浅析土建工程造价措施

浅析土建工程造价措施

张俊林

（中国神华神东煤炭集团开拓准备中心，陕西，榆林，719315）

【摘要】本文主要针对土建工程造价控制的措施、当前存在于土建工程造价控制中的问题以及优化土建工程造价控制工作的有关对策进行简要分析，仅供参考。

【关键词】土建；工程造价；措施

一、土建工程造价控制的措施

1、决策阶段

土建工程项目决策阶段要确定建设地点、建设的标准、建筑工艺的选择等，直接影响到建筑工程造价，决策阶段会对项目整体产生很大的影响。做好决策阶段的工程造价工作，要对和工程相关的资料进行搜集和整理，对于工程设备技术参数以及设备运行存在的问题进行及时解决。这个阶段就会凡是涉及到工程项目的问题，都要进行仔细的分析总结，拿出项目可行性的研究报告，内容包括土建工程建设标准以及规模，编写专业性的研究报告，同时还要对工程项目的效益进行分析，编制的内容一定是科学合理并且可行，必须是根据工程实际情况出发，对土建工程可能出现的问题会影响到工程造价变动的因素进行充分的考虑，发挥投资概算的作用。

2、设计阶段

从土建工程项目不断的实践来看，决策和设计阶段是工程造价的控制的关键环节，设计阶段要对工程量、材质、设备以及技术方案的选择，结合工程实际需要以及投资为前提，将合理的新技术与先进的技术方案应用在施工中。总体来看，设计阶段可以采用新技术方案可以提高施工质量，生产效率同时也可以提高，不过投资也会大。所以，土建工程造价的设计要根据实际情况进行，并不是降低工程造价，而是最大程度的发挥工程造价的价值所在。工程造价的价值体现在，价值工程理念的影响下，提高产生功能，降低生产成本，产品功能得到最大发挥，设计经济性，从而降低工程造价。优化设计方案，发挥产品功能最佳化，设计质量要符合相关规定，设计要通过建设单位的审查。实行限额设计。限额设计是在研究工程量、材料、设备的基础上，对工程量在可行性阶段的不确定因素，参考类似工程的设计标准，确定工程量，确定一定额度内的工程造价。

3、招投标阶段

作为工程造价控制的重要阶段，招投标与工程总造价的确定起到重要作用，严格的控制招投标阶段，要做到以下几点：第一有严格的合同管理体系，体系中要对合同中对于工程价格变动的处理、结算的方法、条款内容的法律性、合理性进行重点的把握，对于每一份合同结算金额进行动态性的跟踪管理，准确的反应总投资成本。投标工作在进行过程中，一定要根据法律规范进行操作，标底科学合理的确定，在秉承公平、公正、公开的原则下，做好合同的承包签订工作。将分包项目最大限度的减少，将存在的所有漏洞尽可能的封堵，减少费用的变更，对施工阶段的工程造价管理进行加强。第二在招投标阶段，应该确定项目目标的成本，对控制目标科学合理的进行制定，这是成本控制是否有效的关键。通过施工单位的努力，能够实现合理的目标制定；第三对生产要素的控制。在项目成本的构成中，生产要素是最重要的因素之一，主要包含材料费、人工费、机械费用的管理等，因此要对这些费用项目严格进行管理。

4、竣工结算阶段

竣工结算阶段对于建设单位来说，要有专业的人员对工程预算以外的费用、没有按照施工图的施工量、没有按照规定进行的现场签证进行严格的审核。审核的内容具体包括设计的变更、现场签证、额外产生的费用手续是否齐全、决算按照合同规范进行，尤其是竣工图纸，一定是有现场监理人员勘察，施工现场是否与设计图纸一致，设备或是材料是否按照要求使用，竣工决算一定要实事求是。第一在建设成本控制方面。审查的重点对竣工结算的合理性、真实性，建设成本中避免出现没有包含在建设费用项目出现；第二控制工程结算编制依据。审核还要对协议、合同、材料差价计算方式、图纸会审记录、图纸变更进行严格的检查，而且要对变更项目检查是否经过相关设计单位盖章同意或是施工现场的变更是否经过签字确认；第三严格检查工程预算中不合理的因素，不合理的因素包括高套单价、工程量杯多算、计算费用重复等等，对于工程中考虑不周的问题控制；第四编制工作在竣工结算是否符合工程实际情况，详细的分析工程投资以及使用情况、相关经验关于总造价的控制问题。

