施，以推动安全管理工作的全面发展，而是为了做样子，做给上级领导看，应付各种检查评比，其结果必然使安全工作流于形式。安全生产是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面，具体到实际行动中必然是说一套、做一套。还有，一些安全管理人员存在浮躁思想，安全观念淡薄，平时不深入施工现场进行检查、监督，没有掌握第一手的、真实的、全面的现场信息，对现场安全防范措施是否准确有效，是否存在安全隐患不进行深入细致研究，而热衷于走过场、瞎指挥。这些看似不起眼的“忽略”与“疏乎大意”，却往往是导致各类安全事故发生的根源。

3.电力企业工业工程项目安全管理措施

3.1.提高全方位安全意识

我国已经将电力企业安全法规进行了严格的审核，严格制定了管理的流程，多次举办安全生产活动，为加快对防御技能的熟悉，加强对员工培训，促进安全知识的有效掌握，对员工及企业的安全管理工作起到了保障的作用，将员工的安全意识逐渐提升，使其将安全意识充分掌握并认识到其中的要领及整体重要性，要想将项目安全管理的重要性充分发散，将思想教育工作、技能教育工作与岗位的专项培训结合起来，有针对性的进行培训，已实用为目的，使员工在项目进行过程中，熟练掌握安全技术，按照安全管理章程进行施工，将操作规程逐渐熟练。全方位加强对项目安全管理者的培训，逐渐提高安全项目的决策能力，使得执法者在安全知识巩固下，时刻具备着对危机源头的判断、事故预防的决策、应急处理方面的技能以及对相关事故的案例分析能力。

3.2.对于电力工程项目安全施工技术的举措

以能量意外释放为理论根据，加强对有害物品、危险物品的排查，用管制、限制危险物质的举措将事故发生的危险系数降到最低，防止意外释放的发生，将危险源消除，将故障隔离等。为将事故损失降到最低的举措有：加强个体的有效防护、将具体的措施有效地进行隔离、注意薄弱环节等。电力工程的安全施工措施主要包含：在施工现场将安全标识在明显处和危险处进行标记、保证现场安全通道的畅通、加强对防护措施应用意识、确保对个体的防护用品的使用。电力施工用电的安全防护措施：当使用的是电工工具时，要仔细检查是否有漏电状况发生，注意电线的安全状况，以免因漏电、短路状况引起事故的发生，在用电动工具进行施工的时候，要加强电动安全的防护，采用防触电隔离的措施。在使用机械设备及建筑材料的时候要保证安全措施的齐全。加强自然灾害的防护措施。

3.3严把开工关

建设单位要严格审查承包方的开工条件：审查承包方的工程负责人、安全负责人、技术负责人及现场专职安全人员的落实情况；审查特殊工种作业人员的身份证及“上岗证”；审查是否具有并已批准的施工组织设计、安全管理制度、安全技术措施以及施工总平面布置图；审查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和安全交底；审查现场安全工器具、防护设施、施工机械的配备情况及施工人员的劳动保护和作业环境等情况。

3.4签订安全协议

签订安全协议是建设单位对发包工程进行安全管理和经济制约的重要手段。建设单位应与承包方签订安全协议，明确双方的安全责任和义务；明确发生事故后各自应承担的经济责任；明确安全奖罚规定和安全施工保证金的提取。当发生人身伤亡或存在安全隐患而引起的罚款均将在保证金中扣除。

3.5认真落实安全责任制

合理分解、控制安全目标，将安全目标合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键项目上去。并制定实现安全目标的措施。建设单位分别与主体施工单位、监理单位签订施工安全责任书和施工安全监理责任书。并对安全目标责任书实行动态检查、考评，按月度、季度检查目标实施、落实情况，及时纠正落实过程中的偏差。通过目标责任书签订、分解、预控、考评建立起科学的施工安全管理业绩评价体系。

3.6开展危险点分析与预控，做到关口前移

防患于未然加强施工危险点分析，开展危险源调查，制定危险点清单。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部位进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。特别是对大型施工机械的组装、拆卸、检验、使用和维护实行全过程管理，使之在整个施工过程中不会发生安全事故。

3.7认真做好安全技术交底和检查落实

工程开工前，工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全技术措施的关键。施工单位安全负责人核对现场安全技术措施是否符合施工方案的要求，若存在漏洞不可开工，应对措施进行完善，直至符合要求方可开工。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工作程序中安全技术措施交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的规范的过程。安全技术交底要结合规程及安全施工的规范标准进行。

总结：

电力工程施工安全管理是一门科学，不断地探索管理的新思路，探寻更为先进科学的管理措施与技术，是每个电力工程企业共同追求的目标。虽然在电力工程项目中实施安全管理体系有一定的难度，但只要很好的把体系与工程项目的日常管理有机的进行结合，抓住两者的结合点，把工程项目的管理逐步向安全管理体系科学、系统的方向转变，便能逐渐体会到体系的优势和促进作用。

参考文献：

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