二、当前存在于土建工程造价控制中的问题

1、成本管理体制和相关制度的不完善

在土建工程施工过程中，缺乏完善造价控制管理制度约束，是成本管理中较为严峻的问题。此外，成本管理体制的不健全也影响工程成本管理的成效。由于这些工程成本控制问题，导致施工成本增加、同时也影响了施工企业的经济效益。成本管理体制及相关制度是项目管理体系的关键组成部分，直接决定了施工企业成本管理的效果。当前，很多土建工程施工企业对造价控制理解有限，在具体工作中也不够重视管理，导致成本管理体系漏洞逐渐变大。

2、预结算工作不完善，工程造价控制受限

当前，土建工程建设投资规模也越来越大，部分建设单位故意压低概算造价，以保证项目可以顺利通过审批.由于这种工程预算与估算，导致的决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象被称为“新三超”。导致“新三超”问题的原因是：第一，人为因素导致概算偏低；第二，存在设计漏洞或问题；第三，基础设施和材料价格浮动；第四，建设单位在项目进行至工程建设阶段时，提出的要求与设计标准不符。由于存在这些原因，再加上招投标阶段时间紧迫或施工企业本身造价人员素质和急于想中标的思想，常常使工程造价控制工作受限。

3、未明确的责任和权利

明确划分责、权、利范围，是进行土建工程造价管理的基础，但是在造价管理中却缺乏相应的责、权、利管理机制。在土建工程的管理中，大多数工程未明确划分施工过程中的分工，同时也没有制度或规定阐述应如何划分，导致土建工程的施工管理较为混乱，对造价控制产生了极其不利的影响。

三、优化土建工程造价控制工作的有关对策

1、优化建设工程全程的造价控制

加强对土建工程建设全程的造价控制，才能有效实现对工程造价的控制，进而促进工程效益的获取。重视各项投资决策，严格控制决策制定的环节。启用竞争机制，促进施工方案招标制度贯彻落实，并加大其执行力度，使工程施工符合实际情况。严格按照《招投标法》开展招投标工作，并严格控制指定分包项目等活动。

2、完善造价资料体系

完善的造价资料系统是进行一切造价控制工作的基础，为此，应不断健全造价资料系统，明确造价资料的收集和整理环节，并将系统所得数据作为计价依据。首先，应注意收集土建工程建设中的造价资料，保证可以全面收集到相关资料；其次，应完善各资料体系，明确建设阶段的费用支出资料、经济参数资料等各相关资料；最后，通过综合分析和整理相关资料，得出数据作为工程造价控制的依据。此外，应做好造价资料的处理及整理工作。工程建设开始后，要将建设费用、材料与设备采购费用、安装费用工程造价等一系列造价资料整理出来。这样，可在进行各项工作时，找到对应资料，并作为造价控制的依据。

3、明确责任和权利

为了更好控制土建工程中的造价管理，应明确划分施工过程中的分工，同时应制定制度或规定阐述应如何划分，才能使土建工程的施工管理有序进行。

综上所述，土建工程造价控制是一项涉及范围广、工作量大、程序复杂的过程。为做好这项工程，我们首先要从思想上高度重视造价控制工作，并加大具体决策的执行力度，同时强调相关部门的协调配合，从而共同做好这项工作。

参考文献：

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[2]王霜.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].城市建筑,2014,02:163.

[3]甘建祥.土建工程造价的有效控制手段[J].科技创新与应用,2014,15:211.